В современной России, как и в остальных странах мира, рост террористической угрозы возрастает на фоне распространения различных видов экстремизма (политического, этнического, религиозного), представляющего существенную опасность для интересов, как отдельной личности, так и общества в целом.

Вследствие формирования и развития информационного общества не только в нашей стране, но и на глобальном уровне всё более динамично развивается крайняя форма экстремизма – терроризм. Значительные темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности, развитие компьютеризации и информатизации неизбежно ведут к созданию единого мирового информационного пространства, включающего в себя совокупность технологий коммуникационного обмена, а также сбора, накопления, обработки, обмена и хранения информации. В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации [1], утверждённой Президентом 5 октября 2009 года, распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации названо одним из основных факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации. К основным мерам информационного противодействия терроризму относятся информационно-пропагандистские меры. Это меры по выявлению сущности и проведению разъяснительной работы об опасности терроризма, осуществлению воздействия на граждан и их группы с целью формирования у них неприятия насильственной идеологии и привлечения их к участию в противодействии экстремизму и терроризму.

С учетом изложенного одной из важнейших задач органов государственной власти по противодействию экстремизму, наряду с выявлением и устранением причин и условий, способствующих распространению преступлений экстремистского и террористического характера, предупреждением и пресечением действий, экстремистских и террористических действий, является активизация противодействия распространению идеологии терроризма и информационно-пропагандистского обеспечения проведения антитеррористических мероприятий.

Проблема организации эффективного информационного противодействия терроризму и экстремизму находится в центре внимания современных специалистов в сфере национальной безопасности. В частности, общетеоретические аспекты экстремизма и терроризма, их генезис, типы, формы проявления достаточно полно рассмотрены в трудах А.В. Джиоева [2], О.Н. Писаренко [3], А.Н. Смертина [4]. Психологические аспекты экстремизма и терроризма исследовались Д.С. Безносовым, Л.Г. Почебут [5].

Большой вклад в осмысление направлений информационного противодействия терроризму и экстремизму внесли российские ученые Ю.Д. Денисов [6], В.А. Диль [7], А.А. Косовец [8], В.В. Котенко [9].

В то же время проблема организации эффективного информационного противодействия терроризму и экстремизму, в особенности, на региональном уровне остается недостаточно изученной.

В последнее время в мире отмечается существенный рост числа межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Россия прочно интегрировалась в мировое сообщество, а, следовательно, российское общество теперь намного восприимчивее как к положительным, так и к негативным общемировым тенденциям, в том числе и к экстремистским настроениям.

По мнению современных исследователей, экстремизм, проявляющийся в различных формах, представляет серьёзную угрозу национальной безопасности России. При этом национальный, политический и религиозный экстремизм создаёт условия для возникновения конфликтов и непосредственно угрожает федеративному устройству страны. В ряде российских регионов отмечены попытки раскола по национальному и конфессиональному признаку, дестабилизации социально-политической ситуации. В этой связи разработка эффективной политики противодействия экстремизму и терроризму на государственном уровне, определение мер профилактики этих негативных явлений в условиях конкретного субъекта РФ представляется важнейшей задачей.

В современной исследовательской литературе можно встретить различные определения экстремизма:

1) как одной из форм отчуждения, и прежде всего отчуждения от культуры, базовых ценностей, культурных традиций [10];

2) как способа выражения крайних взглядов и совершение насильственных действий [11, c. 229];

3) как характеристики психоэмоциональных структуры человека и состояний индивида [12];

4) как побочного продукта экстремального (природно-стихийного) развития ситуации [13].

Интересен подход современных авторов, трактующих экстремизм как трансграничное состояние между радикализмом и терроризмом. Если экстремизм – крайность, то терроризм – крайность крайности, выступающая, скорее, логическим, но необязательным развитием экстремизма. Таким образом, экстремизм лишь с определенной степенью вероятности способен перерасти в терроризм. В то же время, экстремизм может замкнуться в сфере идеологических абстракций, тогда как терроризм – практическое явление социально-политического характера, имеющее собственную идеологическую основу. Экстремизм может служить почвой (как идеология, социальная база и т.д.) для терроризма. Точно так же, как и другая, более «мягкая», дефиниция – радикализм может потенциально траснформироваться в экстремизм.

