Говоря о ценностях образования, необходимо учитывать три “слоя” ценностей. Это ценности образования:как ценности государственной; как ценности общественной; как  ценности личностной. Первые две ценности образования отражают коллективную, групповую значимость этого культурного феномена, и в советский период образования именно они выступали во многих педагогических концепциях на первый план.
В последнее время приоритет отдается личностной ценности образования, индивидуально мотивированного, пристрастного отношения человека к уровню и качеству своего образования.Подрастающее поколение сегодня должно иметь множество компетенций, среди которых:

1. Политические и социальные компетенции, связанные со способностью брать на себя ответственность, участвовать в совместном принятии решений, регулировать конфликты ненасильственным путем, участвовать в функционировании и развитии демократических институтов.

2. Компетенции жизни в многокультурном обществе, связанные с пониманием различий между расами, этносами и культурами, способностью уважать друг друга, жить с людьми других культур, языков и религий.

3. Компетенции, определяющие владение устным и письменным общением. Владение несколькими языками, важными для работы и общественной жизни.

4. Компетенции, связанные с возникновением общества информации. Владение новыми технологиями, понимание их применения, их силы и слабости, способность критического отношения к распространяемой средствами массовой информации рекламе.

5. Компетенции, реализующие способность и желание учиться всю жизнь, как основа непрерывной подготовки в профессиональном плане, а также в личной и общественной жизни. [3, 2].

В этой связи именно дополнительное образование является одной из тех сущностных основ, которая позволяет формировать универсальные знания, самостоятельность мышления и деятельности, то есть ключевые компетенции., сформулированные в 1996 году в Берне на Международном симпозиуме «Среднее образование для Европы»[4]. Дополнительное образование как одна из наиболее значимых основ обеспечения формирования ключевых компетенций человека.Ряд компетенций необходимо формировать в течение всей жизни человека. К ним относятся следующие компетенции: личностные, коммуникативные, информационные.

Содержание дополнительного образования включает области технического творчества, художественного творчества, спорта, физической культуры, эколого-биологического, туристско-краеведческого направления, музыкальной культуры и других областей, а также и все базовое образование, на котором строится дополнительное образование. Еще очень важно подчеркнуть мысль о том, что в ряде случаев содержание базового образования может становиться дополнительным. Так, психолого-педагогическое образование в педагогическом вузе или языковое в институте иностранных языков является основным, базовым. В техническом же вузе, инженер получая техническую специальность может выбрать специализацию технического перевода или педагога той или иной специальной дисциплины. Тогда названные специализации и знания, полученные по ним, являются дополнительными.Формы и средства дополнительного образования, по сравнению с основным, также многообразны. Это разнообразные клубы, мастерские, школы, центры, секции, студии, дворцы и дома творчества, дворцы культуры, лагеря, академии и институты повышения квалификации и другие. Еще более разнообразны средства дополнительного образования. Это огромное количество техничес­ких средств обучения, дополнительных образовательных программ типовых и авторских, материальных объектов и предметов духовной культуры и другие.[4]

В Узбекистане сегодня большое значение придается работе с молодежью- вовлечению ее в общественную жизнь, поощрению здорового образа жизни и занятиями спортом. Ежегодно на всех уровнях, начиная со школы, колледжа или вуза, проводятся конкурсы и олимпиады, универсиады, фестивали. Молодые люди могут проявить свои способности и таланты и в творческой самодеятельности, и в инновационной деятельности. Так, на протяжении последних лет проводится Республиканская ярмарка инновационной деятельности молодежи, в которой участвуют  бизнесмены и представители науки и промышленности. Здесь же разработчики могут найти спонсоров, которые воплотят их проект в практику. Таким образом, сотни молодых людей смогли создать свои,пусть не такие масштабные, но индивидуальные бизнес-проекты, например, учебные центры по обучению языков, основ программирования, моделирования и т.д., сайты по обучению английского или немецкого языков для разных возрастных групп, начиная с дошкольников ивключая студентов вузов. Много интересных проектов создано в области сельского хозяйства: различные удобные приспособления для сельского оборудования, выпускники сельхозвуза и отраслевых колледжей смогли получить кредиты и создать свои фермерские хозяйства. Особенно динамично Узбекистан развивается в области спорта. В 2015 году наши спортсмены завоевали более 800 наград международного уровня. Этому способствовала последовательная политика государства: спортивные состязания проводятся на всех уровнях – между школами, колледжами, вузами, районами, областями, и завершаются республиканским этапом. Без надлежащей материально-технической базы, вряд ли могли бы проводиться такие мероприятия –тысячи учебных заведений провели капитальный ремонт и реконструкцию основных помещений и спортивных залов.

