В современной России, как и в остальных странах мира, рост террористической угрозы возрастает на фоне распространения различных видов экстремизма (политического, этнического, религиозного), представляющего существенную опасность для интересов, как отдельной личности, так и общества в целом.

Вследствие формирования и развития информационного общества не только в нашей стране, но и на глобальном уровне всё более динамично развивается крайняя форма экстремизма – терроризм. Значительные темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности, развитие компьютеризации и информатизации неизбежно ведут к созданию единого мирового информационного пространства, включающего в себя совокупность технологий коммуникационного обмена, а также сбора, накопления, обработки, обмена и хранения информации. В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации [1], утверждённой Президентом 5 октября 2009 года, распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации названо одним из основных факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации. К основным мерам информационного противодействия терроризму относятся информационно-пропагандистские меры. Это меры по выявлению сущности и проведению разъяснительной работы об опасности терроризма, осуществлению воздействия на граждан и их группы с целью формирования у них неприятия насильственной идеологии и привлечения их к участию в противодействии экстремизму и терроризму.

С учетом изложенного одной из важнейших задач органов государственной власти по противодействию экстремизму, наряду с выявлением и устранением причин и условий, способствующих распространению преступлений экстремистского и террористического характера, предупреждением и пресечением действий, экстремистских и террористических действий, является активизация противодействия распространению идеологии терроризма и информационно-пропагандистского обеспечения проведения антитеррористических мероприятий.

Проблема организации эффективного информационного противодействия терроризму и экстремизму находится в центре внимания современных специалистов в сфере национальной безопасности. В частности, общетеоретические аспекты экстремизма и терроризма, их генезис, типы, формы проявления достаточно полно рассмотрены в трудах А.В. Джиоева [2], О.Н. Писаренко [3], А.Н. Смертина [4]. Психологические аспекты экстремизма и терроризма исследовались Д.С. Безносовым, Л.Г. Почебут [5].

Большой вклад в осмысление направлений информационного противодействия терроризму и экстремизму внесли российские ученые Ю.Д. Денисов [6], В.А. Диль [7], А.А. Косовец [8], В.В. Котенко [9].

В то же время проблема организации эффективного информационного противодействия терроризму и экстремизму, в особенности, на региональном уровне остается недостаточно изученной.

В последнее время в мире отмечается существенный рост числа межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Россия прочно интегрировалась в мировое сообщество, а, следовательно, российское общество теперь намного восприимчивее как к положительным, так и к негативным общемировым тенденциям, в том числе и к экстремистским настроениям.

По мнению современных исследователей, экстремизм, проявляющийся в различных формах, представляет серьёзную угрозу национальной безопасности России. При этом национальный, политический и религиозный экстремизм создаёт условия для возникновения конфликтов и непосредственно угрожает федеративному устройству страны. В ряде российских регионов отмечены попытки раскола по национальному и конфессиональному признаку, дестабилизации социально-политической ситуации. В этой связи разработка эффективной политики противодействия экстремизму и терроризму на государственном уровне, определение мер профилактики этих негативных явлений в условиях конкретного субъекта РФ представляется важнейшей задачей.

В современной исследовательской литературе можно встретить различные определения экстремизма:

1) как одной из форм отчуждения, и прежде всего отчуждения от культуры, базовых ценностей, культурных традиций [10];

2) как способа выражения крайних взглядов и совершение насильственных действий [11, c. 229];

3) как характеристики психоэмоциональных структуры человека и состояний индивида [12];

4) как побочного продукта экстремального (природно-стихийного) развития ситуации [13].

Интересен подход современных авторов, трактующих экстремизм как трансграничное состояние между радикализмом и терроризмом. Если экстремизм – крайность, то терроризм – крайность крайности, выступающая, скорее, логическим, но необязательным развитием экстремизма. Таким образом, экстремизм лишь с определенной степенью вероятности способен перерасти в терроризм. В то же время, экстремизм может замкнуться в сфере идеологических абстракций, тогда как терроризм – практическое явление социально-политического характера, имеющее собственную идеологическую основу. Экстремизм может служить почвой (как идеология, социальная база и т.д.) для терроризма. Точно так же, как и другая, более «мягкая», дефиниция – радикализм может потенциально траснформироваться в экстремизм.

Учитывая, что отличительной чертой современного экстремизма и терроризма является способность к быстрому видоизменению и выработке новых форм и путей деятельности, важнейшее значение имеет информационная составляющая противодействия этим негативным явлениям. Экстремисты все чаще используют современные механизмы формирования экстремистских движений – зачастую те группировки, которые совершают преступления экстремального толка, складываются через Интернет, идет поиск единомышленников в соответствующих блогах [14, с. 141]. В современном мире ни отдельной личности, ни тем более социальной группе практически невозможно отказаться от электронных СМИ как своеобразного социального наркотика [15, с. 88].