Учитывая, что отличительной чертой современного экстремизма и терроризма является способность к быстрому видоизменению и выработке новых форм и путей деятельности, важнейшее значение имеет информационная составляющая противодействия этим негативным явлениям. Экстремисты все чаще используют современные механизмы формирования экстремистских движений – зачастую те группировки, которые совершают преступления экстремального толка, складываются через Интернет, идет поиск единомышленников в соответствующих блогах [14, с. 141]. В современном мире ни отдельной личности, ни тем более социальной группе практически невозможно отказаться от электронных СМИ как своеобразного социального наркотика [15, с. 88].

Информационное противодействие экстремизму и терроризму представляет собой деятельность по вскрытию сущности и разъяснению опасности экстремизма и терроризма, оказанию воздействия на граждан (группы граждан) с целью воспитания у них неприятия идеологии насилия и привлечения их к участию в противодействии терроризму. Такая деятельность включает в себя и сбор, накопление, систематизацию, анализ, оценку информации об угрозах экстремистских проявлений и террористических актов, обмен ею и выдачу ее потребителям такой информации. Организация борьбы с экстремизмом и терроризмом, как уже отмечалось, должна осуществляться на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения этих негативных явлений, к выявлению субъектов экстремистской и террористической деятельности, и обеспечению субъектов противодействия экстремизму и терроризму информационными ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.

Идеология     терроризма   и экстремизма – сложный феномен, требующий методологии междисциплинарного исследования и выработки системных практик по противодействию данной идеологии. Ведь идеология терроризма и экстремизма, реализуясь    в области массового сознания, предполагает воздействие на определенные социальные группы, активное формирование таких групп. С этой целью используются, в том числе, и массовые коммуникации. Необходимо отметить, что противодействие экстремизму и терроризму исключительно силовыми методами МВД, ФСБ и прокуратуры невозможно. Эта задача требует целого комплекса организационных, правовых, профилактических, воспитательных мероприятий, совершенствования взаимодействия государственных органов и общественных организаций. Применительно к практикам противодействия экстремизма и терроризма целесообразно организовать системную работу по информированию различных социальных групп о сути этой идеологии, о её негативных следствиях; специальной системной деятельности по социальной профилактике, социальной терапии и социальной реабилитации

Среди проблем, снижающих эффективность информационного противодействия экстремизму и терроризму, можно выделить: недостаточную проработанность механизма мониторинга региональной ситуации; низкую эффективность использования потенциала СМИ и Интернет-каналов информации в процессе профилактики и противодействия экстремистским и террористическим проявлениям; слабую «адресность» мероприятий по информационному противодействию экстремизму и терроризму; пассивность негосударственных структур в процессе обеспечения общественной безопасности.

Комплексный подход к организации противодействия экстремизму на региональном уровне может быть реализован в рамках проекта. Целью проекта является повышение эффективности мероприятий по информационному противодействию терроризму и экстремизму в регионе. В качестве основных направлений реализации проекта можно выделить: диагностику региональной ситуации, определение специфических характеристик экстремизма на уровне субъекта РФ; формирование системы «адресного» противодействия экстремизму; обеспечение эффективного взаимодействия субъектов противодействия экстремизму; организацию эффективного взаимодействия со СМИ; эффективное использование экономических и кадровых ресурсов.

В рамках реализации данных направлений представляется необходимым в целях формирования системы «адресного» противодействия экстремизму и терроризму:

а) организовать проведение ежегодной диагностики региональной специфики проявлений экстремизма и терроризма, включающей установление причин, условий и факторов, стимулирующих развитие экстремизма, динамику его проявлений; определение объектов воздействия экстремистских организаций и лидеров; анализ состава, структуры экстремистских группировок, организаций, лидеров, активистов, их «уличного людского ресурса», способного спровоцировать массовые беспорядки;

б) на основе проведенной диагностики разработать систему мероприятий «адресной» профилактики среди групп, наиболее подверженных негативному влиянию экстремистов, в частности для молодежи необходимо:

• разработать региональную целевую программу, направленную на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде;
• создать тематический Интернет-ресурс, посвященного проблемам профилактики экстремистского поведения.