Сегодня задача образования состоит в том, чтобы воспитать гармонично развитую личность, способную активно участвовать в современном мире. Формирование общекультурных, учебно-познавательных, информационных, коммуникативныхкомпетенций у подрастающего поколения  подготовит их самостоятельной жизни, научит правильно ориентироваться в информационном потоке, сосуществовать с представителями различных культур и религий, не терять свою идентичность,реализуя при этом  непрерывные потребности человека в саморазвитии, самосовершенствовании, и самовоспитании.

В Самарской области государственно-частное партнерство (ГЧП) может использоваться в различных областях. Как отмечал губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин [2, с. 86], основными направлениями использования ГЧП в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, являются транспортные инфраструктурные проекты, проекты в жилищно-коммунальной сфере, социальные инфраструктурные проекты (в сфере здравоохранения, образования, культуры и т.д.), проекты инженерной инфраструктуры, инновационные и экологические проекты. Нами было определено, что социальная сфера для внедрения инноваций и развития  требует максимального бюджетного финансирования, которого зачастую не хватает а для частного финансирования социальные проекты, зачастую, не представляют интереса, так как из них не всегда (а иногда и совершенно невозможно) возможно получить прибыль) [3, с.70]. Рассмотрим возможности использования ГЧП на примере городского округа Сызрань Самарской области.

Культурный потенциал городского округа Сызрань очень высок и отличается богатством историко-культурного наследия. Сызрань является одним из интереснейших городов Самарской области, сохранивших яркую индивидуальность исторического облика.

На учете в Управлении культуры, информации и рекламы Администрации г.о.Сызрань находятся 143 памятника истории и культуры– рекордный показатель для подобного города, каждый из которых своими корнями уходит в глубь истории города, его традиций и культуры. Следовательно, можно говорить об уникальной культурной среде городского округа Сызрань, необходимости ее сохранения и развития силами ГЧП.

В сфере культуры наиболее перспективными направлениями ГЧП являются проекты, связанные с объектами недвижимости. Это реставрация и реконструкция памятников архитектуры, музеев-усадеб и т.д., строительство и эксплуатация культурно-досуговых учреждений.

В структуре муниципального имущества высока доля объектов культуры, приватизация которых запрещена или нецелесообразна, но для эффективного развития данных объектов, требуется, как привлечение частных инвестиций, так и новые бизнес-идеи.

Пилотные практики проектов ГЧП, существующие в регионах Российской Федерации, показывают, что такой подход возможен. Культура сегодня становится одним из главных факторов инвестиционной привлекательности территории, поэтому все чаще мы видим примеры, когда культурные проекты могут выходить на самоокупаемость, а культура и бизнес способны взаимодействовать на равных.

Из объектов, находящихся на учете в Управлении культуры, информации и рекламы Администрации г.о. Сызрань, рассмотрим в качестве примера, возможное использование инструментов ГЧП на МБОУ ДО «Детская художественная школа им.И.П.Тимошенко», здание которой давно нуждается в дорогостоящей реставрации.

Детская художественная школа выигрышна с точки зрения расположения и архитектуры.  Школа расположена в центре города, напротив здания Администрации, в одном из старейших и красивейших зданий, в особняке конца XIX века, где до революции 1917 года размещалась Земская управа. В этом культурно-образовательном центре постоянно проходят всевозможные выставки, семинары, конкурсы разных уровней – школьных, общегородских  международных. В 2014 году здание Школы было включено как объект культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

На сегодняшний день МБОУ ДО ДХШ им.И.П.Тимошенко является учреждением дополнительного образования, поэтому рассмотрим вопрос о ГЧП в дополнительном образовании.

ГЧП может стать значимым ресурсом обновления дополнительного образования детей, эффективность которого будет определяться, прежде всего – ориентацией на получение максимальной пользы от такого партнерства обеими сторонами.

Необходимость ГЧП в образовании обусловлена неготовностью образовательных государственных структур к оперативному обновлению в условиях ограничения ресурсов развития.