Информационное противодействие экстремизму и терроризму представляет собой деятельность по вскрытию сущности и разъяснению опасности экстремизма и терроризма, оказанию воздействия на граждан (группы граждан) с целью воспитания у них неприятия идеологии насилия и привлечения их к участию в противодействии терроризму. Такая деятельность включает в себя и сбор, накопление, систематизацию, анализ, оценку информации об угрозах экстремистских проявлений и террористических актов, обмен ею и выдачу ее потребителям такой информации. Организация борьбы с экстремизмом и терроризмом, как уже отмечалось, должна осуществляться на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения этих негативных явлений, к выявлению субъектов экстремистской и террористической деятельности, и обеспечению субъектов противодействия экстремизму и терроризму информационными ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.

Идеология     терроризма   и экстремизма – сложный феномен, требующий методологии междисциплинарного исследования и выработки системных практик по противодействию данной идеологии. Ведь идеология терроризма и экстремизма, реализуясь    в области массового сознания, предполагает воздействие на определенные социальные группы, активное формирование таких групп. С этой целью используются, в том числе, и массовые коммуникации. Необходимо отметить, что противодействие экстремизму и терроризму исключительно силовыми методами МВД, ФСБ и прокуратуры невозможно. Эта задача требует целого комплекса организационных, правовых, профилактических, воспитательных мероприятий, совершенствования взаимодействия государственных органов и общественных организаций. Применительно к практикам противодействия экстремизма и терроризма целесообразно организовать системную работу по информированию различных социальных групп о сути этой идеологии, о её негативных следствиях; специальной системной деятельности по социальной профилактике, социальной терапии и социальной реабилитации

Среди проблем, снижающих эффективность информационного противодействия экстремизму и терроризму, можно выделить: недостаточную проработанность механизма мониторинга региональной ситуации; низкую эффективность использования потенциала СМИ и Интернет-каналов информации в процессе профилактики и противодействия экстремистским и террористическим проявлениям; слабую «адресность» мероприятий по информационному противодействию экстремизму и терроризму; пассивность негосударственных структур в процессе обеспечения общественной безопасности.

Комплексный подход к организации противодействия экстремизму на региональном уровне может быть реализован в рамках проекта. Целью проекта является повышение эффективности мероприятий по информационному противодействию терроризму и экстремизму в регионе. В качестве основных направлений реализации проекта можно выделить: диагностику региональной ситуации, определение специфических характеристик экстремизма на уровне субъекта РФ; формирование системы «адресного» противодействия экстремизму; обеспечение эффективного взаимодействия субъектов противодействия экстремизму; организацию эффективного взаимодействия со СМИ; эффективное использование экономических и кадровых ресурсов.

В рамках реализации данных направлений представляется необходимым в целях формирования системы «адресного» противодействия экстремизму и терроризму:

а) организовать проведение ежегодной диагностики региональной специфики проявлений экстремизма и терроризма, включающей установление причин, условий и факторов, стимулирующих развитие экстремизма, динамику его проявлений; определение объектов воздействия экстремистских организаций и лидеров; анализ состава, структуры экстремистских группировок, организаций, лидеров, активистов, их «уличного людского ресурса», способного спровоцировать массовые беспорядки;

б) на основе проведенной диагностики разработать систему мероприятий «адресной» профилактики среди групп, наиболее подверженных негативному влиянию экстремистов, в частности для молодежи необходимо:

• разработать региональную целевую программу, направленную на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде;
• создать тематический Интернет-ресурс, посвященного проблемам профилактики экстремистского поведения.

Реализация проекта позволит:

1) получить объективное представление о причинах, условиях и факторах, стимулирующих развитие экстремизма в регионе; группах выступающих объектом воздействия экстремистских организаций и лидеров; составе, структуре экстремистских группировок, организаций, лидеров, активистов, их «уличном людском ресурсе», способном спровоцировать массовые беспорядки;

2) четко сориентировать мероприятия по информационному противодействию экстремизму и терроризму на конкретные организации, группировки экстремистского толка, а по профилактике – на конкретные социальные группы;

3) перераспределить функции и задачи между службами и подразделениями органов внутренних дел, полицией, как по «вертикали», так и по «горизонтали», с целью устранения дублирования действий, направленных на противодействие экстремизму; привлечение негосударственных структур к процессу обеспечения общественной безопасности;

4) организовать социальную профилактику проявлений экстремизма с помощью социальной рекламы в СМИ;

5) задействовать инструменты экономического регулирования деятельности по противодействию экстремизму и терроризму (система оценки потерь от терроризма и расходов на борьбу с ним; корректировка моральной и правовой парадигмы защиты населения от терактов и компенсации потерь от них; механизм экспертной оценки эффективности мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму);

6) укомплектовать подразделения противодействия терроризму квалифицированными специалистами.

