Одним из методов теории принятия решений является  метод анализа иерархий (МАИ). Метод анализа иерархий создан американским  ученым Т. Саати. Уникальность метода заключается в том, что он является одновременно и качественным и количественным. Будучи в основе качественным, т.к. используется информация о попарных качественных сравнениях по лингвистическим критериям, МАИ позволяет количественно оценить приоритеты альтернатив или иных элементов иерархии Т. Саати нашел математически обоснованный способ оперирования суждениями. В результате стало возможным свести исследование даже очень сложных систем к последовательности попарных сравнений соответствующим образом определенных компонент. Это позволяет поднять метод экспертных оценок на более высокий логический уровень [2]. Общая структура метода  анализа иерархий  может включать несколько иерархических уровней со своими критериями. Метод состоит из совокупности следующих этапов: первый этап заключается в структуризации  задачи в виде иерархической структуры с несколькими уровнями; на втором этапе выполняются  попарные сравнения элементов каждого уровня; вычисляются  коэффициенты важности для элементов каждого уровня, при этом проверяется согласованность суждений; подсчитывается комбинированный  весовой коэффициент и определяется наилучшая альтернатива.

В настоящее время в связи с возросшими возможностями современных ЭВМ разработаны программные информационные системы, обеспечивающие поддержку процесса принятия решений на всех его фазах [3]. Созданы, как методики использования МАИ в составе распространенных офисных пакетов MS Excel, Access, Open Office, так и специализированые программы, к числу которых можно отнести:

-        Expert Choice – http://www. Expert choice.com;

-        MPriority – www.tomake choice.com/ mpriority.html;

-        СППР «Эксперт» – http://lab12.geosys.ru/pageslab/lab12_expert.htm;

-        OPTIMUM – http://www. tomakechoice. com/paper/ Odessa2009p.pdf;

-        СППР «Выбор» 5.3 – http://www.cirtas.ru/ product. php? id=10;

-        WinEXP+ – http://www.teleform.ru/pages/ 0002/0006/0001/ 0002.html и другие.

В работах [4-8] проведены исследования по выявлению показателей, определяющих уровень эргономического обеспечения горных машин. Методом парных сравнений произведена декомпозиция проблемы на более простые составляющие части с дальнейшей обработкой последовательности суждений лица, принимающего решения (рис. 1). С использованием  пакета MS Excel выполнено ранжирование эргономических показателей и определены их численные значения (рис. 2).

Рис. 1. Декомпозиция задачи в иерархию

Рис. 2. Результаты исследований в установлении значимости эргономических показателей

Для автоматизации процесса проведения экспертной оценки нами разработана компьютерная программа. В программе реализована процедура поэтапного выполнения расчетов, на начальном этапе задается необходимо количество экспертов – независимых квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в горной промышленности. Для повышения степени объективности и качества процедуры принятия решений целесообразно учитывать мнения нескольких экспертов. С этой целью проводится групповая экспертиза, оценка весомости критериев (эргономические показатели – управляемость, обитаемость, обслуживаемость,  осваиваемость, технологичность) и альтернатив (модели карьерных экскаваторов) с учетом данного подхода предполагает привлечение специалистов-управленцев,  производственников, ученых и т. п.

Необходимо заметить, что каждый из критериев имеет разную степень значимости. Соответственно, на первом этапе, необходимо по разработанным анкетам произвести оценку значимости каждого эргономического показателя с точки зрения членов экспертной группы. В программе реализована возможность редактирования и хранения результатов анкетирования различных групп эргономических показателей (рис. 3). Далее выполняется попарное сравнение имеющихся альтернатив с точки зрения каждого из критериев и определяется глобальный приоритет рассматриваемых типов экскаваторов по всем показателям с учетом их значимости.

Рис. 3. Интерфейс программы – Численное моделирование оптимального выбора горных машин с учетом эргономического обеспечения

Функциональные возможности разработанного программного обеспечения позволяют [9, 10]:

• создавать сложные и разветвленные иерархии;
• представлять полную информацию о проведенных попарных сравнениях с возможностью устранения возможных несогласованностей в матрицах парных сравнений;
• проводить вычисление приоритетов альтернативных решений;
• оценивать альтернативы (экскаваторы) по каждому из эргономических показателей с выводом  итоговой диаграммы.

Рис.1. Классификация операторов эргатических систем

Анализ трудовой деятельности операторов (на примере машинистов карьерных экскаваторов), изучение требований технологических регламентов и инструкций по эксплуатации горных машин и транспортно-технологических комплексов,  а так же учет мнений экспертов легли в основу методики, которая состоит из трех основных составляющих: анализ компонентов, входящих в состав структуры производственной деятельности операторов; оценка каждой группы и индикаторов, определяющих эффективность функционирования; формирование предварительного отчета и анализ результатов (рис.2).

Рис. 2. Алгоритм

Методика включает следующие этапы:

1. Процедуру классификации чего по группам ключевых индикаторов, определяющих эффективность функционирования оператора. К первой группе относится вид деятельности, определяющий «профессиональные навыки»  машиниста экскаватора – P_i, ко второй «теоретические знания» – T_i.
2. Экспертная оценка важности групп и индикаторов внутри группы.
3. Нормирование индикаторов.
4. Сбор и обработка экспертной информации  – обработка мониторинговых карт.
5. Определение коэффициент эффективности деятельности операторов горных машин и транспортно-технологических комплексов.
6. Анализ результатов.

С целью  повышения степени объективности и качества процедуры принятия решений нами разработана компьютерная программа необходимая для автоматизации процесса проведения экспертной оценки. Программа базируется на методе анализа иерархий (МАИ). МАИ создан американским  ученым Т. Саати и  является одним из методов теории принятия решений. Уникальность метода заключается в том, что он является одновременно и качественным и количественным, что позволяет метод экспертных оценок на более высокий логический уровень [1, 2]. Общая структура метода  анализа иерархий  может включать несколько иерархических уровней со своими критериями. Метод состоит из совокупности следующих этапов: первый этап заключается в структуризации  задачи в виде иерархической структуры с несколькими уровнями; на втором этапе выполняются  попарные сравнения элементов каждого уровня; вычисляются  коэффициенты важности для элементов каждого уровня, при этом проверяется согласованность суждений; подсчитывается комбинированный  весовой коэффициент и определяется наилучшая альтернатива (рис. 3). Стоит отметить, что в настоящее время разработаны, как методики использования МАИ в составе распространенных офисных пакетов MS Excel, Access, Open Office, так и специализированные программы.

В разработанной программе процедура расчетов производится поэтапно, на начальном этапе задается необходимо количество экспертов – специалистов-управленцев,  производственников, ученых и т. п. Эксперты,  на основе личного опыта по разработанным анкетам оценивают весомость критериев, которые имеют разную степень значимости. Программа содержит диалоговые средства, позволяющие получать наиболее полную информацию о проведенных попарных сравнениях и устранять возможные несогласованности в матрицах сравнений. Для сравнения критериев друг с другом можно использовать полосу сравнения, которая помогает определить, какой из них более, а какой – менее важен. По итогам работы программы для каждой из альтернатив выводится сравнительная диаграмма, позволяющая найти наиболее подходящее решение (рис. 4). В программном  продукте реализована возможность редактирования и хранения результатов анкетирования [4-7, 8].

Рис. 3. Декомпозиция задачи в иерархию. Оценка вида деятельности определяющие «профессиональные навыки» операторов

Рис. 4. Интерфейс программы «PERSONAL.2015»

Функциональные возможности разработанного программного обеспечения позволяют [8-11]: разрабатывать сложные и разветвленные иерархии; представлять полную информацию о проведенных попарных сравнениях с возможностью устранения возможных несогласованностей в матрицах парных сравнений; проводить вычисление приоритетов альтернативных решений; оценивать альтернативы с выводом  итоговой диаграммы.

