Современная экономическая ситуация порождает необходимость повышения результативности бюджетных расходов, реформирования существующих инструментов реализации бюджетной политики, диктует обязательность вовлечения граждан государства в процедуры обсуждения и формирования бюджетных решений. Падение цен на нефть, дефицит государственного бюджета, резкое снижение валютного курса национальной валюты, введение экономических санкций, требуют  качественно новых подходов к формированию дальнейшей бюджетной политики государства.

Одной из основных задач в среднесрочном периоде является сохранение финансовой стабильности. Сформированный  в составе федерального бюджета «антикризисный фонд» предоставляет возможность  реализации разноплановых мер по поддержке предпринимательства, отраслей экономики. Активно осуществляется социальная поддержка граждан, при отсутствии сокращения существующих на данный момент социальных обязательств.

Приняты конкретные антиинфляционные меры.

Для обеспечения долгосрочной устойчивости бюджетов, начиная с 2015 года, одновременно с проектом бюджета, на рассмотрение будут представлен  долгосрочный бюджетный прогноз. С целью роста эффективности бюджетных расходов сформирована нормативно-правовая база в области государственных закупок. Созданы новые механизмы финансирования развития инфраструктуры, осуществлено содействие в обеспечении  сбалансированности  региональных  и  местных  бюджетов, улучшено качество работы контрольных органов, функционирует государственная  информационная  система управления общественными  финансами  «Электронный  бюджет», осуществляется деятельность  по повышению открытости и понятности бюджетов.

В 2015 году произошло ухудшение экономической ситуации:  падение цен на нефть, снизился ВВП, выявлена отрицательная динамика по инвестициям в основной капитал,  реальным располагаемым денежным доходам и промышленному производству. Предполагается дальнейший отток капитала, рост уровня безработицы, снижение уровня заработной платы вплоть до 2018 года. Отмечается неблагоприятное влияние демографического фактора.

К положительным тенденциям следует отнести планирование повышения инвестиционной  активности            и   потребительского   спроса, рост промышленного производства, замедление роста цен,

Реструктуризация экономики России направлена на  перераспределение национального дохода от населения к корпоративному сектору, создавая, тем самым, финансовую базу для потенциальных инвестиций. Изменение уровня цен способствует перемещению финансовых и трудовых ресурсов в торговлю, где наблюдается рост  доходности на вложенный капитал.

Одним из направлений бюджетной политики РФ на 2016-2018 годы является снижение зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ от средств федерального бюджета, что станет возможным благодаря проводимой в стране пенсионной реформе,  реализуемой в три этапа. Первый этап рассчитан на период 2013 -2015 гг.; второй этап продлится с 2016 г. по 2020 г., третий этап будет реализован в период с 2021 г. по 2030 г. [2].

К основным задачам государства в рамках повышения эффективности бюджетных расходов можно отнести:

-дальнейшее развитие инструментов программно-целевого аппарата и    бюджетирования;

-выработку механизмов роста качества государственных услуг;

-совершенствование контрольных мероприятий;

-формирование системы аудита эффективности государственных программ;
своевременное нормативно-правовое обеспечение всех проводимых процедур;

-создание эффективного  финансового менеджмента бюджетной сферы;

-создание  системы аудита эффективности государственных программ,

-рост эффективности процесса проведения государственных закупок.

На  период с 2016 года по  2018 год прогнозируется снижение доходов и расходов относительно ВВП, при снижении до 1% в 2018 году уровня дефицита бюджета. Доля федерального бюджета в доходах бюджетной    системы снизится с 48,3% в 2015 году до 47,9 % в 2018 году [3].

В данном периоде прогнозируется рост доли доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на 0,2%, а рост доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ может составить 0,5%, при этом доля расходов федерального бюджета снизится к 2018 году на 2,2%. Прогнозируется увеличение доли расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на 1,5% [3].

Сложная экономическая ситуация, сложившаяся на сегодня  в России, требует постоянной корректировки запланированных мероприятий с учетом полученных ранее результатов, и внешняя оценка показывает, что Россия успешно справляется со сложившейся обстановкой. В качестве примера можно привести ежегодный рейтинг Всемирного банка, который формируется  в 180 государствах мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса. Рейтинг основан на  10 индикаторах регулирования предпринимательской деятельности. В период с 2010 г. по 2015 г. положение России значительно улучшилось, с 120 места до 62 [1].