Реализация проекта позволит:

1) получить объективное представление о причинах, условиях и факторах, стимулирующих развитие экстремизма в регионе; группах выступающих объектом воздействия экстремистских организаций и лидеров; составе, структуре экстремистских группировок, организаций, лидеров, активистов, их «уличном людском ресурсе», способном спровоцировать массовые беспорядки;

2) четко сориентировать мероприятия по информационному противодействию экстремизму и терроризму на конкретные организации, группировки экстремистского толка, а по профилактике – на конкретные социальные группы;

3) перераспределить функции и задачи между службами и подразделениями органов внутренних дел, полицией, как по «вертикали», так и по «горизонтали», с целью устранения дублирования действий, направленных на противодействие экстремизму; привлечение негосударственных структур к процессу обеспечения общественной безопасности;

4) организовать социальную профилактику проявлений экстремизма с помощью социальной рекламы в СМИ;

5) задействовать инструменты экономического регулирования деятельности по противодействию экстремизму и терроризму (система оценки потерь от терроризма и расходов на борьбу с ним; корректировка моральной и правовой парадигмы защиты населения от терактов и компенсации потерь от них; механизм экспертной оценки эффективности мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму);

6) укомплектовать подразделения противодействия терроризму квалифицированными специалистами.

В общем смысле под киберэкстремизмом понимают экстремизм в виртуальном (кибер-) пространстве. Экстремизм в понимании ученых – это радикальная приверженность к крайним взглядам и мерам, наиболее часто проявляемым в политике, международных отношениях, религии.Направление киберэкстремизма возникло сравнительно недавно и прогрессирует, несмотря на меры, принимаемыегосударством и соответствующими органами.

В связи с повышением риска подверженности атаки злоумышленников в интернете, государство стало активно применять меры по обеспечению безопасности в данной сфере и установило жесткие ограничения на законодательном уровне. В России трактовка экстремистского направления контролируется Федеральным Законом № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Федеральный закон от 27 июля 2006 г №149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.[6,7,8,9,10,11,12]

Информация в наше время обладает огромным влиянием на общество, чем и пользуются террористические группировки, пропагандируя свою идеологию.Определить реальное количество подобного контента сложно, так как чаще всего сторонний наблюдатель не осознает, что отдельная информация в Интернете имеет экстремистский подтекст. Для несведущих людей переговоры террористов выглядят как нечто обыденное. Часто в целях пропаганды сепаратисты используют чат-румы или обычную рассылку.

По данным ВЦИОМ 70% самых активных пользователей «всемирной паутины»– это население в возрасте от 18 до 24 лет. Это говорит о том, что основная аудитория, сталкивающаяся с подобной проблемой – молодежь, в частности студенты. В таком возрасте люди наиболее подвержены манипуляции и неразборчиво поддерживают разные идеологии. [13,14,15,16,17,18]

К причинам, порождающим экстремистские настроения в молодежной среде, необходимо отнести не только социально экономические противоречия современного общества, но и культурно воспитательные проблемы: изменение ценностных ориентаций, распад прежних моральных устоев, отсутствие стремления к единению всех народов, проживающих на территории России.

Профилактика киберэкстремизма среди студентов должна осуществляться по трем направлениям: юридическому, акмеологическому, технологическому.

Исходя из первого направления, профилактика проводится на законодательном уровне. Люди, занимающиеся пропагандой экстремизма и киберэкстремизма, в частности, а также поддерживающие подобные настроения, должны осознавать величину ответственности за свои действия и неизбежность наказания.[19,20]

Второе направление предполагает построение строгой системы ценностей у студентов, которая ориентирована и способна противостоять влиянию экстремистского характера. Для этого нужно упростить доступ к объектам культуры, а в интернет – среде пропагандировать общечеловеческие ценности.

Технологическое направление подразумевает следующее: фильтрация интернет-контента и персонификация доступа к потенциально опасным ресурсам.

В сфере образования уделяется немало внимания профилактикикиберэкстремизма, для этого выполняетсядиагностическая работа с целью исследования личностных свойств толерантности у студентов, проходят мероприятия антитеррористического и антиэкстремистского характера,разрабатываются различные проекты для вовлечения молодежи в спорт, волонтерскую деятельность, участие в городских мероприятиях по профилактике экстремизма. Организовываются занятияна темы: «Конституция РФ о межэтнических отношениях»; «Сущность терроризма»; «Дисциплинированность и бдительность – в чем выражается их взаимосвязь?»; «Как террористы и экстремисты могут использовать подростков и молодежь в своих преступных целях»; «Мы голосуем за мир»;Профилактика и разрешение конфликтов»; «Богатое многообразие мировых культур»и т.п.Проводится разъяснительная работа среди студентов по предупреждению экстремизма с приглашением представителей правоохранительных органов, духовенства, а также беседы, направленные на формирование чувства патриотизма, толерантности, веротерпимости, миролюбия между гражданами различных этнических групп населения.[21,22]

Таким образом, профилактика киберэкстремизма во всех сферах деятельности общества, является актуальной и серьезной проблемой. Особое внимание следует уделять студенческой сфере, которая наиболее подвержена негативному влиянию. Улучшение функционирования сервисов безопасности интернета, позволит наладить общую систему предупреждения терроризма и экстремизма, которые сегодня несут наибольшую угрозу.