Разработанный методический и программный инструментарий позволит эффективно оценивать операторов горных машин  и обоснованно формировать перспективные планы развития персонала горнодобывающих компаний.

Гипотезой статьи выступает утверждение о том, что для повышения эффективности развития шестого технологического уклада в экономике нужно  развивать методологию стратегического планирования этого процесса.

Целью работы является повышение эффективности стратегического планирования развития шестого технологического уклада в экономике.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- уточнено понятие и исследуется сущность технологического уклада,

- развития описания методических положений общей теории технологических укладов,

- формируется методика стратегического планирования развития шестого технологического уклада в постиндустриальном машиностроении, с учетом внешних (посткризисное мироустройство) и внутренних факторов (поколение Z и другие).

Объектом статьи является шестой технологический уклад в машиностроении.

Предметом статьи выступает стратегическое планирование развития шестого технологического уклада в машиностроении.

Под исследованием системной сущности технологического уклада (техуклада) понимается изучение его особенностей и свойств как сложной системы, состоящей из большого числа элементов, влияющих на свойства техуклада как системы.

Под стратегическим планом развития шестого технологического уклада (шестого ТУ) в отечественном машиностроении условимся понимать систему взаимосвязанных долговременных мероприятий, направленных на формирование шестого ТУ в отечественном машиностроении.

Анализ литературных источников по заявленной теме показывает следующее. В ходе выхода их глобального кризиса возрастает интерес к развитию научного подхода к формированию шестого технологического уклада [1, с. 36-38]. Повышается интерес к проектированию механизма стратегического управления на отечественных предприятиях [2, с. 156-159], при этом выдвигается требование устойчивости развития при реализации стратегических планов [3, с. 41-45].

Обосновывается важность стратегического подхода при использовании инвестиционных ресурсов организаций [4, с. 69-74], развитии человеческого капитала инновационно активных фирм [5, с. 84-87].

Уделяется большое внимание синтезу инструментов стратегического планирования, в том числе интегрированной структуры, отдельных сегментов отечественного машиностроения [6, с. 3-8].

Высказывается точка зрения о том, что при повышении эффективности системы стратегического планирования должно учитываться и возрастание степени неопределенности условий развития [7, с. 107-110].

В качестве важного направления признается построение стратегических планов деятельности и, в частности, бизнес-процессов  [8, с. 108-113].

Наиболее полно методология стратегического планирования инновационной деятельности описана в работах [9, с. 2-4; 10, с. 2-5].

Однако, особенности стратегического планирования становления шестого ТУ пока не описаны. Стратегическое планирование развития шестого технологического уклада в отечественном машиностроении должно основываться на четком представлении сущности и содержания шестого технологического уклада.

Предлагают мирохозяйственный (технологический) уклад определять как комплекс интегрированных институтов, создающих условия расширенного воспроизводство капитала и формирующих механизм мировых экономических отношений [11, с. 3-29]. Но это определение сосредотачивается на «надстройке» и не учитывает влияние технологического базиса организации.

По причине большого масштаба такого явления как ТУ возрастает потребность в: прогнозировании его структуры [12, с. 182-189];  стратегии развития шестого ТУ в отечественной экономике [13, с. 82-89], обосновывается необходимость концептуального подхода при исследовании ТУ [14, с. 70-75].

Важная информация для стратегического планирования развития шестого ТУ в отечественном машиностроении может содержаться в таких исследованиях: условий развития шестого ТУ(технологического уклада) в российской экономике [15, с. 37-40]; возможностей для развития российской экономики в процессе становления шестого ТУ [16, с. 54-58]; длительных тенденций и скорости технологического прогресса [17, с. 211-217].

Ход становления шестого ТУ ставит новые задачи перед: экономической наукой в 2020 году [18, с. 70-86], научно-технической политикой государства [19, с. 201-208]. При стратегическом планировании развития шестого ТУ в отечественном машиностроении нужно учитывать, что наблюдающийся глобальный кризис может быть связан с дисбалансом между технологическим базисом и содержанием социально-производственных отношений (институтов) [20, с. 24-29].

При разработке стратегического плана развития шестого ТУ в отечественном машиностроении могут быть полезны методические материалы по прогнозированию, стратегическому и бизнес-планированию, представленные в работе [21, с. 58-61].

Основой для стратегического планирования развития шестого ТУ должно стать и качественно новое научно-методическое обеспечение этого процесса в составе общенаучных и частно научных методов [22, с. 2], общей теории технологических укладов [23, с.60-74]. При этом уклад должен рассматриваться как ключевой фактор развития всего экономико-социального комплекса нашей страны [24, с. 93-100], должны исследоваться функции и роли технологических укладов [25, с. 80-93 ].

Объектом стратегического планирования в настоящей статье предлагается принять шестой технологический уклад.

При этом стратегическим планированием будем называть процесс формирования стратегического плана становления шестого технологического уклада в машиностроении.

Задачами разработки стратегического плана развития шестого ТУ можно назвать: во-первых,  внешнюю адаптацию отечественного машиностроения к складывающимся внешним условиям формирования этого ТУ в машиностроении нашей страны; во-вторых, внутреннюю координацию структурных элементов отечественного машиностроения в ходе формирования шестого технологического уклада.

Характерной чертой становления шестого технологического уклада в машиностроении можно назвать то, что такое планирование осуществляется в условиях качественного скачка в научно-техническом прогрессе. Это ограничивает возможности использования статистических методов в ходе формирования шестого технологического уклада.

Второй характерной чертой разработки такого стратегического плана можно назвать то, что такой план имеет системный технико-экономический характер и является научным проектом на стыке ряда наук (техника, экономика, финансы, социология и других).

Третьей характерной методологической чертой рассматриваемого плана можно назвать то, что он может разрабатываться на всю глубину жизненного цикла шестого технологического уклада.

Четвертой особенностью такого плана может считаться то, что такой план должен включать оценки рисков и мероприятия по снижению рисков исполнения формируемого стратегического плана.

Пятой особенностью этого плана можно назвать то, что он должен основываться на результатах прогнозного анализа, что подразумевает анализ не только текущей ситуации, но и ситуации, складывающейся в процессе реализации этого плана на практике.

Шестой особенностью плана может быть названо то, что такой план должен периодически пересматриваться в соответствии с изменениями, происходящими во внешней и внутренней среде фирмы или отрасти.

Седьмой характерной чертой такого стратегического плана можно назвать то, что такой план должен разрабатываться как гибкий план. Это означает, что в планируемые мероприятия должна изначально закладываться возможность изменения целей при изменении ситуации.

Для повышения эффективности стратегического планирования развития шестого технологического уклада важно объективное и достоверное знание сущности и содержания такого социально-экономического явления как технологический клад.

Неоднозначность толкования понятия «технологический уклад» может значительно снизить эффективность стратегического планирования и порождает риск знания в таком планировании. Под риском знания в настоящей статье станем понимать возможность отрицательных отклонений в стратегическом планировании, связанную с неточным знанием сущности, структуры, свойств объекта планирования.

Поэтому начнем с обсуждения и уточнения самого понятия технологического уклада. Наиболее распространенная в 2020 году точка зрения состоит в том, что под технологи́ческим укла́дом понимают набор взаимосвязанных технологий производств, расположенных на одном технико-технологическом  уровне, развивающихся синхронно [14, с. 70-75; 23]. Но, приведенное толкование уклада делает его эквивалентным понятию технологического базиса фирмы, отрасли, экономики [ 23, с. 60-74].