Таким образом, комплексный подход к обеспечению устойчивости бюджетов, запланированный на среднесрочную перспективу, способен минимизировать существующие и прогнозируемые  экономические риски, способствовать стабилизации экономики страны.

По экономической сущности государственный бюджет – это денежное отношение, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для удовлетворения наиболее важных общественных потребностей [7].

Основными инструментами проведения государственной бюджетной политики выступают , прежде всего , такие фискальные рычаги воздействия , как налоги , государственные расходы , трансферты, госзакупки и госзаймы [2].

В процессе составления основного финансового плана государства Федеральный бюджет материализуется – воплощается в централизованный фонд денежных средств государства. В нем концентрируются денежные ресурсы предприятий , организаций и населения в виде налогов , сборов и других поступлений на общегосударственные нужды. Они образуют доходы бюджета , которые и направляются на финансирование экономических и социальных программ, других намечаемых мероприятий. На этой стадии бюджет может быть охарактеризован уже как основной централизованный фонд денежных средств государства.

При рассмотрении бюджета в первом чтении Государственная Дума утвердила следующие параметры федерального бюджета на 2016  год.  Доходы бюджета запланированы на уровне 13,738   триллиона рублей , расходы – 16,098 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 2,36 триллиона рублей , или 3 процента ВВП. Прогноз на инфляцию , на котором основываются параметры довольно оптимистичный – 6,4 процента , то же касается и среднегодовой цены на нефть марки Urals – 50 долларов за баррель .

Объем Резервного фонда планируется на уровне 5,507   триллиона рублей . Именно он определен в качестве основного источника финансирования дефицита: на его покрытие из фонда в 2016 году планируется потратить 2,137 триллиона рублей.

Кроме того, документ предусматривает выделение бюджетных ассигнований на создание Фонда поддержки отраслей экономики в объеме до 150 миллиардов рублей. Объем внутренних заимствований в 2016 году не должен превысить 300  миллиардов рублей , внешних – 3 миллиарда долларов [1].

Приоритетное значение среди перечисленных показателей имеет общая сумма доходов . Их структура представлена на рисунке 1.

Основная часть доходов формируется за счёт налогов и прежде всего за счёт налоговых поступлений от добычи полезных ископаемых . В последние годы минерально -сырьевой комплекс России обеспечивает около 10% валового внутреннего продукта и около 30% доходов федерального бюджета. Более половины валютных поступлений Российская Федерация получает за счёт экспорта минерального сырья , прежде всего нефти и природного газа . Наиболее значительный налоговый потенциал среди отраслей промышленности, связанных с эксплуатацией минеральных ресурсов, имеют нефтяная и газовая промышленность, чёрная и цветная металлургия , угольная промышленность [5].

Рисунок 1. Структура доходов федерального бюджета по разделам в 2016 году , %

Выйти на прогнозируемый уровень доходов федерального бюджета планируется за счет изменений налогового и таможенного законодательства . В частности , речь идет о сохранении в 2016  году ставки вывозной таможенной пошлины на нефть на уровне 2015  года, а также повышении налога на добычу полезных ископаемых по газу и газовому конденсату для «Газпрома». Кроме того , в прогнозе доходов не учитываются дополнительные поступления от управления средствами Резервного фонда и ФНБ в федеральный бюджет и повышение до 90% доли прибыли ЦБ, зачисляемой в федеральный бюджет.

Создавая бюджетный фонд , государство имеет возможность маневрировать финансовыми ресурсами , сосредотачивать их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны [7].

Государственный бюджет является самым мощным рычагом регулирования социально-экономического развития , которым располагает государство. Доля расширенного консолидированного бюджета , включающая средства государственных внебюджетных фондов, составляет почти 40% всего валового внутреннего продукта .

При правильной бюджетной политике, с учётом мультипликативного эффекта многих статей , бюджет более чем на 50% определяется как экономический, так и социальный рост страны. И напротив , неэффективный государственный бюджет может превратиться в тормоз экономического роста и ухудшить социальное положение граждан . Именно такую негативную роль , по нашему мнению, стал играть наш бюджет в 2012  – 2015 годах , выступив одной из основных причин перехода России к стагнации в 2013 – 2014 годах и рецессии в 2015  году, к ускоренному росту инфляции и возникновении крайне негативного процесса стагнации . После 10 – 15% роста в 2010  – 2012 годах государственный бюджет , темпы роста которого в 2 – 3 раза превышали инфляцию , в период стагнации и рецессии стали неуклонно сокращаться и всё сильнее тянуть экономику и социальную сферу вниз [3].