Таким образом, в современной педагогической науке сложилось противоречие между необходимостью обеспечения безопасности обучающихся в социальной среде, характеризующейся разномасштабными и разнообразными проявлениями угроз и опасностей и недостаточным уровнем освещенности данного содержания в школьном курсе основ безопасности жизнедеятельности.

Исходя из выше сказанного, цель нашего исследования состояла в разработке системы изучения обучающимися опасностей социального характера на основе технологии модульного обучения.

Рассмотрение научно-теоретических основ современных социальных опасностей позволило установить неоднозначность подходов к определениям понятий «социальная опасность», «социальная безопасность», которые нашли отражение в трудах А.Г. Арбатова, О.А. Белькова, В.И. Голубева, Р. Ильмана, В.И. Митрохина, О.А. Новикова, А. Робертса, В.В. Серебрянникова, А.Д. Урсула, Р. Д. Фишера, А.Н. Хлопьева, Е.И. Шапошникова и других.

В качестве психолого-педагогических оснований изучения в школьном курсе основ безопасности жизнедеятельности нами определена технология модульного обучения, представляющаяся нам наиболее адекватной при разработке методической системы и авторской методики. В процессе работы нами были проанализированы различные подходы к определению понятия «модуль», рассмотрена структура модуля, основные характеристики технологии модульного обучения, в разработку которой значительный вклад внесли П.А. Юцявичене, И.Д. Зверев, Е.В. Сковин, В.В. Карпов, М.А. Чошанов, Ю.Ф. Тимофеева, Т.Н. Шамова и другие [7].

Анализ методических исследований позволил установить подходы отдельных авторов и педагогических коллективов на проблемы изучения опасных ситуаций социального характера и применения в образовательной практике технологии модульного обучения при формировании культуры безопасности жизнедеятельности обучающихся. Наиболее системно методические аспекты изучения опасностей социального характера раскрыты В.М. Губановым, Л.А. Михайловым, В.П. Соломиным. Ими определен тезаурус данного раздела курса основ безопасности жизнедеятельности, ключевыми понятиями которого выступают «опасность», «безопасность», «социальные опасности», «чрезвычайные ситуации социального характера». Авторами обоснованы статические и динамические аспекты механизмов развития социальных опасностей. Подробно раскрыта типология опасностей социального характера с использованием различных признаков и оснований.

В работе М.А. Картавых, Е.Л. Агеевой, И.В. Прохоровой раскрыты методические особенности изучения социальных опасностей с использованием электронной образовательной среды [3].

В различных вариантах опасные и чрезвычайные ситуации социального характера представлены в школьных учебниках основ безопасности жизнедеятельности (9 класс).

Так, авторский коллектив под руководством А.Т. Смирнова делает акцент на проблемах антитеррористической защищённости и наркомании, рассматривая их разрозненно в течение учебного года, оставляя все остальные социально-проблемные зоны вне поля зрения обучающихся.

С.Н. Вангородский, М.И. Кузнецов, В.Н. Латчук, В.В. Марков предлагают обучающимся заострить внимание на таких актуальных социально-опасных проблемах, как: преступление, его виды и категории; мошенничество.

Э.Н. Аюбов, Д.З. Прищепов, М.В. Муркова раскрывают особенности безопасного поведения при террористических акциях, в различного рода криминогенных ситуациях, дают ряд рекомендаций, чтобы не стать жертвой сект.

В этой связи нами предлагается расширение содержательного контента курса основ безопасности жизнедеятельности 9 класса. В качестве методики мы рассматриваем необходимость внедрения технологии модульного обучения, которая предоставляет возможность концентрации и генерации учебного содержания в крупных информационных блоках. Для реализации обозначенной задачи нами сконструирована система изучения социальных опасностей в курсе основ безопасности жизнедеятельности основной школы на основе технологии модульного обучения, которая проектировалась на двух уровнях: теоретико-методологическом и методическом.