Цель всех заинтересованных участников партнерства – увеличение объемов, повышение качества и доступности образовательных услуг в системе дополнительного образования детей.

В качестве реализации проекта сетевого взаимодействия, ГЧП и социального партнерства на примере «Детской художественной школыим.И.П.Тимошенко», на наш взгляд, можно рассмотреть две модели, представленные в Таблице 1.

Таблица 1. Модели реализации проекта сетевого взаимодействия

Согласно Закону РФ «Об образовании» школы, являющиеся образовательными учреждениями, вправе выступать в качестве арендодателя имущества. Данные учреждения не являются собственниками имущества, последнее закрепляется за школами на праве оперативного управления. Следует отметить, что необходимость согласования образовательным учреждением передачи в аренду закрепленного за ним имущества с собственником этого имущества законодательством Российской Федерации не предусмотрена. Принятие решения о передаче имущества в аренду относится к компетенции учреждения.

Однако передача в аренду имущества образовательными учреждениями на основании Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» допускается после проведения учредителем образовательного учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не заключается, если в результате проведения экспертной оценки будет установлено, что заключение договора аренды повлечет нарушение прав учащихся.

В качестве дополнительных услуг, оказываемых Детской художественной школой, можно рассмотреть оказание услуг людям с ограниченными возможностями, как детям, так и взрослым. С этой целью целесообразно привести оснащение 1 этажа здания в соответствие с действующей целевой программой «Доступная среда».

Также дополнительным источником средств может стать возрождение уникальной росписи Елены Казаковой. Сувениры, оформленные в технике гуашевой миниатюры будут востребованы на городских и международных фестивалях, проходящих в г.о. Сызрань.

Как видим, Детская художественная школа им.И.П.Тимошенко в принципе, является интересным объектом для ГЧП, но необходим основательно подготовленный проект, удовлетворяющий потребности всех участников ГЧП.

В статье проведен анализ причин, влияющих на низкие показатели уровня образования в среднем школьном звене [2]. Авторами проделана колоссальная работа, определены сильные и слабые стороны школы сегодня, однако, все эти выводы сделаны в масштабах целой страны, а как известно, среднестатистические данные не всегда отображают действительность, рассматривая две школы, когда показатели одной будут положительными, а второй отрицательными, то по классификации компании «МакКинзли» обстановка в этих двух школах будет рассматриваться как удовлетворительная, хотя эта оценка в корне не верна. Проанализируем ситуацию на примере нескольких школ Н.Новгорода и области: ГБОУ «Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала армии Маргелова В.Ф.» [4], МАОУ № 186 «Авторская академическая школа» [5], МКОУ «Санаторная школа-интернат №5» [6], МБОУ «Школа №29» [7], МБОУ «Школа №18» [8]. Если познакомиться с учащимися, изучить сайты школ и расписания занятий, ознакомиться с внеурочной деятельностью, посетить родительские собрания и побеседовать с преподавателями, сформируется окончательное мнение, о необходимых переменах и инновациях.

Благодаря исследованию М.Бребера [3], можно классифицировать школьные программы и разработать универсальные меры способные улучшить ситуацию на любом этапе, выявить уровень школы на данный момент времени, для определения необходимой деятельности с целью улучшения ситуации. Основываясь на методах аттестации школ, Я.И. Кузьминов, определил уровень образования в России и разработал план реформ. Его исследования [3], показывают недостатки современной школы, несмотря на внимание, уделяемое правительством, хорошее финансирование, оснащение современным оборудованием. Можно предположить, что причиной служат как раз инновации, и уход от привычных отношений учитель-ученик.

Раньше учитель обладал беспрекословным авторитетом, главенствовал стереотип «учитель всегда прав», ученик, не мог перечить ему и отстаивать свою позицию, это грозило привлечением к воспитательному процессу родителей, считалось, успешное обучение невозможно без дисциплины и непреклонного авторитета педагога, сейчас, дети воспитаны иначе, они не бояться выражать свое мнение, и родители отстаивают правоту своего ребенка. Нельзя не обратить внимание, что на уроках разных преподавателей дети ведут себя по-разному, и посещают с удовольствием сложные дисциплины, когда испытывают к педагогу уважение. Это показывает, что проблема в нехватке квалифицированных кадров. Изменилась жизнь, родители, хотят вырастить успешного ребенка, желающего учится, не боящегося высказывать свое мнение, изменились и дети, их окружают гаджеты, с малых лет они посещают развивающие кружки, и идут в школу с определенным багажом знаний и навыков. Вместе с детьми должны меняться педагоги и их подход к преподаванию. Все это понимают, правительство говорит о введение инноваций, однако не всегда реформы дают видимый результат.