Геополитические риски, вызвавшие проблемы экономического характера не единственная проблема. Существующая рецессия – это результат эффективности принятия управленческих решений в данной сфере, в частности , Банком России . Рост инфляции в значительной степени спровоцирован ответными санкциями и девальвацией рубля, недостаток кредитных ресурсов вызван долговременной политикой Центрального Банка РФ по демонетизации экономики , низкий уровень вкладов физических лиц – результат по отзыву лицензий и падению рубля [8].

Современная и прогнозируемая бюджетная политика Российской Федерации имеет значительное количество проблем при достаточном количестве финансовых ресурсов и возможности выбора модели его дальнейшего развития . Курс радикальной либерализации экономики не достиг долгосрочных устойчивых показателей развития государства. В целях предотвращения возможных катастрофических последствий очередного мирового экономического кризиса и защиты экономики государства необходимы энергичные шаги по корректировке финансово -экономического курса страны [4].

Эффективность функционирования бюджетной политики в существенной степени зависит от бюджетного потенциала , характеризующего потенциальную возможность аккумулирования финансовых ресурсов в бюджет (возможный бюджетный потенциал). Наряду с этим следует выделять реальный бюджетный потенциал , который фактически способно организовать государство (фактический объем денежных ресурсов, аккумулируемых в руках государства ). В государственном бюджете на 2016 год содержатся меры по смягчению последствий финансового кризиса.

Как уже отмечалось , плановая сумма расходов бюджета на 2016  год почти на 2,4 триллиона рублей превышает сумму доходов. Доля отдельных разделов расходов представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов в 2016  году, %

Как видно на рисунке 2, наибольшую долю в общей сумме расходов занимают расходы на социальную политику , национальную оборону и национальную экономику. Однако несмотря на некоторое повышение суммарной доли расходов на социальный блок, бюджет 2016  года нельзя назвать «социальным» с точки зрения заботы о развитии социальной сферы . Основные изменения в части пенсий свелись к сокращению масштабов запланированной индексации (до 4%, что означает реальное сокращение пенсий на 3–4% при ожидаемой в 2016 году среднегодовой инфляции 7,4%) и очередной (третий год подряд) заморозке накопительной части. Назревшие реформы в этой сфере (в частности , повышение пенсионного возраста) были вновь отложены, несмотря на снижение темпов роста доходов (по итогам первого полугодия 2015 года объем налогов и страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд , вырос всего на 4,8%).

Рост доли затрат по разделу «Национальная экономика » обусловлен включением в него резерва в 342млрд . руб. для реализации мероприятий, осуществляемых на основании отдельных решений Президента России. При этом по большинству подразделов раздела «Национальная экономика » расходы снижаются . Например, расходы на прикладные научные исследования в области национальной экономики снижаются почти вдвое .

Еще в большей степени отход от «социального» характера бюджета проявился в динамике расходов на образование и здравоохранение , вытеснение которых приняло системный характер и проявляется в опережающем сокращении этих расходов и по доле в бюджетных расходах , и в номинальном, и в реальном выражении . Расходы на образование в проекте федерального бюджета сокращаются в 2016  году, по сравнению с 2015  годом – в номинальном выражении – на 8,5%. Частично это объясняется тем, что федеральный бюджет «сбрасывает» расходы на дошкольное и профессиональное образование , которые, в соответствии с разделением бюджетных полномочий должны финансироваться с регионального бюджетного уровня . Следует отметить , что возможности для финансирования дополнительных обязательств в сфере образования у региональных бюджетов зачастую отсутствуют . Уже в 2015 году в условиях недостатка доходов и источников финансирования дефицита , многие регионы приступили к номинальному сокращению расходов. В январе -августе 2015  года по сравнению с тем же периодом прошлого года объем номинальных расходов сократили 18 регионов. При этом 27 регионов за тот же период сократили в номинальном выражении расходы на образование, 9 из них более чем на 5%.

Стратегический путь повышения роли бюджета в социально -экономическом развитии страны должен стать переход к новой экономической политике , к ускоренному росту по 5 – 6 % в год. Это возможно при одном обязательном условии – следует резко повысить долю инвестиций в ВВП, которая у нас сегодня одна из самых низких (около 20%) и при которой не может возобновиться нормальный экономический рост за счёт внутренних источников.