Теоретико-методологический уровень системы представлен основополагающими идеями, подходами, принципами и функциями, которые составляют фундаментальные основания.

Методический уровень системы изучения опасностей социального характера образован единством целевого, содержательного, процессуального, технологического и рефлексивно-оценочного компонентов. Целевой компонент предполагает развитие культурной личности безопасного типа поведения.  Содержательный компонент интегрирует три образовательных модуля, связанных с изучением социальных опасностей в курсе основ безопасности жизнедеятельности. Процессуальный компонент отражает особенности структуры модуля и предполагает, с одной стороны, вариативность в последовательности изучения содержательных блоков, с другой стороны, чёткую последовательность изучения учебных элементов внутри них с обязательным целеполаганием – УЭ₀, рефлексией, контролем и оцениванием – УЭn. Технологический компонент отражает особенности модульного обучения, подразумевающий приоритет самостоятельной деятельности обучающихся, управленческую роль учителя, разнообразие форм и методов организации образовательной деятельности. Рефлексивно-оценочный компонент эквивалентен заключительному учебному элементу модуля и предполагает рефлексию, контроль и оценку деятельности.

В процессе исследования были разработаны технологические карты уроков для трёх модулей: «Террористические опасности», «Криминогенные опасности», «Профилактика зависимых состояний (аддикций)».

Эффективность разработанной системы изучения социальных опасностей обучающихся основной школы в курсе «Основы безопасности жизнедеятельности» экспериментально апробировалась на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Школа № 129» Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, результаты чего показали эффективность выбранной методики.

Как признал первый президент Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич Каримов: «Проблема международной безопасности и стабильности – одна из основных проблем, стоящих перед международным сообществом в новом столетии».

В Национальной энциклопедии Узбекистана определение терроризма описывается следующим образом: Терроризм определяется как метод нетерпимости, основанный на идее о том, что это физическое и насильственное уничтожение людей во имя достижения определенных злых целей [6].

В последние годы террористические организации в качестве оружия стали все более активно использовать средства массой информации. Примером этого является поток вредоносных идей в постоянно распространяемой  информации определенных идеологических полигонов, распространение вирусов, которые регулярно транслируются через телецентры, игры, основанные на деструктивных идеях для детей, и вирусы, которые разрушают компьютерные программы. Нападение террористов на  учреждения государственной власти с целью достижения своих ужасных намерении является примером политического террора.

Как отметил И.А.Каримов в книге «Юксак маънавият—енгилмас куч»: Сегодняшнее тривиальное послание, которое кажется незначительным для духовности человека, – это распространение информации на весь мир, которая невидима, но никогда не покрывается ничем, может привести к тяжелым последствиям и большому урону [1].

С первых же лет независимости Республика Узбекистан инициировала ряд инициатив по обеспечению международной и региональной безопасности на платформах различных международных организаций. Эти инициативы – это не только национальная безопасность Узбекистана, но и безопасность Центральноазиатского региона и всего мирового сообщества [2].

Став полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Республика Узбекистан несомненно вносит вклад в укрепление безопасности и расширения сотрудничества на взаимовыгодных отношениях. Как мы видим Шанхайской организации сотрудничества (Республика Узбекистан была признана полноправным членом ШОС 15 июня 2001 года) были предприняты значительные шаги для предотвращения религиозного экстремизма и международного терроризма. На мероприятиях ШОС рассматриваются и активно обсуждаются все предложения правительства Узбекистана.

Сложно не переоценить роль ШОС в обеспечении безопасности, развития сотрудничества и создание платформы для равноправного обсуждения и достижения договоренной по полетическим, экономическим и другим вопросам между главами членами ШОС на равных условиях, в независимости от потенциала и возможностей [7].

За последние 10 лет ШОС в области безопасности было достигнуто следующее:

• в структуре ШОС созданы следующие структуры для координации усилий в сфере безопасности и развития: Совещание руководителей правоохранительных органов, пограничных ведомств, министров обороны, министров иностранных дел, министров по чрезвычайным ситуациям;
• подписана Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001);
• создана и приступила к работе Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС с исполнительным комитетом в г. Ташкенте (Узбекистан). В РАТС ШОС создан механизм совещаний секретарей Советов безопасности государств-членов;
• создана контактная группа «ШОС – Афганистан», являющаяся еще одним важным историческим шагом по поддержанию мира и стабильности в регионе»;
• также по вопросам безопасности и развития налажены контакты с такими международными структурами, как: ПРООН, СБ ООН, комитет ООН по борьбе с терроризмом, ОБСЕ, Антитеррористический центр (АТЦ) СНГ;
• подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств [2].