При этом анализ рис. 1 работы [11, с. 3-29] и хронологии развития международной валютно- кредитной системы показывает, что, что например,  период времени 3 (третьего) уклада (назван по электродвигателю) совпадает с временным отрезком перехода к кредитным деньгам и т.п.

Тем самым на эмпирическом материале подтверждается широкое влияний технологий машиностроительного производства на социально-экономические процессы и институты. Это дает основание утверждать, что существует влияние технологий производства на виды денег; мировую валютную систему; на формы и виды бизнес процессов в экономике в соответствующие исторические и, одновременно, технологические периоды.

На этом основании можно определить понятие «технологический уклад» как системную интеграцию технологического базиса, социально-производственных институтов, бизнес-процессов, концепций управления в обществе и экономике на конкретном этапе исторического, технологического, социального, экономического, культурного  развития.

Развитие полной теории техукладов, может стать важным методологическим инструментом повышения эффективности формирования шестого техуклада в национальной экономике. В развиваемой научной дисциплине воздействие техукладов должно рассматриваться на таких уровнях: международный, станем определять его как мегауровень (мирохозяйственный уклад); уровне национальной экономики (макроуровень); уровень  юридических лиц (микроуровень). Кроме того возможны исследования, охватывающие одновременно несколько уровней – мезоуровеневые исследования техукладов.

При развитии методических положений полной теории технологических укладов можно опираться на результаты работы [ 14, с. 14-25].

Под полной теорией техукладов станем понимать науку, которая направлена на выработку знаний научного характера, раскрывающих сущность технологических укладов и воздействие на геополитическое и социально-экономическое положение государства и общества.

Познавательное значение этой науки состоит в развитии общей теории метода (методологии) получения и использования информации о сущности технологических укладов и их влияние на процессы во внешней и внутренней среде государства. Практическая роль науки о техукладах заключается в повышении эффективности управления становлением нового техуклада во внешней и внутренней среде государства.

Научным методом в полной теории техукладов будем считать  комплекс приемов и принципов, с применением которых выполняется объективное познание всех видов процессов в рамках определенного уклада.

В разработке понятийного базиса, теоретических основ и методологии изучения явлений и процессов, происходящих в техукладах и при их смене состоит методологическая функция полной теории техукладов.

Изучением процессов получения, накопления, классификации, описания, изучения фактов, связанных с конкретным техукладом заключается познавательная функция полной теории техукладов.

В разработке эффективных программ, способов, инструментов управления становлением нового уклада выражается регулятивная (инструментальная) функция полной теории техукладов.

Синтез норм позитивного права, содействующих развитию и снижению рисков развития нового техуклада составляет содержание законотворческой функции полной теории технологических укладов.

В обосновании оптимальных с точки зрения принятого критерия вариантов управленческих решений по развитию нового техуклада может заключаться оптимизационная функция полной теории техукладов.

Формирование вероятностных оценок состояний и эффективности инструментов развития техуклада является содержанием прогностической функции полной теории технологических укладов.

В планировании и осуществлении мер, которые призваны минимизировать вероятность кризиса и/или ущерб от кризиса состоит предупредительная функция общей теории технологических укладов.

В создании положительного ощущения, правильного восприятия важности, развитии стратегического образа мышления в управлении развитием нового уклада состоит психологическая функция полной теории технологических укладов.

Передача знаний о сущности технологических укладов, их значении в социальную среду составляет смысл функции социализации знаний в полной теории технологических укладов.

В развитии методологии системного подхода и применении этой методологии в процессах формирования нового технологического уклада заключается системообразующая функция полной теории техукладов.

Можно считать, что полная теория технологических укладов выполняет такие роли: повышение экономической эффективности политики развития элементов и всего техуклада в целом в национальном машиностроении; снижения возможности и величины отрицательных отклонений (рисков) в ходе становления нового уклада; повышение чистого приведенного эффекта и других видов показателей финансовой эффективности инвестиций в создание предприятий машиностроения шестого технологического уклада.

В качестве законов полной теории техукладов в машиностроении можно назвать:

1. технологический уклад в машиностроении, ключевое изделие машиностроения (паровой двигатель, двигатель внутреннего сгорания и т.п.) выступают единицей измерения периодов в научно-техническом развитии машиностроения и экономики в целом;

2. все технологические уклады в машиностроении должны восприниматься и изучаться как большая гуманистическая система;

3. в ходе развития нового технологического уклада организации и технологии в машиностроении предыдущего техуклада испытывают модернизацию и реструктуризацию на основе новых технологических возможностей и в соответствии с потребностями нового этапа развития;

4. в машиностроении очередной техуклад возникает и формируется внутри предыдущего уклада до того момента, когда наблюдаемые социально-производственные отношения (институты) не превращаются в тормоз технологического и/или  социально-экономического развития;

5. если существующие в машиностроении институты начинают критически сдерживать формирование технологического базиса и/или институтов очередного уклада развивается системный кризис;

6. системный кризис (имеет место с 2008 года) прекращается при достижении гармонии между технологическим базисом машиностроения и всей промышленности, институтами, концепциями и методами  в управлении (при этом прекращается и сильное торможение развития новых технологий);

7. очередной техуклад представляет собой переход количества в новое качество (качественный скачек в развитии) процессов технологического и социально-экономического развития, новый этап в научно-техническом развитии и управления в государстве и обществе;

8. создаваемое инновациями неравновесное положение в экономике выступает двигателем развития нового техуклада;

9. любой из техукладов следует изучать как большую гуманистическую технологическая социально-экономическую систему  [25, с. 80-93].

Методами полной теории техукладов можно признать: системный анализ и синтез; эвристическое и логическое, математическое прогнозирование;  экономико-математическое моделирование; социологические методы; методы управления (целеполагание, маркетинг, планирование и т.д.); теорию государства и права; теории денег и финансов, другое [26-30].

Развиваемая в настоящей статье методика стратегического планирования развития ШТУ в экономике относится к прогностической функции полной теории укладов. Она основана на методологической функции этой теории.

Для осуществления и обеспечения адекватности стратегического планирования становления шестого технологического уклада в машиностроении необходимо провести анализ сущности технологического уклада как объекта стратегического планирования. Такой анализ сущности техуклада может быть выполнен на основе исследования функций и ролей техукладов в социально-экономическом развитии.

Функциями технологических укладов можно назвать:

- системообразующую (агрегативную( функцию, которая состоит в гармоничной интеграции не только технологий, но и социально-производственных институтов присущих рассматриваемому этапу развития;

- создания новых типов производственно-социальных отношений (институтов) в экономике и обществе;

- развития наиболее адекватных технологиям парадигмы и инструментов управления экономическими и социальными процессами;

- формирования соответствующей производственным технологиям модели кредитно-денежных отношений в экономике и обществе;

- развития философии и инструментов государственно-частного партнерства на новом этапе технологического развития;

- установление рационального баланса прав и обязанностей юридических и физических лиц в бизнес-процессах и другие [25, с. 80-93].

При этом техукладов может осуществлять такие роли: повышения эффективности общественного производства на базе передовых достижений научно-технического развития; уменьшения рисков экономической деятельности; повышения экономической эффективности инвестиций в новые технологии; создание более комфортного образа жизни населения.

Структура и свойства любого техуклада На различные его иерархических уровнях могут быть исследованы с использованием функционально-декомпозиционного представления больших систем [1, с.36-38; 26, с. 184-186].  В рамках такого подхода можно составить несколько таблиц (булевых матриц). Эти таблицы имеют вид  матриц. Строки всех таблиц (этих матриц) обозначаются названиям всех шести технологических укладов капиталистического периода развития. Но кним еще добавлены два технологических уклада, отражающие докапиталистический этап развития мира (экономики и общества).