Роль инвестиций в экономике страны состоит в том, что они создают условия для дальнейшего расширения производства и технологического перевооружения путём использования инновационных технологий.

Конечной целью проведения государственной инвестиционной политики является обеспечение роста параметров социально -экономического развития государства. В условиях кризисных явлений , которые характерны настоящему периоду , важное значение имеет интенсификация инвестиционной деятельности [6].

Возрастающие инвестиции эффективно направить в основном на технологическое обновление действующих предприятий , на развитие высокотехнологических отраслей , на создание развитой транспортной инфраструктуры, на увеличение объёмов жилищного строительства, на развитие импортозамещения.

При такой новой экономической политике с модернизацией народного хозяйства заметный экономический рост может начаться уже с 2018 года.

Соотношение доходов и расходов конкретного бюджета субъекта РФ влияет не только на устойчивое и эффективное развитие региона, но и на социально-экономическое положение страны в целом, поскольку благодаря эффективному перераспределению средств осуществляются и реализуются различные экономические  и социальные программы [2].

В условиях кризиса важно не только сохранить потенциал всех регионов РФ, но и обеспечить стабильность и устойчивость бюджетной системы Российской Федерации в целом. Для выявления основных проблем и путей их решения необходимо провести анализ бюджета конкретного субъекта РФ, сравнив его показатели докризисного уровня и показателей в период кризиса [3].

На основе бюджета одного из самых развитых регионов России – республики Башкортостан, являющегося субъектом-донором федерального бюджета,  проведем анализ ее бюджета, сравнив показатели за 2013 и 2015 гг. На основе этого выявим тенденции, произошедшие с начала экономического кризиса российской экономики, выделим текущие проблемы и обозначим возможные пути совершенствования бюджетной политики данного субъекта.

В целом, все доходы бюджета можно разделить на налоговые и неналоговые и безвозмездные поступления [4]. Для выявления изменений в бюджете Республики Башкортостан нами была рассмотрена структура доходов бюджета за 2013 и 2015 гг. За исследуемый период времени существенных изменений в процентном соотношении между видами доходов не наблюдалось. В общем выражении как в 2013, так и 2015 году 82% от всех доходов бюджета составляли налоговые и неналоговые поступления, из них 18% приходилось на безвозмездные поступления в бюджет. Основную долю в структуре доходов бюджета занимают налоговые и неналоговые поступления. Более детальная структура налоговых и неналоговых поступлений в плановом и фактическом выражении в разрезе исследуемых периодов представлена на рис.1[5;6].

Рис. 1. Структура налоговых и неналоговых доходов в бюджете Республики Башкортостан за 2013 и 2015 гг. в %

Таким образом, основной источник финансирования бюджета Башкирии – налог на прибыль организаций и доходы физических лиц. В 2015 году произошло его снижение почти на 2%, что свидетельствует о снижении прибыли предприятий и доходов населения страны,  поскольку налог на прибыль организаций поступает в бюджет субъекта в размере 17 %, а НДФЛ в размере 85%, что составляет значительную часть финансовых ресурсов субъекта. Высокую долю в структуре доходов республики в 2013 и 2015 гг. составляли налоги на товары, работы и услуги, реализуемые на территории РФ, а также региональный налог на имущество, который 100% выражении поступает в бюджет субъекта. Его доля в фактическом выражении возросла с 10,9% до 11,4% за исследуемый период. Увеличение доли налога на имущество связано, в первую очередь, с изменением налоговой базы с инвентаризационной стоимости на кадастровую стоимость с 1 января 2015 года для Республики Башкортостан.

За исследуемый период отмечался прирост доходов, однако фактический показатель отличался от планового почти на 2%. Доходы от акцизов сократились на 8%, что могло быть связано с увеличением акцизов в 2014 году и падением спроса на подакцизные товары в связи с ростом цен и снижением покупательной способности населения в период кризиса. Сокращение доходов от налога на игорный бизнес, возможно, связано с «уходом в тень» субъектов игорного бизнеса, в связи с недостаточно разработанной законодательной базой и появлением новых идей обойти закон и не платить налоги. Отмечается увеличение прироста транспортного налога, что может быть связано с тем, что в 2015 г. вступили в силу изменения НК РФ о повышающем коэффициенте при расчете налога на автомобили, стоимость которых превышает 3 млн. руб. Но при этом увеличились доходы от уплат штрафов и санкций, их прирост составил более 100 %.