Выступая на саммите Шанхайской организации сотрудничества 14 июля 2001 года, президент Ислам Каримов подчеркнул, что, несмотря на инициативы, направленные на устранение беспорядков и нестабильности в Афганистане, к сожаленю являются недостаточными, и предложил улучшить систему региональной безопасности.

Серьезные проблемы вызывает и развитие наркотических психотропных средств, что приводит к следующему:  Во-первых, незаконное производство и продажа наркотиков приводит к гибели миллионов жизней и, во-вторых, к финансовому улучшению международного терроризма и религиозного экстремизма. По словам первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова: Если религиозный экстремизм и фанатизм являются идеологической маской международного терроризма, незаконный оборот наркотиков, несомненно, является финансовой поддержкой международного терроризма.

В связи с чем, считаем что необходимо радикально реформировать сельскохозяйственный сектор, улучшить минеральное состояние земель, создать ирригационную систему, улучшить систему культивирования и, самое главное, выращивать сельскохозяйственные культуры, овощи и фрукты.

Любой, кто работает в этой стране, может видеть влияние этих изменений на примере своей семьи. Наряду с усилиями по борьбе с терроризмом в Афганистане также начались международные усилия по восстановлению страны. С тех пор произошли значительные изменения в этой области.

В своем выступлении на первом заседании второго созыва Олий Мажлиса 22 января 2000 года президент Ислам Каримов подчеркнул приоритеты внешней политики и стратегии безопасности нашего государства: «Сегодня все наши инициативы и усилия направлены на донесение широкой общественности нашего региона информацию о угрозе распостранения религиозного экстремизма, фундаментализма и международного терроризма».

Следует отметить что говоря о борьбе с экстремизмом и межднународном терроиризмом, Узбекистан на международном уровне внес предложения и продвигает усилия ООН по достижению мира в Афганистане, запрета на иностранное вмешательство во внутренние дела Афганистана и запрет на импорт оружия, а также на источники финансирования экстремизма, международного терроризма и  незаконного оборота наркотиков.

Узбекистан заявил о своей приверженности Уставу и Декларации ШОС в поддержку безопасности, мира и стабильности в регионе, борьбе со всеми формами международного терроризма, сепаратизма и экстремизма, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и распространением оружия массового уничтожения.

Также на саммите в Москве 29 мая 2003 года были высказаны мнения о международном терроризме, радикальном экстремизм, сепаратизм и незаконный оборот наркотиков, угроза ядерного оружия и распространение оружия массового уничтожения, а так же о фундаментальных изменениях в геополитической, экономической и социальной жизни. Они также высказали мнение о роли и влиянии ШОС и проблемах, с которыми сталкиваются существующие организационные структуры.

Более того, первый Президент И.Каримов в своем выступлении по вопросам безопасности и стабильности в регионе (5 июля 2005 года) отметил следующее: Рабочие и исполнительные органы Шанхайской организации сотрудничества должны быть сосредоточены в принятии конкретных целей и задач, в борьбе не только новыми угрозами безопасности и стабильности, но и смыслом достижения геополитических целей, необходимо учитывать особенности каждой страны, ее содержание, средства и методы и, в конечном счете, продолжать борьбу с производством и транспортировкой наркотиков.

Ни дял кого не сикрет, что международный терроризм и экстремизм расширяется практически на все страны. Международные террористы в целях достижения своих целей применяют самые жестокие методы и способы.

Говоря о растущем международном терроризме, религиозном экстремизме и незаконном обороте наркотиков, Узбекистан, несомненно, поддерживает деятельность ШОС в сохранении мира и стабильности в регионе, противодействию всем формам международного терроризма, сепаратизма и экстремизма.

Расположение Центра борьбы с терроризмом ШОС в городе Ташкенте, которое начало действовать 1 января 2004 года, можно рассматривать как признание активного участия нашей республики в борьбе с экстремизмом и терроризмом.

Можно с уверенностью признать, что безопасность в Центральноазиатском регионе обеспечивается за счет тесного сотрудничества стран членов ШОС. Так же необходимо отметить что совместно с ШОС, в Узбекистане реализуются проекты в области энергетики и создание альтернативных транспортных маршрутов, что будет способствовать развитию экономики Республики.

