В начале 2014 года   на основании распоряжений правительства РФ [2] и Указа Президента РФ [1] началась  консолидация основных научно-производственных предприятий  в создаваемом открытом акционерном обществе «Объединённая ракетно-космическая корпорация» (далее – ОАО «ОРКК»). Создание ОАО «ОРКК», по замыслам авторов данной инициативы, должно создать необходимые условия для гарантированного выполнения мероприятий государственной программы вооружения и федеральных программ в области космической деятельности, а также государственного оборонного заказа по созданию и производству ракетно-космической техники и модернизации наземной космической инфраструктуры, реконструкции и техническому перевооружению организаций ракетно-космической промышленности.  Но, вместе с тем,  Объединение в  ОАО «ОРКК, помимо решения  экономических проблем, стоящих перед разработчиками и изготовителями ракетно-космической техники (далее РКТ), как отдельными субъектами хозяйствования,  превратило их в более сложные экономические системы.  В таких условиях проблема получения качественной управленческой информации в условиях корпоративного объединения существенно усложняется в силу ряда причин следующих факторов:

• Высокая противоречивость интересов отдельных, входящих в ОАО «ОРКК» предприятий. Многие предприятия, до недавнего времени являвшимися конкурентами, не видя для себя каких-либо ощутимых экономических выгод и сохраняя условную  юридическую и управленческую самостоятельность, совершенно формально относятся к вопросам общекорпоративного планирования и предоставления в головной офис информации о своей деятельности. Согласно распоряжению правительства РФ[2] в ОАО «ОРКК» будут переданы активы 10 интегрированных структур, включающих 48 организаций и 14 самостоятельных предприятий в таких условиях  противоречивость интересов предприятий тоже вполне очевидна, как правило во многих случаях, когда материнская компания, не занимаясь непосредственно значимыми для общего дела производственными функциями, всецело сосредоточивает усилия на централизации финансовых потоков и жестком бюджетном регулировании деятельности дочерних фирм. При этом несогласованность общекорпоративных и локальных инвестиционных приоритетов, а также практическое лишение дочерних фирм возможности принятия самостоятельных решений в области кадровой политики и технического перевооружения способствуют искажению потоков технико-экономической информации снизу.
•  Система единого информационного поля находиться на этапе начальном этапе своего формирования. Общие форматы сбора и ее доведения вниз оперативной информации от входящих в состав ОАО «ОРКК» научно-производственных предприятий, на уровень бизнес единиц, еще не отработаны. Тем самым теряется надежная отправная база для организации внутрикорпоративных информационно-аналитических процедур[6, с.103] .

2. Основная часть

Уровень оперативности и надёжности учёта и контроля, глубина анализа при этом должны быть настолько высоки, что существует жёсткая необходимость в создании единого информационного обеспечения этих функций управления и их интеграции в единую систему [7, с1]. И поэтому, все вышесказанное убеждает в необходимости принятия корпоративным менеджментом комплекса мер по повышению обоснованности управленческих решений на основе адекватной социально-экономической информации о характере происходящих бизнес-процессов и их результативности. «Инновацией в управлении корпорациями стало развитие контроллинга как функционально, а зачастую, и структурно обособленного направления работы, связанного с реализацией экономической и аналитической задачи менеджмента, обеспечивающего принятие оптимальных оперативных и стратегических управленческих решений». В особенности,  уделено особое внимание  встраиванию  контроллинга в  деятельность предприятий на уровне корпораций, поскольку  от эффективной работы службы контроллинга госкорпорации зависит эффективность работы как отдельных предприятий, входящих в объединяющую структуру, так и корпорации в целом»[5, с. 36]. «Руководители предприятий, научно-производственная и финансово-хозяйственная деятельность которых становится объектом контроллинга » [3, с. 104] госкорпорации в связи с возрастающими требованиями по срокам и объемам исполнения  госзаказа, натолкнулись с необходимостью реорганизации финансовых и экономических подразделений или создании   новых структурных единиц, позволяющих  внедрение контроллинга на своем уровне.