В структуре безвозмездных поступлений Республики Башкортостан был отмечен значительный прирост дотаций, связанный с увеличением расходов на повышение оплаты труда в бюджетной сфере. В 2015 году произошло сокращение субсидий, связанное с большим возвратом остатков за предыдущие года. Также стоит отметить, что в 2015 году отсутствовали безвозмездные поступления от государственных организаций.

Анализ расходной части бюджета за 2013 и 2015 гг. выявил следующие положения.

В целом, фактические расходы бюджета республики Башкортостан в 2015 году по сравнению с 2013 годом увеличились на 4,8 %. При этом доходы увеличились на 15,4%, что свидетельствует об эффективной бюджетной политики и положительных тенденциях в развитии экономики Башкирии.

Возрос удельный вес фактических расходов на национальную экономику, здравоохранение и социальную политику. Произошло снижение расходов на: общегосударственные вопросы, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, физическую культуру и спорт, а также на средства массовой информации. Сократились расходы на социальное обслуживание населения, физическую  культуру и спорт, что произошло и на территории всей страны в целом, так как именно данные статьи расходов сокращают в первую очередь в условиях кризиса.

Более чем в два раза увеличились расходы на финансирование государственного и муниципального долга, что является негативным явлением. По всем статьям расходов плановые показатели выше, нежели фактические, что свидетельствует о недоиспользовании средств на запланированные расходы.

В результате напряженной мировой политической обстановки, на территории всей страны, в том числе и в республике были увеличены расходы на национальную безопасность страны. Их увеличение в бюджете Башкирии составило более чем 8 млн. рублей. В 2015 году были увеличены расходы на национальную экономику, это стало следствием появления многочисленных программ в целях реализации политики импортозамещения  с целью повышения отечественного производства товаров в условиях обостренного внешнеполитического кризиса.

Анализируя показатели бюджета республики за 2013 и 2015 гг. можно прийти к выводу о том, что фактический дефицит заметно снизился. Однако активный (запланированный) дефицит выше фактического. Следовательно, возможно имеется проблема недоиспользования запланированных средств для осуществления расходов. В целом бюджетная политика органов государственной власти республики Башкортостан реализуется достаточно эффективно. Прирост налоговых доходов  в 2015 году сократился в связи со снижением поступлений от акцизов и налога на игорный бизнес. Это связано со сложной сложившейся экономической  обстановкой на уровне всей страны в целом. Негативное влияние на формирование финансовой базы региона оказали процессы, происходящие в экономике страны в целом – это и снижение темпов производства, и низкая рентабельность многих отраслей и производств (за исключением сырьевых), и значительная доля убыточных предприятий.

Эффективность бюджетной политики зависит от многих факторов. Не смотря на то, что регион развивается достаточно эффективно и имеет высокую степень устойчивости к проявлениям кризиса органам государственной власти данного субъекта РФ необходимо все же обеспечить ряд мер, направленных на совершенствования бюджетной политики региона. В частности, пересмотреть принципы бюджетного планирования, уделив особое внимание к среднесрочным и долгосрочным плановым периодам, законодательно закрепив данные положения. Продолжать развитие конкурсной системы закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, и совершенствование всей технологии закупочных процессов. Обеспечить полную мобилизацию финансовых ресурсов на дальнейшее повышение уровня социально-экономического развития республики. Продолжить работу по методическому совершенствованию бюджетного процесса, максимально использовать резервы для пополнения доходной части бюджета и при этом не оказывать дестимулирующего влияния на воспроизводственные процессы в народном хозяйстве.

Итак, на государственном уровне необходимо предусмотреть дальнейшие организационные мероприятия, нацеленные на развитие бюджетного процесса и межбюджетных отношений, такие как повышение эффективности работы органов исполнительной власти республики, установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг, внедрение системы оценки эффективности бюджетных расходов, совершенствование управления государственным долгом, совершенствование политики Республики Башкортостан в области инвестиций.

Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 формирует основные направления государственной политики РФ в области экономической безопасности, среди которых: развитие системы государственного управления; прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики, а также обеспечение экономического роста [3]. Вместе с тем, Минфин РФ указывает следующие основные направления развития бюджетной политики РФ на 2025-2026 г. : повышение деловой активности одновременно с ориентацией на социальную поддержку нуждающихся граждан, укрепления обороноспособности страны, технологическое развитие и поддержку инфраструктуры; повышении операционной эффективности; развитие системы межбюджетных отношений путем увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности; компенсация расходов регионов на оплату труда работников-бюджетников. Соответственно, можно распределить группы мер бюджетной политики на финансовые и организационные. Финансовые меры направлены на софинансирование федеральным бюджетом обязательств нижестоящих бюджетов посредством межбюджетных трансфертов. В свою очередь, организационные меры выражаются в создании органов и реформировании нормативной базы, реализующих соответствующие направления бюджетной политики.

Сама идея бюджетной политики состоит в создании необходимых условий для стабильного и эффективного проведения государственной политики, направленной на ликвидацию негативных последствий от внутриэкономического и внешнеэкономического давления, что особенно характерно в сегодняшних условиях, на фоне санкционного давления недружественных стран на экономику Российской Федерации.

Реализация поставленных целей и направлений деятельности невозможно без решений некоторых проблем, непосредственно влияющих на эффективность и действенность бюджетной политики.

Одной из главных проблем, оказывающих негативное влияние на скорость реализации и действенность обозначенных государством целей в области бюджетной политики, является несбалансированности бюджетов РФ на всех уровнях. По итогам 2023 года дефицитность бюджета РФ оценивается в 2,6 трлн. рублей [4], внутренний долг на момент 01.01.2023 составил 18 079, 29 млрд. рублей, что в купе создает сложности для реализации поставленных государством целей бюджетной политики в виду невозможности в полной мере удовлетворить потребности нуждающихся в государственной поддержке субъектов, а также совершенствованию инфраструктуры и др. объектов, нуждающихся в государственной поддержке.

При этом сильно выделяется проблематика «перекоса» налоговых доходов федерального бюджета, 41% которых составляют отчисления Ханты-Мансийского АО, и г. Москвы [5, с. 49]. Анализируя сложившуюся ситуацию, Пинская М.Р и Тихонова А.В. указывают, что одновременно с проблемой «перекоса» отчислений одновременно сосуществует проблема фактической невозможности исполнения своих расходных обязательств большей части субъектов РФ [5, с.50], что негативным образом влияет на возможность исполнения субъектами своих полномочий и способность самостоятельного обеспечения собственных нужд. Несмотря на проводимую РФ политику борьбы с коррупцией, ее уровень все еще остается высоким

Неэффективность работы органов государственной власти негативным образом влияет на эффективность проведения бюджетной политики РФ и реализации поставленных перед государством задач [6, с. 198]. Коррупциогенный фактор, вытекающий из недостаточности обеспечения служащих, непосредственно обеспечивающих реализацию бюджетной политики ведет к совершению преступлений и увеличению дефицитности бюджетов вследствие недополучения денежных средств бюджетной системой.

Энергозависимость или так называемая «сырьевая игла» определяет централизацию отечественной бюджетной политики вокруг цен на энергоресурсы. Конечно, налоговые поступления в соответствующие бюджеты бюджетной системы способны в некоторой степени обеспечить выполнение расходных обязательств субъектов бюджетных правоотношений, однако основная часть поступлений происходит за счет экспорта сырья торговым партнерам РФ. Так, в 2023 году общий объем нефтегазовых доходов РФ составил 8 822,3 млрд. рублей. За аналогичные периоды 2022 и 2021 годов бюджетом было получено 11 586, 2 и 9 056,5 млрд. руб. соответственно [7].

Для ликвидации указанных проблем необходимо проведение государственных реформ, направленных на сглаживание экономического неравенства субъектов РФ, повышения уровня вовлеченности субъектов ( например, через расширение программ поддержки предпринимателей) в государственную экономику (имеется в виду выход за пределы территориальных образований на более высокий уровень). Вместе с тем, необходимо обеспечить снижение уровня энергозависимости страны и обеспечить повышение уровня бюджетных доходов от реализации высокотехнологичных товаров, т.е. необходимо обеспечить переход экономики с сырьевой фазы в высокотехнологичный сектор. В целом, указанные проблемы особенно выявились в период проведения специальной военной операции, что послужило необходимым толчком для развития не только отечественного ВПК, но и других секторов экономики, что уже сегодня начинает приносить свои плоды.