В общем смысле под киберэкстремизмом понимают экстремизм в виртуальном (кибер-) пространстве. Экстремизм в понимании ученых – это радикальная приверженность к крайним взглядам и мерам, наиболее часто проявляемым в политике, международных отношениях, религии.Направление киберэкстремизма возникло сравнительно недавно и прогрессирует, несмотря на меры, принимаемыегосударством и соответствующими органами.

В связи с повышением риска подверженности атаки злоумышленников в интернете, государство стало активно применять меры по обеспечению безопасности в данной сфере и установило жесткие ограничения на законодательном уровне. В России трактовка экстремистского направления контролируется Федеральным Законом № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Федеральный закон от 27 июля 2006 г №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.[6,7,8,9,10,11,12]

Информация в наше время обладает огромным влиянием на общество, чем и пользуются террористические группировки, пропагандируя свою идеологию.Определить реальное количество подобного контента сложно, так как чаще всего сторонний наблюдатель не осознает, что отдельная информация в Интернете имеет экстремистский подтекст. Для несведущих людей переговоры террористов выглядят как нечто обыденное. Часто в целях пропаганды сепаратисты используют чат-румы или обычную рассылку.

По данным ВЦИОМ 70% самых активных пользователей «всемирной паутины»– это население в возрасте от 18 до 24 лет. Это говорит о том, что основная аудитория, сталкивающаяся с подобной проблемой – молодежь, в частности студенты. В таком возрасте люди наиболее подвержены манипуляции и неразборчиво поддерживают разные идеологии. [13,14,15,16,17,18]

К причинам, порождающим экстремистские настроения в молодежной среде, необходимо отнести не только социально экономические противоречия современного общества, но и культурно воспитательные проблемы: изменение ценностных ориентаций, распад прежних моральных устоев, отсутствие стремления к единению всех народов, проживающих на территории России.

Профилактика киберэкстремизма среди студентов должна осуществляться по трем направлениям: юридическому, акмеологическому, технологическому.

Исходя из первого направления, профилактика проводится на законодательном уровне. Люди, занимающиеся пропагандой экстремизма и киберэкстремизма, в частности, а также поддерживающие подобные настроения, должны осознавать величину ответственности за свои действия и неизбежность наказания.[19,20]

Второе направление предполагает построение строгой системы ценностей у студентов, которая ориентирована и способна противостоять влиянию экстремистского характера. Для этого нужно упростить доступ к объектам культуры, а в интернет – среде пропагандировать общечеловеческие ценности.

Технологическое направление подразумевает следующее: фильтрация интернет-контента и персонификация доступа к потенциально опасным ресурсам.

В сфере образования уделяется немало внимания профилактикикиберэкстремизма, для этого выполняетсядиагностическая работа с целью исследования личностных свойств толерантности у студентов, проходят мероприятия антитеррористического и антиэкстремистского характера,разрабатываются различные проекты для вовлечения молодежи в спорт, волонтерскую деятельность, участие в городских мероприятиях по профилактике экстремизма. Организовываются занятияна темы: «Конституция РФ о межэтнических отношениях»; «Сущность терроризма»; «Дисциплинированность и бдительность – в чем выражается их взаимосвязь?»; «Как террористы и экстремисты могут использовать подростков и молодежь в своих преступных целях»; «Мы голосуем за мир»;Профилактика и разрешение конфликтов»; «Богатое многообразие мировых культур»и т.п.Проводится разъяснительная работа среди студентов по предупреждению экстремизма с приглашением представителей правоохранительных органов, духовенства, а также беседы, направленные на формирование чувства патриотизма, толерантности, веротерпимости, миролюбия между гражданами различных этнических групп населения.[21,22]

Таким образом, профилактика киберэкстремизма во всех сферах деятельности общества, является актуальной и серьезной проблемой. Особое внимание следует уделять студенческой сфере, которая наиболее подвержена негативному влиянию. Улучшение функционирования сервисов безопасности интернета, позволит наладить общую систему предупреждения терроризма и экстремизма, которые сегодня несут наибольшую угрозу.

Таким образом, в современной педагогической науке сложилось противоречие между необходимостью обеспечения безопасности обучающихся в социальной среде, характеризующейся разномасштабными и разнообразными проявлениями угроз и опасностей и недостаточным уровнем освещенности данного содержания в школьном курсе основ безопасности жизнедеятельности.

Исходя из выше сказанного, цель нашего исследования состояла в разработке системы изучения обучающимися опасностей социального характера на основе технологии модульного обучения.