Таблица № 1 описывает технологический уклад как миросистемное явление. Ее строки тоже названы по номерам техукладов. А строки этой таблицы отражают мировые хозяйственные институты: виды денег (золотые, кредитные, электронные криптовалюты); вид мировой валютной системы (Парижская, Генуэзская, Бретон-Вудская, Ямайская и другое), тип государства, вид конкуренции и другое.

В некоторых работах используется понятие «миросистемный уклад» [1, с.3-80; 11, с. 3-29; 30,с.34]. При этом миросистемный уклад отождествляется с самим технологическим укладом [11, с. 3-29].

В данной работе под миросистемным укладом (как надстройкой) понимается совокупность создаваемых на основе определенного технологического уклада совокупность глобальных (действующих на международном уровне) правовых, социальных  и экономических институтов.

Таблица №1 Таблица элементов миропорядка в период технологических укладов (техукладов)

Источник: разработано автором

В таблице № 2 описаны элементы уклада на уровне национальной экономики. Строки этой таблицы тоже соответствуют названиям техукладов.

Столбцы этой таблицы отражают части (элементы) техуклада. В качестве столбцов этой таблицы могут выступать: виды характерных технологий (текстильные, информационные, интеллектуальные и др.); виды энергетических установок (ветряные, на конной тяге, паровые, внутреннего сгорания, поршневые, реактивные, атомные и т.п.);

Таблица № 2 -это таблица экономико-технологических элементов уклада отражает наиболее характерные элементы, характеризующие техуклад как систему, состоящую из элементов.

Таблица № 2 Таблица технико-экономических элементов технологических укладов

Источник: разработано автором

В рамках третей и четвертой таблиц могут быть описаны изучаемые свойства техукладов. Строки второй таблицы аналогичны строкам первой таблицы (определяются названием уклада: текстильные машины, паровой двигатель, электрический двигатель, двигатель внутреннего сгорания, микроэлектроника, нанотехнологии). При этом столбцы второй таблицы должны соответствовать принятым для анализа характеристикам (свойствам) технологических укладов:

- виды развиваемых технологий, составляющих специфический технологический базис изучаемого уклада;

- основа и специфика кредитно-денежных отношений, системы (золото, кредитные деньги, электронные деньги, криптавалюты);

- характерные виды бизнес-процессов: лизинг, факторинг, франчайзинг, форфейтинг и др.;

- специфические организационные структуры бизнеса: корпорации, тресты, консорциумы, виртуальные корпорации, технологические платформы, кластеры и другое;

- типы производств: конвейер, гибкие автоматизированные производства; системы автоматизированного проектирования производства и т.п;

- особенные формы организации научных исследований и коммерциализации знаний в ходе инноваций: академии наук, научно-исследовательские институты (НИИ), опытно-конструкторские бюро (ОКБ); научно-производственные объединения (НПО); проектный подход и проектные команды; виртуальные инновационные команды и другое;

- формы конкуренции производителей товаров и/или услуг: ценовая и неценовая конкуренция на уровне товаров и услуг, конкуренция на уровне организационных культур);

- наиболее динамично развивающиеся рынки (товары, услуги и др.);

- специфические модели и приемы управления в производстве и обшественной жизни;

- модель взаимодействия организации с персоналом (кадровая работа, управление персоналом, управление человеческими ресурсами, формирование и управление виртуальными командами и другое);

- наиболее характерные виды организационных структур (функциональные, продуктовые, матричные и т.п.);

- место науки и/или  инноваций в объеме функционирования организаций, тенденция изменения соотношения неявных и явных знаний в науке, инновациях, организационной культуре, роль высшего образования в реальной экономике и обществе;

- особенности и организационные формы интеграции науки, образования и практики;- формы государственно-частного партнерства (покупатель платит за все, концессии; субвенции, субсидии; государственный кредит и др.

В данной работе все свойства технологического уклада разделены на две категории, а именно, на технологические свойства (смотрите таблицу №3) и на управленческие свойства-свойства систем управления. Эти управленческие свойства техукладов отражены в таблице  № 4.

Таблица № 3 Таблица свойств технологических укладов (техукладов) в сфере технологий и продукции

Источник: разработано автором

Таблица № 4 Таблица свойств технологических укладов (техукладов) в области управления

Источник: разработано автором

Анализ показывает, что в число ключевых стратегических направлений развития шестого технологического уклада может быть включено развитие следующих видов технологий: нанотехнологи; технологии цифровизации; технологии искусственного интеллекта; информационные технологии; интеллектуальные технологии; нейротехнологии; экологически чистые («зеленые») технологии и другое.

Сводный стратегический план может включать развитие всех этих видов технологий в процессе развития кластеров или технологических платформ. Частные стратегические планы могут включать (каждый) развитие отдельного вида технологий на период всего шестого технологического уклада.

При этом каждый из видов стратегических планов может включать два раздела. Первый раздел стратегического плана могут составлять мероприятия направленные на адаптацию машиностроения (или конкретного предприятия) к изменению внешних условий). А второй раздел стратегического плана могут образовывать меры, направленные на координацию внутренней деятельности. При таком стратегическом планировании могут быть полезны результаты работы по развитию нейротехнологической платформы [27, с. 44-63].

Стратегическое планирование может быть основано на SWOT-анализе, предусматривающем совместный анализ возможностей и угроз внешней среды, а так же сильных и слабых сторон отрасли и/или фирмы.

Принципами стратегического планирования на основе SWOT-анализа можно назвать: использование рыночных возможностей за счет использования новых технологий; минимизации угроз внешней среды на основе новых технологий; опора на сильные стороны фирмы при разработке новых технологий; ликвидация или минимизация слабых сторон фирмы при разработке новых технологий шестого техуклада.

Кроме того для повышения практической эффективности новых технологий может быть разработана таблица технологических мультипликаций в рамках технологической пирамиды, основанной на очередности технологических укладов. Номера строк этой таблицы соответствуют номерам техукладов, а ее столбцы определяются ключевыми технологиями шестого техуклада. В пересечении строки и столбца этой таблицы могут быть перечислены направления практического использования технологий нового уклада. Такая таблица (таблица № %) позволяет определить ключевые направления совершенствования продукции предыдущих технологических укладов, направления практического использования новых технологий на предприятиях, Такая мультипликация технологий старых и нового техуклада  в интересах увеличения экономического эффекта (мультипликации) от этих технологий в процессе их соединения с технологиями предыдущих укладов.

Пример такого анализа интеграции технологий на примере объектов транспортного машиностроения (ОТМ) приведен в таблице №5.

Таблица № 5 Таблица мультипликации технологий при производстве объектов транспортного машиностроения (ОТМ) при переходе к шестому технологическому укладу

Источник: разработано автором

При стратегическом планировании развития шестого технологического уклада следует принимать следующие особенности развития этого уклада.

В начале 21 века между высокотехнологичными фирмами имеет место развитие конкуренции в сфере организационных культур. При этом ключевые ценности организационной культуры рассматриваются как факторы конкуренции между фирмами. В этой ситуации изменяются задачи менеджмента организаций: от менеджмента инновационных и производственных процессов будет осуществляться переход к менеджменту процессов формирования ценностей оргкультуры фирмы.

При этом изменяется ключевая задача менеджмента:  от управления производственным процессом к управлению организационной культурой производственного процесса.

Одновременно с этим прогнозируется и повышение значимости инновационной деятельности, которая будет носить постоянный характер. Это потребует развития инновационной инфраструктуры, в частности новых форм венчурного финансирования инновационной деятельности.