Согласно ст. 1 основополагающего документа ШОС — Хартии от 7 июня 2002 года — основными целями и задачами ШОС являются [4]:

• укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;
• развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого[8] и рационального политического и экономического международного порядка [9];
• совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;
• поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;
• содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;
• содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством и др.

Как отметил первый заместитель председателя Сената Республики Узбекистан Садык Сафаев: «… ШОС всегда добивается всего, что делает».

В данной статье мы рассмотрим природу социальных конфликтов, их влияние на развитие общества, а также связанные с ними проблемы толерантности, ксенофобии и экстремизма. Раскроем, когда конфликты играют позитивную роль, а когда становятся деструктивной силой, угрожающей стабильности и единству социума.

Особое внимание будет уделено различным теоретическим подходам к пониманию сущности социальных конфликтов – от марксистских концепций классовой борьбы до теорий, рассматривающих конфликт как естественное состояние социальных взаимодействий. Предпринята попытка определить, какая из этих точек зрения наиболее соответствует современным реалиям.

Кроме того, в статье анализируются механизмы возникновения и эскалации социальных конфликтов, а также пути их предотвращения и разрешения. Особое внимание уделяется вопросам толерантности и интолерантности, ксенофобии и экстремизма – этим важнейшим факторам, влияющим на динамику конфликтных взаимодействий в обществе.

В заключение делаются выводы о том, как оптимально управлять социальными конфликтами, чтобы они не перерастали в разрушительные столкновения, а служили двигателем общественного прогресса.

Конфликт как норма социальной жизни

Ряд социологических концепций рассматривает конфликт как неотъемлемую, естественную черту любого социального взаимодействия. Согласно этим подходам, конфликты являются не временным, а постоянным состоянием общества.

Одним из наиболее влиятельных теоретиков, обосновывавших данную точку зрения, был Карл Маркс. Он считал, что конфликты между социальными классами, обусловленные противоречиями их экономических интересов, являются движущей силой исторического развития. По Марксу, классовая борьба – неизбежный спутник капиталистического общества, пока не произойдет его революционное преобразование.

Аналогичные идеи развивал Ральф Дарендорф, представитель критической теории общества. Он полагал, что социальные конфликты возникают из-за несовпадения интересов властвующих и подчиненных групп, обладающих разными ресурсами для отстаивания своих позиций. По Дарендорфу, данные конфликты носят перманентный характер и служат источником социальных изменений.

Сходные взгляды высказывал Льюис Козер, создатель конфликтологической парадигмы в социологии. Он считал конфликт “нормальным” явлением, встроенным в ткань социальной жизни. Козер полагал, что конфликты обусловлены различиями людей в ценностях, целях, ресурсах и статусах, а также стремлением к власти. Более того, по его мнению, конфликты выполняют важные функции в обществе, например, укрепляют групповую идентичность и способствуют адаптации к изменениям.

Сторонники рассматриваемого подхода доказывают, что полное устранение конфликтов невозможно и нежелательно, поскольку это привело бы к застою и деградации социальной системы. Они полагают, что задача состоит не в их искоренении, а в разумном управлении ими, чтобы предотвратить разрушительные последствия.

Таким образом, согласно концепциям, представляющим конфликт как норму социальной жизни, он является движущей силой общественных трансформаций, способствует адаптации социума к изменяющимся условиям и выполняет ряд других важных функций. Поэтому задача состоит не в подавлении конфликтов, а в их конструктивном урегулировании.

Проблемы толерантности, ксенофобии и экстремизма

Концепция, рассматривающая конфликт как неотъемлемую норму социальной жизни, тесно связана с проблематикой толерантности, ксенофобии и экстремизма. Ведь именно эти явления во многом определяют характер и динамику конфликтных взаимодействий в обществе.

Толерантность, или терпимость, предполагает готовность принимать и уважать мнения, верования, образ жизни, отличные от собственных. Она является важнейшим условием мирного сосуществования в многообразном социуме. Там, где отсутствует толерантность, вместо нее укореняется ксенофобия – боязнь и неприятие всего чужого, незнакомого.

Ксенофобия часто сопровождается агрессивными, экстремистскими проявлениями по отношению к “чужакам” – будь то этнические, религиозные или иные меньшинства. Экстремизм характеризуется готовностью к применению насилия для защиты или навязывания своих взглядов, отрицанием компромиссов и диалога.