«В дополнение к традиционным бухгалтерии, планово-экономическому отделу, финансовому отделу на научно-производственных предприятиях (далее НПП) создаются новые структурные единицы. На них возлагается задача обеспечить сервисные функции контроллинга»[4, с. 24], такие как:

1.  Прогнозирование и  планирование:

- разработка регламентирующих процедур по  прогнозированию и планированию хозяйственной  деятельности организаций в составе госкорпорации;

- разработка единых форм отчетных документов  с учетом возросшего информационного взаимодействия внутри госкорпорации;

- разработка частных  прогнозов и планов деятельности предприятий и итогового прогноза и плана совместно с корпорацией;

- создании условий для обеспечения получения достоверных исходных данных для прогнозирования и  планирования;

- инструментально-аналитическое  обеспечение процедур прогнозирования и  планирования. (Например:  линейное  программирование, факторный анализ, сетевое планирование, проверка прогнозов и планов на полноту и реализуемость и др.);

- проведение обучения  персонала по ведению процедур прогнозирования и  планирования в корпорации и входящих в нее предприятий.

2. Управленческого учет:

-  Сбор достоверных данных и их последующая первичная  обработка на всех уровнях хозяйственной деятельности предприятий и госкорпорации в целом;

-  создании условий для обеспечения получения достоверности исходных данных при проведении учетных операций;

- разработка единой  системы управленческого учёта в целях эффективного взаимодействия с системой учета госкорпорации;

- составление сводной отчетности по разнообразным формам и требованиям госкорпорации, отличающихся  от требований предъявляемых действующим  законодательством  по составлению бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, а также  по показателям взаимоотношений в разных разрезах с организациями, входящими в состав госкорпорации;

- составление отчетности для высшего руководства предприятий, научно-технического совета и  акционеров;

- создание  системы оптимального управления затратами на НИОКР и изготовления РКТ по государственному заказу и коммерческим контрактам, а также  ее информационная и методическая поддержка;

- проведение консультаций по ведению управленческого учета и отчетности в госкорпорации и входящих в нее предприятий.

3. Информационно-аналитическое обеспечение:

- сбор, обработка и предоставление необходимой информации для выработки управленческих решений высшим руководством предприятия, включая  учет межкорпоративного экономического взаимодействия госкорпорации и её субъектами;

-  проведение консультирования по выбору конкретных решений с учетом требований корпорации;

-   разработка  и внедрение системы информирования руководителей о финансово-экономическом состоянии предприятия в привязке к корпоративной среде;

- приведение к  единой системе  методов и критериев оценки научно-производственной и хозяйственной деятельности предприятия совместно с госкорпорацией;

4. Мониторинг:

- сбор и анализ результатов производственной деятельности, протекающих в режиме реального времени, в целях своевременного выполнения планов поставок продукции по государственному заказу корпорации и коммерческим контрактам;

- составление оперативных отчетов  о производственной процессах и отчетов о финансово-экономических итогах выполнения НИОКР;

- проведение консультирования по ведению мониторинга в госкорпорации и входящих в нее предприятий;

- выполнение работ по методическому обеспечению проведения операций по мониторингу.

5. Функция контроля и регулирования:

- сравнение плановых и фактических данных выполнения работ по государственному заказу и коммерческим контрактам в разрезе корпорации и входящих в нее предприятий;

- определение допустимых границ отклонений, в том числе с учетом требований корпорации;

- анализ допущенных отклонений;

-выявление причин отклонений  результатов фактического выполнения производственного плана и плана НИОКР от запланированных объемов и выработка предложений для минимизации отклонений;

- обеспечение достоверности данных контрольных операций на всех уровнях управления;

- инструментальное обеспечение проведения контрольных операций;

- консультирование по ведению контрольных операций в корпорации и во входящих в нее предприятий и т.д..

6. Координирование:

- координация прогнозов,  планов  и бюджетов госкорпорации и входящих в нее научно-производственных предприятий;

-  обеспечение взаимодействия отдельных модулей информационной системы, в том числе с модулями информационной системы корпорации;

-  координация учетных, контрольных операций и т.д.

В процессе консолидации разных хозяйствующих субъектов  в целях эффективного выполнения вышеперечисленных задач возникают весьма характерные проблемы во взаимодействии вновь созданных подразделений с уже существующими экономическими  и финансовыми  службами. Но в тоже время, стоит признать, что  указанные службы,  перегруженные текущими задачами, не в состоянии своевременно и качественно выполнить расширяющиеся и зарождающиеся вновь задачи и функции контроллинга в связи с развитием управленческого учета, усложнением управления по вертикали корпорации, повышением требований финансово-экономического учета, отчетности  и т.д.

3. Выводы

Подводя итог можно сказать, что  контроллинг планомерно встраивается в концепцию современного управления НПП в ОАО «ОРКК», в целях повышения эффективности  корпоративного взаимодействия, максимизации прибыли, увеличения производительности труда, оптимизации затрат и издержек. Контроллинг является большим, чем просто инструмент  повышения управляемости, а трансформируется уже  в одну из составных частей философии управления НПП и содержит в себе центральный компонент – философию доходности, из которого вытекают и другие компоненты, обеспечивающие успешность предприятия, а также его органичную жизнедеятельность  в корпоративной среде.