Свое дальнейшее развитие и внедрение будут иметь матричные организационные структуры. Это объясняется их более высокой способностью реагировать на динамичные изменения во внешней среде. При это матричные структуры обладают и способностью быстро перераспределять внутренние ресурсы фирмы между различными ее инновационными проектами.

Вместе с тем продолжиться дифференциация и специализация труда. Если в начале 21 века в нашей стране ежегодно появляется около 500 новых профессий, то эта цифра может возрастать.

В частности в интересах развития инфраструктуры инновационной деятельности могут появиться такие профессии как инновационные брокеры, оценщики инновационных проектов, специалисты по рыночному продвижению инновационных проектов (инновационные маркетмейкеры),др.

Дальнейшее ускорение научно-технического прогресса возможно на основе появления новых рыночных методов интеграции науки, практики и образования. При этом характерные для шестого технологического уклада информационные технологии (блок-чейн и др.) могут обеспечивать большую открытость и демократизм конкурсов научных идей, разработок.

По мере развития шестого технологического уклада возрастет воздействие на оргкультуру и продуктивность  машиностроительной фирмы  производственной архитектуры и организационного дизайна.

Архитектурой проектировочного и/или производственного процесса фирмы можно называть гармоничное объединение способов и особенностей совместной деятельности подразделений, должностных лиц, продуктов и предметов, траекторий проектных процессов и производственных  траекторий выпускаемых машиностроительной фирмой изделий и/или услуг.

Организационным дизайном  (оргдизайном) машиностроительной фирмы шестого техуклада условимся считать способ и особенности синтеза оргструктуры, взаимодействия различных научных и технологических концепций и подходов, изделий (продуктов) в ходе решения набора практических задач исследований, опытно-конструкторский работ (ОКР), развития, реструктуризации машиностроительной фирмы. Оргдизайн машиностроительных фирм способен решать такие задачи: рост степени гибкости многофункциональных процессов приспособления функционирования машиностроительной фирмы к трансформации внешних условий; агрегирования и гибкой координации опытно-конструкторской, испытательной, производственной и организационно-распорядительной деятельности в фирме; формирования творческой атмосферы совершенствования способов и инструментов менеджмента в машиностроительных фирмах и др.

При стратегическом планировании развития машиностроения в рамках шестого техуклада нужно учитывать и изменения в качестве рабочей силы. Эта рабочая сила будет относиться к поколению Z. Исследователи обосновывают то, что данному поколению присущи: клиповое мышление; ослабление логического мышления; ранняя профессиональная ориентация; прагматический подход к построению карьеры; более высокая многофункциональность персонала в работе. Это поколение считает, что не только они должны конкурировать за рабочие места, но и работодатели должны конкурировать за право найма их на работу.

Важным инструментом конкуренции работодателей за талантливую рабочую силу могут быть индивидуальные системы мотивации сотрудников.

При этом данное поколение характеризуется повышенным риском возникновения зависимости от гаджетов, что может потребовать введения нормирования времени работы с гаджетами и изменения культуры фирмы.

В целях кадрового обеспечения реализации стратегических планов вхождения машиностроительных фирм в шестой технологический уклад могут получить свое дальнейшее развитие управление социальным развитием персонала, наставничество и командный метод в работе. Важным моментом является то, что формирование команд может быть частью проектного подхода. При этом  командный метод работы по существу является структурным элементом матричных организационных структур управления. При этом именно матричные оргструктуры характерны для большей части современных машиностроительных конструкторских бюро. Как правило, команда проекта (изделия) формируется на ранних этапах проектирования этого изделия машиностроения и сохраняется в том или другом виде на протяжении всего жизненного цикла этого изделия.

При этом команда является важным способом получения, хранения и практического использования неявных знаний. Источниками неявных знаний в исследовательской, опытно-конструкторской и производственной деятельности машиностроительных фирм шестого технологического уклада можно назвать: рост процента исследований на стыках наук; более глубокое проникновение в сущность материального мира в рамках нанотехнологий; ускорение научно-технического прогресса и отставание науки от практических процессов, ростом многозвенности исследовательских, опытно-конструкторских и практических процессов  и др.

Каждый участник команды является носителем неявных знаний, которые он использует при принятии профессиональных или управленческих решений. На рынках и в исследовательской, конструкторской деятельности владение неявными знаниями формируют у акторов этих процессов эффект информационной асимметрии.

На финансовом рынке под «информационной асимметрией» понимается ощущение инвестором (исследователем, конструктором) того, что он обладает большим объемом информации о процессе являющемся объектом его деятельности. При этом вся явная информация считается равнодоступной для всех акторов (это одно из условий эффективности рынка).

В процессе разработки стратегического плана развития шестого технологического уклада в машиностроении рекомендуется учитывать такие факторы внешней среды косвенного воздействия:

- формирование новых полюсов многополярного мира и их технологическую специализацию и инновационную политику;

- высокий уровень геополитического риска в машиностроительной деятельности в таких его проявлениях как риск эмбарго, моратория платежа, валютный риск и другое;

- специфику формирования кластеров и технологических платформ в российском машиностроении;

- особенности интеграции образования, науки, практики в вузах в процессе постиндустриальной инновационной деятельности в машиностроении и другое.

В стратегическом плане развития машиностроительной фирмы (или отрасли) должно учитываться дальнейшее развитие государственно-частного партнерства и таких его форм как государственный кредит, субвенции, субсидии, дотации, государственные гарантии и другие.

В настоящей работе развиваются, переводятся в практическую плоскость положения работ [1, с.3-80; 28, с.11; 29, с. 488-504; 30,с.34].

В статье исследуются особенности стратегического планирования развития шестого технологического уклада, изучаются методические проблемы анализа техукладов, развивается общая теория технологических укладов  (укладологии), описаны функции и роли общей теории укладов, определены функции и роли техукладов в социально-экономическом развитии, для анализа содержания технологического уклада предложено использовать функционально-декомпозиционное представление техуклада, предлагается разрабатывать таблицы «уклад-элементы» и «уклад-свойства», строить таблицу мультипликации в практическом использовании технологий шестого технологического уклада, предложены принципы стратегического планирования развития машиностроительных фирм в рамках формирования шестого технологического уклада и факторы. влияющие на эффективность стратегического плана развития фирмы в период становления шестого технологического уклада в экономике.

Гипотезой статьи выступает утверждение о том, что для повышения эффективности развития шестого технологического уклада в народном хозяйстве необходимо развивать методологию формирования и практической реализации инновационной политики разного рода организаций (государство, регион, корпорация и т.д.) на основе научной теории технологических укладов.

Целью работы является рост эффективности инновационной политики организаций в период развития шестого технологического уклада.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- обсуждается понятие технологического уклада и развивается научная теория технологических укладов,

- разрабатываются таблицы элементов и свойств технологических укладов, таблица мультипликации технологий нового и предшествующих укладов, таблица целей модернизации продукции организаций при их переходе к шестому технологическому укладу,

- описана методика формирования элементов политики развития шестого технологического уклада в экономике,

- предлагаются и определяются критерии оценки эффективности инновационной политики организаций;

- описаны отраслевые направления  формирования политики перехода к новому технологическому укладу.

Объектом статьи является шестой технологический уклад в деятельности организаций.

Предметом статьи выступает формирование инновационной политики организаций в период перехода к шестому технологическому укладу.

Под инновационной политикой организации в период ее перехода к шестому технологическому укладу понимается комплекс согласованных между собой мероприятий инновационного характера, направленных на повышение конкурентоспособности организации в условиях шестого технологического уклада. Основой для разработки инновационной политики организаций являются системный анализ и структурное моделирование шестого технологического уклада. Под структурным моделированием шестого технологического уклада понимается упрощенное представление структуры этого уклада в интересах определения условий функционирования организаций в период времени шестого технологического уклада.