В статье Я.И. Кузьминова, говориться о том, что хорошие результаты показывают ученики как престижных, так и обычных школ, но это не всегда так. На примере одного района Н. Новгорода, где расположены четыре школы, две престижные, это МАОУ «Средняя школа №151» с углубленным изучением отдельных предметов» МАОУ №186 «Авторская академическая школа». Несмотря на существование микроучастков, в эти школы идет жесткий отбор, и в первую очередь, это отбор родителей, родители с достаточным достатком как правило приводят в школу подготовленных детей, которые посещают подготовительные платные классы, развивающие центры, родители, желающие отдать ребенка в эти школы, стремятся дать детям достойное образование и будут вовлечены в процесс, будут следить за успеваемостью ребенка, и показатели школы будут достойными. Родителям детей из многодетных, малообеспеченных семей дают понять, что учиться в этой школе будет сложно. 10 класс в школе один, в него отбирают лучших учеников, соответственно статистика поступивших в ВУЗы выпускников очень высока. В две общеобразовательные школы этого района МБОУ «Школа №18» и МБОУ «Школа №29», берут всех желающих, инновационных программ, там к сожалению, нет, так как большая часть педагогического состава, предпенсионного возраста и молодых специалистов практически нет. У преподавателей огромный стаж работы, однако им тяжело перестроиться на инновационные формы преподавания. Ученики показывающие высокие результаты там скорее исключение. В десятые классы данных школ недобор, ученики стремятся покинуть школу после 9 класса, многие не идут даже в профессиональные училища. В 2016/17 учебном году в 10 классе школы МБОУ «Школа №29» всего 20 учеников, а в школе МБОУ «Школа №18» – 19 учеников. Программа 10-11 классов нацелена только на успешную сдачу Единого Государственного Экзамена. Нельзя не согласиться с авторами статьи, уровень знаний в начальной школе, одинаково высокий в любом образовательном учреждении. Причина в том, что в начальную школу приходят дети, которые полностью доверяют учителям и родителям, им хочется быть хорошими. Все образовательные программы начальной школы замечательны, будь то Вальфдорская педагогика, программа Ильконина-Давыдова, Петерсона, «Гармония» или «Школа-2100», они интересны детям, пособия красочны, уроки проходят в игровой форме. В средней школе ребенок получает больше свободы, уже не посещает группы продленного дня, родительский контроль ослабевает, появляется неподконтрольный доступ к интернету. Появляются новые увлечения, социальные сети и онлайн игры. Школьные уроки занимают мало времени, так как ответы на любые задания есть в интернете, легко можно найти краткое содержание произведений художественной литературы. Дети мало читают, при общении используют сленговые слова, речь их очень скудна. Подростки считают, что знания, полученные на уроках, не пригодятся им в жизни.

Наблюдая за современными подростками, можно заметить, что несмотря на нежелание учиться, они хорошие ребята, стремящиеся найти свое место в жизни, и тянуться к общению со взрослыми, если эти взрослые относятся к ним с уважением, общаются на равных, без нравоучений. Нужно найти те методы воздействия, которые могут послужить мотивацией к учебе.

В статье рассматривается возможность введения в нашей стране школы полного дня до девятого класса. Анализ обучения детей в ГБОУ «Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала армии Маргелова В.Ф.» и МКОУ «Санаторная школа-интернат №5» показывает, как сильно отличаются подростки, занятые в течение всего дня от ребят, обучающихся в общеобразовательной школе. Можно предположить, что в кадетской школе, более жесткая дисциплина, и именно она оказывает большое влияние на подростков, однако ключевую роль играет занятость детей с утра и до вечера. Первая половина дня – это школьные уроки, во второй половине интересные секции и кружки, доступа в интернет в дневные часы нет, за выполнением домашнего задания следят педагоги, подростки участвуют в походах, выезжают в театры и музеи. Похожий распорядок дня в МКОУ «Санаторная школа-интернат №5», для детей с гастроэнтерологическими проблемами. В первой половине дня общеобразовательные предметы, после обеда кружки по интересам, вечером они выполняют домашние задания.

