Ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) покрывают свои издержки за счёт повышения тарифов и, тем самым, формируют статистику корректированных данных, на основании которых формируется политика развития отрасли и инвестиционные программы.

Качественное управление тарифами на уровне региона (муниципального образования) невозможно при современных условиях, которые характеризуются разрозненностью информации, несогласованностью действий РСО (разные бизнес-интересы), отсутствием унифицированных и типизированных прикладных решений, обеспечивающих возможность оперативного мониторинга и реагирования [2, 3, 11, 12, 13, 16].

Оператор коммерческого учета – это независимая организация, оказывающая участникам рынка ЖКХ (генерирующие, сетевые, сбытовые компании, исполнители ЖКУ, потребители) услуги:

-     по сбору, хранению и обработке показаний приборов учета, необходимых для определения взаимных финансовых обязательств субъектов рынка ЖКХ;

-     по учету и обработке данных о нештатных ситуациях при поставке коммунальных услуг;

-     прочие сопутствующие услуги по согласованию с заказчиками (техническое обслуживание средств измерений, формирование энергобалансов и т.д.).

Миссия Оператора коммерческого учета – являться гарантом достоверности коммерческой информации и ее соответствия требованиям действующих нормативных документов [4, 5, 6, 8, 22].

Задачи Оператора коммерческого учета:

1. Обеспечение единства измерений между производителями и потребителями коммунальных ресурсов, упорядочивание взаимоотношений между поставщиками коммунальных ресурсов и конечными потребителями – гражданами.
2. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также организаций бюджетной сферы от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений, используемых в сфере энергоснабжения.
3. Организация эффективной системы управления бизнес-процессами предоставления коммунальных услуг:

-     внедрение инновационных технологий учета и их постоянное совершенствование;

-     обеспечение оперативной обработки нештатных ситуаций при поставке коммунальных ресурсов;

-     ведение документооборота между организациями коммунального комплекса и конечными потребителями коммунальных ресурсов, отражающего динамику потребления и представляющего собой массив данных, на основе которого решаются задачи оптимизации энергопотребления.

4. Оптимизация затрат организаций бюджетного сектора на коммунальные ресурсы.

Перечень основных заказчиков услуг, оказываемых оператором коммерческого учета, приведен в таблице. 1.

Таблица  1. Перечень основных Заказчиков услуг, оказываемых Оператором коммерческого учета

Типовая организационная модель и типовая модель информационного взаимодействия приведены на рис. 1 и рис. 2, соответственно [1, 7, 14, 17, 18, 19, 20, 21].

Рис. 1. Типовая организационная модель

Рис. 2. Типовая модель информационного взаимодействия

Деятельность оператора коммерческого учета позволит решить ряд задач в интересах участников рынка:

-     обеспечит единство измерений и расчетов для граждан, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления;

-     минимизирует издержки на создание и эксплуатацию инфраструктуры сбора, обработки и хранения данных;

-     обеспечит информационную поддержку для расчета энергетических балансов и создания энергетических паспортов объектов по каждому виду коммунальных ресурсов;

-     обеспечит проведение сравнительного анализа параметров потребления коммунальных ресурсов в домах с одинаковыми техническими характеристиками;

-     обеспечит учет данных для применения дифференцированных тарифов;

-     сформирует базы знаний для разработки и контроля тарифных планов на поставку коммунальных ресурсов и проведения мероприятий по энергосбережению;

-     сократит издержки расчетных центров на обработку данных из разных источников за счет типизации автоматической передачи данных о приборах учета, об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг.

-     минимизирует риски потерь энергоресурсов и несанкционированного подключения к инженерно-коммунальным сетям при транспортировке, распределении и потреблении;

-     минимизирует рисков предоставления искаженных данных:

• исполнителями коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям об объемах потребления коммунальных ресурсов;
• организациями ЖКХ при предоставлении статистических и финансовых отчетов в государственные органы, органы местного самоуправления и органы статистики (в том числе для расчета нормативов и тарифов);

-     снизит текущие ежемесячные затраты управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций на содержание контролеров, устранение рисков, связанных с ручным сбором показаний с приборов учета;

минимизирует стоимости коммунальных ресурсов, подлежащих распределению между потребителями многоквартирного дома (потери в доме, содержание мест общего пользования и др.).