Методологической основой формирования такой инновационной политики и стратегии может быть научная теория технологических укладов и ее практические приложения  [1, с. 36-38; 2, с. 488-504]. Исследования показывают, что большое значение уделяется инновационной политике не только отдельных организаций, но и всех организаций регионов и отраслей [3, с. 383-389; 4, с. 5-39; 5, с. 353-358; 6, с. 217-222]. В связи с кластеризацией народного хозяйства региональная и отраслевая политика инноваций трансформируется в инновационную политику кластеров, национальной инновационной системы [7, с.52-55]. При этом растет значение инновационной политики для обеспечения эффективности национальной инновационной системы [8, с. 77-86].

Анализ показывает, что технологический уклад, как объект исследования и управления, должен рассматриваться именно как сложная многоуровневая система. Одной из ошибок может считаться попытка рассматривать технологический уклад как чисто технологический или чисто   экономический объект. Считают, что значение и сущность больших систем осознано еще не в полной мере [9, с. 12-17].

Методология формирования инновационной политики организаций и создания системы стратегического планирования инновационного развития организаций представлена в работах [10, с. 2-4; 11, с. 2-5].

При этом методология и специфика формирования инновационной политики, стратегического и тактического планирования развития ШТУ в народном хозяйстве пока не описана. Для обеспечения достоверности таких инновационной политики, всех видов планов такие политика, стратегическое и тактическое планирование развития ШТУ в народном хозяйстве должны основываться на точном и достоверном понимании содержания и сущности, особенностей состава и свойств ШТУ.

При этом уже само определение технологического уклада является крупной научной и методологической проблемой.

Известно предложение мирохозяйственный уклад отождествить с технологическим укладом. В этом случае под мирохозяйственный укладом понимается комплекс интегрированных институтов, формирующих условия расширенного воспроизводство капитала и создающих механизм мировых экономических отношений [12, с. 3-29]. Известно и предложение об отождествлении технологического уклада с технологическим базисом организации, например, в работе [13, с. 70-75].

Поэтому, только уточнив понятие «технологический уклад» можно приступать к разработке инновационной политики [13, с. 70-75], прогнозированию структуры ШТУ [14, с. 182-189], разработке стратегии формирования ШТУ в национальной экономике [15, с. 82-89]. Информационную основу инновационной политики создают: анализ условий формирования ШТУ в экономике [16, с. 37-40]; изучение  возможностей для развития российской экономики в этот период [17, с. 54-58]; исследование долговременных тенденций [18, с. 211-217].

Процесс формирования в народном хозяйстве ШТУ ставит на повестку дня решение новых задач политики [19, с. 70-86], научно-технической политики всех стран [20, с. 201-208].

При формировании инновационной политики рекомендуется учитывать: фактор системного кризиса [21, с. 24-29]; методические материалы по прогнозированию, стратегическому и бизнес-планированию [22, с. 58-61]; использование  общенаучных и частно научных методов [23, с. 2]; положения научной теории технологических укладов [24, с.60-74]. При формировании инновационной политики техуклад следует определять как объект планирования и базовый фактор прогресса национальной экономики [25, с. 93-100].

Метод. Инновационная политика состоит из стратегии и тактики инновационной деятельности (проектов) в организации.

Стратегическим планом развития ШТУ (шестого технологического уклада) в народном хозяйстве станем называть систему взаимосвязанных долговременных мероприятий, направленных на формирование ШТУ в определенной национальной экономике.

Задачами формирования стратегического плана становления ШТУ можно считать: внешнюю адаптацию национальной экономики к структурной перестройке внешней среды (миропорядка); внутреннюю координацию структурных сегментов национальной экономики в период времени ШТУ.

Наиболее распространенная в 2021 году точка зрения состоит в том, что под технологи́ческим укла́дом понимают набор взаимосвязанных технологий производств, расположенных на одном технико-технологическом  уровне, развивающихся синхронно [13, с. 70-75]. Но, приведенное толкование уклада делает его эквивалентным понятию технологического базиса фирмы, отрасли, экономики [ 24, с. 60-74].

Анализ дает основания именовать «технологическим укладом» системное объединение (агрегирование): технологического базиса организаций, социально-производственных институтов, бизнес-процессов, концепций управления в экономике и обществе на определенном этапе исторического, технологического, экономического, социального, культурного  процесса развития экономики и общества.

Под научной (полной, общей) теорией техукладов будем понимать научную дисциплину, которая ориентирована на синтез объективных знаний (научного характера), описывающих и отражающих сущность техукладов и их влияние на геополитические, социально-экономические процессы на различных уровнях иерархии (мир, государство, регион и т.д.).

Под научным методом в общей теории технологических укладов станем подразумевать набор принципов и приемов, с использованием которых производится научное (объективное) познание всех типов процессов в составе нового техуклада.

Научная теория технологических укладов характеризуется такими функциями: методологическая; познавательная; инструментальная (регулятивная); законотворческая;  оптимизационная;  прогностическая;  предупредительная; психологическая;  социализации знаний;   системообразующая функция.

Анализ показывает, что наука о технологических укладах осуществляет следующие роли: увеличение экономической эффективности политики развития структурных элементов и всего ШТУ как единого целого в национальной экономике и ее отраслях; уменьшения рисков в процессе формирования ШТУ; сокращение сроков окупаемости инноваций; увеличение NPV (чистого приведенного эффекта) и других критериев оценки экономической эффективности инвестиций в ШТУ.

Законами научной теории техукладов можно признать: новый техуклад характеризует качественно новое состояние технологического базиса, методов управления, видов бизнеса, социально-производственных отношений, виды сделок и другое; изменение мирового порядка (надстройки над техукладом);  интеграции (мультипликации) технологий нового техуклада с технологиями предшествующих укладов; преодоления системного кризиса в процессе формирования нового технологического уклада и другие.

Законы теории техукладов применительно к развитию ШТУ в машиностроении описаны в работе [1, с. . 488-504; 2, с. 12-20 ; 26, с. 80-93].

Для технологических укладов характерны следующие функции: агрегирования элементов (системообразования); развития новых социально-экономических и производственных институтов; совершенствования методов управления; формирования адекватного миропорядка; создания новых моделей международных кредитно-денежных и финансовых отношений в глобальных экономике и обществе; совершенствования государственно-частного партнерства; установление рационального баланса прав и обязанностей юридических и физических лиц в бизнес-процессах и другие [1, с. 488-504; 26, с. 80-93].

Посредством осуществления описанных функций техуклад может выполнять следующие роли: рост эффективности общественного производства на базе передовых достижений научно-технического развития; увеличения экономической эффективности инвестиций в новые технологии и/или путем мультипликации технологий; повышения степени комфортности и безопасности жизни людей.

Стратегический анализ структуры технологического уклада можно выполнить с применением ФДП (функционально-декомпозиционного представления) больших, сложных систем, предложенного в работе [27, с. 184-186]. Примеры использования функционально-декомпозиционного представления для стратегического анализа элементов техукладов приведены в работах [ 1, с. 488-504; 2, с.36-38; 28,с. 44-63; 29,с. 30 – 46;30,с. 65-82; 31, с. 554-563].