Рассмотрим положительные стороны пребывание детей в школе на протяжение всего дня. В первую очередь, у них нет отвлекающих от учебы факторов. Семьи и жилищные условия у детей разные, зачастую нет возможности полноценно заниматься дома, родители, целый день на работе, у них, нет возможности сопровождать ребенка на спортивные секции или в музыкальные школы, нет возможности проследить чем он занимается дома. А у школы огромные возможности заинтересовать ребенка, и профессионально ориентировать его в специализированных кружках. На занятиях в школьной газете, дети могут получить журналистские навыки, навыки работы дизайнера, верстальщика, возможно создание школьного радио, театральной студии, парикмахерского класса, автодела и других. Это трудноисполнимо, содержание кружков требует дополнительных вложений, в том числе на оплату услуг преподавателей.

Однако, возможно минимизировать затраты, например, привлекать к преподаванию студентов ВУЗов, или активных квалифицированных пенсионеров. Возможно объединение школ с районными домами детского творчества, профессиональными училищами. Разумно водить туда детей организовано из одной или нескольких школ. Важно, чтобы преподаватель кружка стал для подростка наставником, мнение которого будет авторитетно. Наблюдения за подобными занятиями показывают, что пока дети что-то мастерят, они обсуждают волнующие их темы, трудности в учебе, планы на будущее. Зачастую подростки о многом не могут поговорить с родителями, а выбрав себе интересный им факультатив, в лице преподавателя они получат взрослого друга. Подготовка к занятиям в стенах учебного заведения позволяет применять разные педагогические технологии, например, «Перевернутый класс» [9], дети могут пользоваться школьной библиотекой, компьютерным классом, соответственно, могут готовить различные проекты и доклады, обратиться за помощью к преподавателю, если возникнет необходимость. Благоприятно скажется и отсутствие отвлекающих факторов. Находясь в школе весь день, дети из разных семей оказываются в равных условиях, и могут качественно подготовиться к уроку, тогда можно будет судить о плюсах и минусах нашей образовательной программы.

Важно определить, в каком объеме и какие дисциплины нужно оставить, и за счет сокращения чего добавлять новые. Необходим пересмотр произведений школьной программы, логичнее научить детей любить читать, а не заставлять заучивать большое количество стихотворений. По мнению детей, большая часть знаний, полученных на математике в жизни не пригодятся, доля правды в таких суждениях есть, возможно требуется изменение школьной программы, с целью сделать предмет более прикладным.

Старшие классы, следует разделить по профильным направлениям, это позволит ввести углубленное изучение отдельных предметов необходимых детям для поступления в высшие учебные заведения. Так же следует обратиться к опыту стран Европы, где в старшей школе родители и ученики сами выбирают предметы для изучения. Необходимый образовательный минимум можно изучать в течение первой половины дня, а углубленные предметы сделать бесплатными факультативами.

Необходимо уделить внимание повышению квалификации педагогов средней и старшей школы, так как в этом возрасте успеваемость детей напрямую зависит от того видят ли они для себя пользу в будущем от получаемых на этом предмете знаний, проявляют ли к данным знаниям интерес. Из-за разной подготовки преподавателей не существует определенных стандартов в изучение многих предметов, и разница в учебных планах в разных школах очень велика.

Очевидно, что для поднятия уровня школьного образования, в первую очередь, необходимо создать благоприятную среду для обучения каждого школьника, это возможно только при переходе на обучение в течении всего дня. Необходимо добиться понимания педагогом сути образовательной программы, которую он преподает, к сожалению, многие учителя подчиняясь распоряжению руководства используют инновационные педагогические технологии, с которыми они не согласны, возможно это происходит потому, что они до конца не понимают их смысла. Результативность деятельности организации определяется действиями руководства по оценке знаний и … обеспечению подготовки персонала … [10]. В соответствии с этим, чрезвычайно важно развивать дополнительное бесплатное образование на базе школ, и это не только спортивные секции, но и занятия способные помочь ребенку определиться с выбором будущей профессии, ведь главная задача школы не высокие показатели уровня знаний, а успешные состоявшиеся в жизни граждане нашей страны.