Проблемы нетерпимости, ксенофобии и экстремизма особенно актуальны в условиях растущего культурного, этнического и религиозного разнообразия современного мира. Стремительные социальные трансформации, миграционные процессы, экономические кризисы зачастую порождают тревогу и ощущение угрозы у представителей доминирующих групп, что питает ксенофобские настроения.

В этих условиях важную роль играет государственная политика, направленная на воспитание культуры толерантности, диалога и ненасилия. Кроме того, большое значение имеет деятельность гражданского общества, направленная на преодоление ксенофобии и экстремизма. Только комплексные усилия власти и общества могут способствовать утверждению ценностей плюрализма и мирного сосуществования.

Таким образом, проблемы толерантности, ксенофобии и экстремизма тесно связаны с восприятием социальных конфликтов. Там, где преобладают нетерпимость и готовность к насилию, конфликты нередко приобретают деструктивные формы. В то же время там, где утверждаются принципы толерантности и диалога, конфликты могут играть позитивную роль, стимулируя общественное развитие.

Взаимосвязь конфликтности и социальных проблем

Концепции, рассматривающие социальный конфликт как норму, указывают на его тесную взаимосвязь с различными социальными проблемами. Конфликты часто являются следствием неравенства, несправедливости, ограниченности ресурсов, культурных различий и других острых вопросов, стоящих перед обществом.

Так, классовые конфликты, о которых писал Карл Маркс, вытекают из фундаментальных противоречий капиталистической системы, основанной на эксплуатации наемных работников буржуазией. Согласно марксистскому подходу, для преодоления этих конфликтов необходимо ликвидировать классовое деление общества.

Конфликты, связанные с неравным распределением власти, анализировал Ральф Дарендорф. Он полагал, что они возникают из-за несовпадения интересов доминирующих и подчиненных групп, борющихся за контроль над ресурсами и институтами. По Дарендорфу, для снижения напряженности важно расширять участие различных слоев в принятии решений.

Льюис Козер, в свою очередь, отмечал, что конфликты часто провоцируются стремлением социальных групп к повышению своего статуса и престижа. Здесь речь идет о конфликтах, связанных с признанием культурной идентичности меньшинств и их права на равное отношение.

Таким образом, различные теории рассматривают социальные конфликты как отражение фундаментальных противоречий и проблем общества – будь то классовые антагонизмы, борьба за власть или культурные различия. При этом сами конфликты зачастую служат катализатором обострения этих проблем, приводя к росту социальной напряженности.

Вместе с тем сторонники концепции конфликта как нормы социальной жизни полагают, что конфликты могут играть и позитивную роль, стимулируя общественные изменения и адаптацию к новым условиям. Поэтому задача состоит не в их искоренении, а в эффективном управлении ими, чтобы минимизировать деструктивные последствия и использовать конфликты как движущую силу развития.

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что в социологической теории существуют различные подходы к пониманию природы и роли социальных конфликтов.

С одной стороны, ряд концепций рассматривают конфликт как неотъемлемую, естественную черту любого социального взаимодействия. Согласно этим взглядам, конфликты являются не временным, а постоянным состоянием общества, обусловленным фундаментальными противоречиями интересов, ценностей и ресурсов различных социальных групп. Представители данного подхода считают, что конфликты выполняют важные функции, стимулируя общественные изменения и адаптацию к новым условиям. Поэтому задача состоит не в их подавлении, а в конструктивном урегулировании.

С другой стороны, существуют теории, которые рассматривают конфликты как временное, нежелательное состояние социума, возникающее вследствие различного рода социальных проблем – экономических диспропорций, неравенства, культурных противоречий и т.д. Для сторонников этого взгляда основная цель – минимизация конфликтности путем устранения ее коренных причин.

Тесно связаны с данной проблематикой вопросы толерантности, ксенофобии и экстремизма. Там, где преобладают нетерпимость и готовность к насилию, конфликты нередко приобретают деструктивные формы. В то же время там, где утверждаются принципы диалога и уважения различий, конфликты могут играть позитивную роль, стимулируя развитие социума.

Таким образом, проблема природы социальных конфликтов и способов их регулирования остается предметом научных дискуссий. Вместе с тем очевидно, что ее решение имеет важное значение для обеспечения стабильности и прогрессивного развития общества.