Рассмотрение научно-теоретических основ современных социальных опасностей позволило установить неоднозначность подходов к определениям понятий «социальная опасность», «социальная безопасность», которые нашли отражение в трудах А.Г. Арбатова, О.А. Белькова, В.И. Голубева, Р. Ильмана, В.И. Митрохина, О.А. Новикова, А. Робертса, В.В. Серебрянникова, А.Д. Урсула, Р. Д. Фишера, А.Н. Хлопьева, Е.И. Шапошникова и других.

В качестве психолого-педагогических оснований изучения в школьном курсе основ безопасности жизнедеятельности нами определена технология модульного обучения, представляющаяся нам наиболее адекватной при разработке методической системы и авторской методики. В процессе работы нами были проанализированы различные подходы к определению понятия «модуль», рассмотрена структура модуля, основные характеристики технологии модульного обучения, в разработку которой значительный вклад внесли П.А. Юцявичене, И.Д. Зверев, Е.В. Сковин, В.В. Карпов, М.А. Чошанов, Ю.Ф. Тимофеева, Т.Н. Шамова и другие [7].

Анализ методических исследований позволил установить подходы отдельных авторов и педагогических коллективов на проблемы изучения опасных ситуаций социального характера и применения в образовательной практике технологии модульного обучения при формировании культуры безопасности жизнедеятельности обучающихся. Наиболее системно методические аспекты изучения опасностей социального характера раскрыты В.М. Губановым, Л.А. Михайловым, В.П. Соломиным. Ими определен тезаурус данного раздела курса основ безопасности жизнедеятельности, ключевыми понятиями которого выступают «опасность», «безопасность», «социальные опасности», «чрезвычайные ситуации социального характера». Авторами обоснованы статические и динамические аспекты механизмов развития социальных опасностей. Подробно раскрыта типология опасностей социального характера с использованием различных признаков и оснований.

В работе М.А. Картавых, Е.Л. Агеевой, И.В. Прохоровой раскрыты методические особенности изучения социальных опасностей с использованием электронной образовательной среды [3].

В различных вариантах опасные и чрезвычайные ситуации социального характера представлены в школьных учебниках основ безопасности жизнедеятельности (9 класс).

Так, авторский коллектив под руководством А.Т. Смирнова делает акцент на проблемах антитеррористической защищённости и наркомании, рассматривая их разрозненно в течение учебного года, оставляя все остальные социально-проблемные зоны вне поля зрения обучающихся.

С.Н. Вангородский, М.И. Кузнецов, В.Н. Латчук, В.В. Марков предлагают обучающимся заострить внимание на таких актуальных социально-опасных проблемах, как: преступление, его виды и категории; мошенничество.

Э.Н. Аюбов, Д.З. Прищепов, М.В. Муркова раскрывают особенности безопасного поведения при террористических акциях, в различного рода криминогенных ситуациях, дают ряд рекомендаций, чтобы не стать жертвой сект.

В этой связи нами предлагается расширение содержательного контента курса основ безопасности жизнедеятельности 9 класса. В качестве методики мы рассматриваем необходимость внедрения технологии модульного обучения, которая предоставляет возможность концентрации и генерации учебного содержания в крупных информационных блоках. Для реализации обозначенной задачи нами сконструирована система изучения социальных опасностей в курсе основ безопасности жизнедеятельности основной школы на основе технологии модульного обучения, которая проектировалась на двух уровнях: теоретико-методологическом и методическом.

Теоретико-методологический уровень системы представлен основополагающими идеями, подходами, принципами и функциями, которые составляют фундаментальные основания.

Методический уровень системы изучения опасностей социального характера образован единством целевого, содержательного, процессуального, технологического и рефлексивно-оценочного компонентов. Целевой компонент предполагает развитие культурной личности безопасного типа поведения.  Содержательный компонент интегрирует три образовательных модуля, связанных с изучением социальных опасностей в курсе основ безопасности жизнедеятельности. Процессуальный компонент отражает особенности структуры модуля и предполагает, с одной стороны, вариативность в последовательности изучения содержательных блоков, с другой стороны, чёткую последовательность изучения учебных элементов внутри них с обязательным целеполаганием – УЭ₀, рефлексией, контролем и оцениванием – УЭn. Технологический компонент отражает особенности модульного обучения, подразумевающий приоритет самостоятельной деятельности обучающихся, управленческую роль учителя, разнообразие форм и методов организации образовательной деятельности. Рефлексивно-оценочный компонент эквивалентен заключительному учебному элементу модуля и предполагает рефлексию, контроль и оценку деятельности.

В процессе исследования были разработаны технологические карты уроков для трёх модулей: «Террористические опасности», «Криминогенные опасности», «Профилактика зависимых состояний (аддикций)».

Эффективность разработанной системы изучения социальных опасностей обучающихся основной школы в курсе «Основы безопасности жизнедеятельности» экспериментально апробировалась на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа № 129» Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, результаты чего показали эффективность выбранной методики.