Рассмотрим три основных модели становления госкорпораций в таких государствах как США, Россия и Евросоюз.

Американская модель становления госкорпораций основана на активном использовании рыночных инструментов. Отличительной особенностью данной модели является отделение собственности от менеджмента: госкорпорации привлекают инвестиционные ресурсы на фондовых рынках, при этом собственники ресурсов – акционеры не принимают непосредственного участия в управлении, а делегируют эти полномочия наемным менеджерам. Основным механизмом создания интегрированных структур в США является проведение сделок слияний и поглощений с последующей реструктуризацией или диверсификацией бизнеса. Слияние или объединение интересов представляет собой объединение компаний, в результате которого они прекращают свое существование, и на их основе образуется новая компания, при этом владение и управление этой вновь созданной компанией осуществляется всеми сторонами участниками сделки. Поглощение или перехват контроля осуществляется путем покупки контрольного пакета акций или доминирующей доли участия в капитале, в результате чего покупатель получает полномочия на управление приобретаемой компанией с целью извлечения из ее деятельности экономических выгод[2].Американская модель обеспечивает высокую гибкость капиталовложений, быструю ответную реакцию на изменение конъюнктуры и интенсивное перераспределение ресурсов между секторами экономики.

Западноевропейская модель основана на непосредственном участии в бизнесе государства и банковских структур. В западной Европе, основными источниками инвестиционных ресурсов являются банки, эта специфика прослеживается практически во всех аспектах ведения бизнеса. При этом особо выделяется высокая доля акционерной собственности, приходящейся в Германии на банки и другие финансовые учреждения: примерно две трети всех крупных фирм включены в многоуровневые структуры, во главе которых стоят крупные банки, а в наблюдательные советы входят представители государственных органов.

Важнейшими особенностями формирования госкорпораций в Европе являются социальное партнерство и социальная ответственность. Государственные предприятия основаны на собственности, принадлежащей государству, которое передает имущество на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления коллективам этих предприятий.  В европейских странах является обязательным включение представителей трудового капитала в наблюдательные советы; госкорпорации неотъемлемы от государства, которое владеет крупными пакетами акций, имеет своих представителей в правлении, стимулирует и поддерживает координацию компании в отраслях; через банки формируются промышленные группы, специализирующиеся на ведении наукоемкого бизнеса[3],

Исходя из этого, в европейской модели рост капитализации не может служить единственным показателем синергетического эффекта, понятие эффективности рассматривается шире, с учетом экономических интересов различных групп участников корпоративных отношений.

Российская модель характеризуется доминирующим участием государства в капитале и в управлении госкорпорациями. Анализируя организационно-правовые формы, структуру капитала и органы управления создаваемых госкорпораций, можно выделить два варианта их построения: государственные холдинги и государственные корпорации.

Государственные холдинги представляют собой открытые акционерные общества с контрольным пакетом акций в уставном капитале и участием представителей власти в органах управления.

Государственные корпорации являются некоммерческими организациями, учреждаемыми РФ на основе имущественного взноса и создаваемыми для осуществления социальных, управленческих или иных общественных полезных функций. В настоящее время для целей развития наукоемких отраслей промышленности РФ созданы и структурно оформляются государственные корпорации «Ростехнологии» и «Росатом», идет процесс создания государственной корпорации «Роснанотех»[4].

Отличительные особенности моделей корпоративного управления в США, России и Евросоюзе представлены в табл.1.

Таблица 1. Характеристики моделей корпоративного управления в США, Евросоюзе и России

Опыт развитых стран свидетельствует о том, что госкорпорации способствуют развитию национальной экономики, обеспечивая наиболее эффективное использование капитала и ресурсов, двигают вперед научно-технический прогресс, поддерживая исследовательские центры и университеты, покровительствуют искусству, спонсируя музеи и организуя выставки.

Проанализировав наиболее важные черты корпоративного управления в странах Евросоюза, США и России, можно сказать, что развитие госкорпораций способствует развитию национальной экономики, однако, в случае с Россией необходимо подчеркнуть, что большинство госкорпораций являются собственностью государства, что способствует удовлетворению общественных интересов, как одна из важных целей работы госкорпорации, но не следует избегать частных корпораций для развития фондового рынка.  Обобщая опыт развития госкорпораций США можно сказать, что частные корпорации не менее важны, чем государственные, вследствие повышения ликвидности фондового рынка.