Для анализа структуры и состава элементов техуклада применим модель (представление) получившую название функционально-декомпозиционного представления сложных систем [27, с. 184-186] и используем логический анализ.  Таблица элементов техуклада (табл. №1) будет иметь вид  матрицы (булевой матрицы). Строки этой матрицы обозначаются названиям всех известных шести технологических укладов капиталистического периода развития. Кроме известных техукладов периода капитализма предлагается в эту таблицу включить еще два технологических уклада. Эти техуклады присущи докапиталистическому периоду общественного развития. Анализ показывает, что это могут быть два техуклада. Во-первых, техуклад  основанный на использовании в качестве движителя гужевой тяги (конной тяги) который предлагается обозначить как «-1» («минус первый») техуклад. Этот техуклад охватывает период с 2000 до.н.э. до 9 века н.э.

Во-вторых, докапиталистический техуклад, который характеризуется использованием в качестве двигательной (энергетической установки) ветряного и/или водного энергетической установки (ветряка), выступающих движителем механизма мельницы. Этот докапитальстический техуклад может быть назван «0-м» («нулевым») технологическим укладом. Он охватывает период с 9 века н.э. до 1770 года.

Кроме того, анализ истории развития техники показал, что двигатель внутреннего сгорания должен быть отнесен к третьему технологического укладу. На это указывает то, что самолет братьев Райт был изготовлен в 1903 году, а автомобиль «Форд-Т» производился крупными сериями с 1908 года. Необходимым элементом самолета и автомобиля является двигатель.

При этом в известной периодизации техукладов отсутствует период, связанный с развитием компьютерной техники.

Все это дает основания назвать: третий технологический уклад « двигатель внутреннего сгорания и электрический двигатель»; четвертый технологический уклад называть «компьютерная техника и автоматизация»

Строки таблицы элементов техуклада соответствуют названиям технологических укладов. А столбцы этой таблицы определяются названиями элементов технологических укладов. В качестве столбцов этой таблицы могут выступать: виды характерных технологий техуклада (текстильные, информационные, интеллектуальные и др.); виды энергетических установок (ветряные, на конной тяге, паровые, внутреннего сгорания, поршневые, реактивные, атомные и т.п.); виды денег (золотые, кредитные, электронные криптовалюты); вид мировой валютной системы (Парижская, Генуэзская, Бретон-Вудская, Ямайская и другое), общественно-экономическая формация.

При этом под общественно-экономической формацией условимся понимать – исторически определенный тип общественного устройства, базирующийся на определенном технологическом укладе и соответствующих ему способе производства и управления, видах денежных и экономико-производственных отношений. Каждая общественно-экономическая формация отличается своими технологическим укладом, производственно-экономическими отношениями (институтами), законодательным базисом, политической, юридической, идеологической системами (надстройкой), своими культурой, формами общественного сознания. При этом все и каждая общественно – экономическая формация являет собой конкретную историческую ступень гуманистического, социально-экономического, технологического и культурного развития человечества. В научных исследованиях принято выделять такие общественно-экономические формации: первобытнообщинная; рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, империализм и, дополнительно добавим, глобализм.

При таком системном анализе техуклада в пересечении строки и столбца проставляется название вида элемента, относящегося к содержанию столбца.

Пример системного анализа и моделирования структуры элементов технологических укладов приведен в таблице №1.

Приложение №1 Таблица №1 Таблица элементов технологических укладов (начало)

Источник: разработано автором

Аналогичным образом с применением логического метода и использованием логической (булевой) матрицы можно провести анализ свойств техукладов. Строки этой второй матрицы (таблицы) аналогичны строкам первой таблицы (определяются названием уклада): текстильные машины, паровой двигатель, электрический двигатель, двигатель внутреннего сгорания, микроэлектроника, нанотехнологии). Содержание столбцов второй таблицы должно соответствовать принятым для анализа характеристикам (свойствам) всех 8-ми технологических укладов:

- виды приоритетно совершенствуемых и формируемых технологических направлений;

- виды денег (эквивалентов), сущность и содержание международных кредитно-денежных отношений;

- формы управления (традиционной, с использованием политики управления, с применением методологии стратегического управления и др.)

- отличительные типы бизнес-процессов, отражающих инвестиционную специфику техуклада: лизинг, факторинг, франчайзинг, форфейтинг и др.;

- характерные для этого техуклада организационные структуры бизнеса;

- типы производств: конвейер, гибкие автоматизированные производства; системы автоматизированного проектирования производства и т.п;

- особенные формы организации научных исследований и коммерциализации знаний в ходе инноваций;

- формы конкуренции производителей товаров и/или услуг;

- наиболее динамично развивающиеся сегменты экономики;

- специфические модели и приемы управления в производстве и общественной жизни;

- модель взаимодействия организации с персоналом;

- наиболее характерные виды организационных структур;

- формы государственно-частного партнерства и др.

Стратегического анализа свойств 8-ми технологических укладов приведен в таблице № 2.

Таблица № 2 Таблица свойств технологических укладов

Источник: разработано автором

Стратегический анализ дает основание включить в перечень основных стратегических технологических приоритетов (направлений) инновационной политики развития шестого техуклада такие типы новых технологий: нейротехнологии; нанотехнологи; технологии искусственного интеллекта; технологии цифровизации;  информационные технологии; интеллектуальные технологии; ресурсосберегающие технологии; экологически чистые («зеленые») технологии и другое.

Экономическая эффективность новых технологий определяется уровнем (глубиной и числом) интеграций (мультипликации) новых технологий с технологиями предшествующих технологических укладов. Понятием «мультипликация (умножение) технологий» в настоящей работе станем называть интегральную характеристику количество и глубины интеграции новых и старых технологий в период перехода к шестому технологическому укладу. Понятие «мультипликация (умножение) технологий» определяет экономическую эффективность использования новых технологий в национальной экономике страны.

Для исследования целей и задач такой мультипликации новых и старых технологий в период становления нового шестого техуклада может быть составлена третья таблица (таблица мультипликации технологий).

Инновационная политика организаций и/или их общий (сводный) стратегический план национальной экономики может охватывать развитие и мультипликацию всех видов технологий в процессе становления ШТУ и формирования соответствующих специализированных технологических платформ или кластеров. Затем на основе сводного стратегического плана могут формироваться частные (отраслевые, кластерные и др.) стратегические планы, каждый из которых будет охватывать процесс развития, жизненный цикл отдельного вида технологий (кластеров, платформ) на период существования ШТУ (шестого технологического уклада).

При этом методологически инновационная политика может содержать две части (раздела). Первая часть рассматриваемых инновационной политики направлена на адаптацию к изменению внешней среды (внешних условий). А другая часть таких инновационной политики может включать мероприятия, которые ориентированы внутрь объекта планирования в целях координации его  внутренней среды в период становления ШТУ. При осуществлении разработки инновационной политики, такого рода стратегического планировании могут быть востребованы результаты работы по формированию нейротехнологической платформы [28, с. 44-63].

Пример построения таблицы целей мультипликации технологий нового ШТУ при модернизации продукции конкретного предприятия приведен в таблице № 4 (приложение №4). В этой таблице строки соответствуют подсистемам продукции предприятия (в нашем случае это изделие транспортного машиностроения (ИТМ)), а столбцы данной таблицы соответствуют видам технологий ШТУ.

Обсуждение. При формировании инновационной политики, следует дополнительно принимать во внимание факторы и особенности развития этого уклада. В начале 21 века между высокотехнологичными фирмами имеет место развитие конкуренции в сфере организационных культур. Это изменяет ключевую задачу менеджмента:  от управления инновационным и производственным процессами к управлению организационной культурой инновационного и производственного процесса.

Одновременно с этим прогнозируется и повышение значимости инновационной деятельности, которая в национальной экономике будет носить постоянный характер. Это потребует развития инновационной инфраструктуры, в частности новых форм венчурного финансирования инновационной деятельности [32, с. 27-35]. Развитие проектного подхода приведет к повышению роли проектных команд. Формирование эффективных проектных команд может быть важным элементом процесса развития нового технологического уклада  [33, с. 272-287].

Результаты этой статьи в части модернизации продукции предприятий были внедрены и показали свою эффективность при выполнении образовательных проектов [34]. Это может рассматриваться как практическая верификация результатов данной статьи.

Частью процесса реализации политики перехода к новому технологическому укладу могут быть политика и процесс формирования системы институциональных отношений [35, с. 554-563].

В качестве критериев оцнки эффективности инновационной политики в период перехода к новому технологическому укладу могут быть названы: доля персонала отраслей, работающая на предприятиях, относимых к новому технологическому укладу; доля продукции, причисляемой к новому технологическому укладу; доля инвестиций в предприятия нового технологического уклада; доля ВВП, приходящаяся на предприятия нового технологического уклада; процент научных статей, на тему становления нового уклада; процент изобретений в области техники и технологий нового уклада и другое

В число мероприятия по разработке политики и прикладных задач теории технологических укладов по отраслям национальной экономики можно включить меры по формированию отраслевых направлений теории и практики нового технологического уклада.

Крайне важным является направление теории технологических укладов, которое займется прогнозированием изменений в геополитической ситуации в результате неравномерности развития нового технологического уклада в национальных экономиках. О высокой «цене» этого направления говорит то, что первая и вторая мировые войны были следствием изменения геополитических позиций стран в периоды перехода к третьему и четвертому технологическому укладу.

Политическая компонента теории технологического развития призвана обеспечить снижение рисков критических дисбалансов в процессе развития нового технологического уклада между отраслями, кластерами (регионами) национальной экономики стран.

При этом, например, политика формирования нового технологического уклада в медицине (и медицинская теория технологических укладов) может решать такие задачи: исследования взаимосвязи  между технологическим укладом и уровнем заболеваемости населения (работников отраслей нацэкономики) различными болезнями. В частности, можно рекомендовать прогнозировать зависимость уровня всех видов заболеваний в период нового технологического уклада. Такие исследования могут позволить прогнозировать развитие медицинской промышленности, финансовых затрат, больничных коек для лечения  всех видов заболеваний в рамках нового технологического уклада. Кроме этого, в рамках данного направления отраслевой политики инноваций может прогнозироваться развитие медицинской техники на основе внедрения новых технологий. Такая политика может предусматривать и реализацию проектов модернизации существующей медицинской техники на основе технологий нового технологического уклада. При системном анализе такой политики могут быть разработаны такие таблицы. В одной таблице можно отобразить изменение структуры заболеваемости населения в зависимости от технологического уклада. Во второй таблице рекомендуется представить развитие медицинской техники в рамках определенных технологических укладов.

Социологическое направление политики и общей теории технологических укладов может заниматься прогнозирование тенденций социального развития и социального обслуживания населения. При этом необходимо опираться на то, что, как известно, существуют связи между технологиями общественного производства и социальными отношениями. Например, известен такой факт. Развитие гибких автоматизированных производств связывают с сексуальной революцией 1970-х годов. Это объясняется тем, что у работников предприятий снизилась физическая нагрузка и стало больше сил и времени для отдыха и личной жизни.

Культурологическое направление политики перехода к новому технологическому укладу и культурологической научной теории технологических укладов может заниматься исследованием культурных тенденций и их источников в исторические периоды, соответствующие технологическим укладам и другое.

Могут формироваться политика и программы развития определенных технологических платформ (нейротехнологий; нанотехнологий;  информационных технологий; ресурсосберегающих технологий; технологий цифровизации; экологически чистых технологий). Особенности и инструменты формирования таких платформ описаны в работе [28, с. 44-63].

Заключение. В статье развивается методология стратегического анализа и планирования формирования ШТУ в национальной экономике, описаны положения общей теории технологических укладов  (укладологии), предложена методики анализа внешней и внутренней среды техукладов, для анализа сущности техуклада предложено использовать системный анализ и его функционально-декомпозиционное представление, приведены примеры таблиц «уклад-элементы» и «уклад-свойства», описано построение таблицы мультипликаций новых технологий с технологиями предыдущих укладов при модернизации существующих производств, обоснованы составляющие инновационной политики организаций в период формирования в национальной экономике в нового технологического уклада, описаны  факторы. влияющие на эффективность стратегического плана развития фирмы в период формирования ШТУ в национальной экономике. Представлены направления развития социальных аспектов формирования нового технологического уклада.

Концепция декларирует возможность использования эффективных управленческих технологий, применяемых в бизнесе, в системе государственного, особенно, муниципального управления. Повышение эффективности муниципального управления связывается с ростом квалификационно-компетентностного уровня муниципальной службы, повышению эффективности работы самих государственных служащих [2].

Главной целью кадровой поли тики в системе муниципального управления является формирование кадрового потенциала, в профессиональном и деловом отношении обеспечивающем эффективное функционирование и развитие органов местного самоуправления.

Кадровая политика включает в себя систему механизмов реализации цели, задач, основных направлений деятельности органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере. Также ей определяются принципы получение работы подразделений органов местного самоуправления только с кадрами, главные критерии их оценки, пути совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников, рациональное использование результатов службы кадрового потенциала [3].

Важно отметить, что каждый субъект кадровой политики служащих может оказывать воздействие лишь на свои объекты, в то время как государство, будучи главным субъектом, распространяет свои кадровые полномочия на все кадры, процессы, отношения и трудовые ресурсы общества. Особое связано внимание на местном уровне уделяется кадровому составу муниципальной службы как объекту кадровой политики [4].

Кадровая политика становится государственной только в том случае, когда ее цели, принципы, организационные и концептуальные основы закреплены нормативными правовыми актами государства. В этом случае кадровые отношения становятся кадровыми правоотношениями, т.е. регулируются нормами права, стороны, участвующие в этих отношениях, несут ответственность за свои действия и обладают определенными правами [5].

Основными элементами кадровой политики являются:

Определение потребности в кадрах;

-подбор, отбор и наём служащих;

-расстановка кадров и использование знаний, умений, навыков;

-адаптация и мотивация служащих;

-оценка деятельности кадров;

-переподготовка и повышение квалификации;

-организация движения кадров.

Таким образом, в системе работы с кадрами в организациях (учреждениях) можно выделить три важнейших направления:

формирование;

использование;

развитие кадров [6]

Для кадровой политики существенное значение имеет применение таких инструментов, как [7, с. 57]:

1) аттестация служащих;

2) государственные квалификационные экзамены;

3) конкурс на замещение государственной вакантной должности;

4) анализ итогов деятельности служащих и т. д.

Задачи работы с сотрудниками в рамках единых требований законодательства о государственной службе следующие:

1) переподготовка кадров и повышение их квалификации;

2) организация кадрового резерва государственных служащих;

3) осуществление служебных аттестаций и их оценка;

4) составление планов для использования кадров и перехода государственных служащих на другие служебных должности;

5) сотрудничество с представительствами профессиональных объединений (ассоциаций) государственных служащих.

Необходимость оптимизации структуры муниципального управления и необходимость решения установленных законодательством задач определяет особенности формирования кадровой политики и выработки стратегических направлений ее развития, в том числе:

Разработка общих принципов кадровой политики в системе муниципального управления, анализ приоритетов развития службы;

Организационно – штатная политика, предусматривающая т планирование потребности в ресурсах муниципальной службы, формирование рекомендаций для структур управления службой в органах местного самоуправления, разработку штатных вопросов, создания системы резерва, организации ротации кадров;

Главной целью муниципальной кадровой службы выступает формирование кадрового потенциала, процессов обеспечивающих эффективное функционирование аппарата управления на муниципальном уровне.