Государственная молодежная политика была также направлена на «физическое развитие юношества, подготовку его к труду и активной общественной деятельности» [1, c. 23].

Немаловажная роль отводилась задаче формирования нравственности, без которой невозможно было бы решить проблему идеолого-политического воспитания молодого поколения [2, c. 151].

Государственная политика по отношению к высшей школе являлась органичной составляющей системы молодежной политики.

Властные структуры понимали значимость высшего образования для социально-культурного и экономического развития страны, для создания такого будущего, в котором молодые поколения должны будут овладевать новыми навыками, знаниями и идеями [3, c. 7-8]. В связи с этим, стояла острая необходимость в развитии науки и подготовке молодых научных кадров, во внедрении результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни.

В СССР право граждан на образование было гарантировано Конституцией СССР. Это право обеспечивалось бесплатностью всех видов образования и широким развитием системы высших образовательных учреждений, функционировавших на основе связи обучения с жизнью и производством.

Основной Закон предполагал предоставление государственных стипендий и льгот учащимся и студентам и необходимость создания условий для самообразования [1, c. 24].

Главными принципами образования являлись единство обучения и коммунистического воспитания; связь обучения и воспитания с жизнью, с практикой и производством; гуманистическая, высоконравственная направленность образования и его постоянное совершенствование на основе новейших достижений науки, техники и культуры [4, c. 7].

Деятельность высшей школы, задачи и структура вузов, характер учебно-воспитательного процесса, права и обязанности студентов и преподавателей регулировались основными документами, определявшими программу и стратегические направления совершенствования деятельности высших учебных заведений.

Это были постановления ЦК КПСС и Совета Министров «О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов»  (1979 г.), «О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» (1978 г.), Положения о высших учебных заведениях СССР, советах вузов и советах факультетов (1969 г.) и др [4, c. 7].

Особую остроту в высшей школе как в системе обучения и воспитания молодежи, в исследуемый период, приобрел ряд вопросов. Таковыми являлись проблемы качества подготовки кадров; преодоления отрыва теоретических знаний от практической подготовки молодых специалистов – выпускников; формирования высококвалифицированных научных кадров.

Стратегической задачей являлось повышение качества подготовки и воспитания специалистов с помощью организации связи образования с практикой и производством.

Согласно «Основным направлениям реформы общеобразовательной и профессиональной школы», системе советского образования требовалось большое количество квалифицированных педагогов с улучшенной психолого-педагогической и методической подготовкой. Для этого была введена «педагогическая практика студентов пединститутов и педагогических отделений (факультетов) университетов с первого по четвертый (пятый) курс».

За каждым учебным  заведением,  осуществлявшим подготовку учителей, преподавателей и мастеров производственного  обучения, закреплялись общеобразовательные школы, средние специальные и профессионально-технические  учебные заведения и внешкольные учреждения. На их базе организовывались педагогическая практика и учебно-воспитательная работа студентов [5, c. 360].

Согласно Постановлению ЦК КПСС «О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов» отмечались недоработки в развитии навыков самостоятельного творческого мышления учащихся, что было вполне естественным следствием тотальной регламентации и идеологизации обучения.

Руководителям системы образования решение данных проблем виделось в усилении контроля за деятельностью студенчества со стороны Министерства высшего и среднего специального образовании СССР, а также руководства вузов в сфере учебно-воспитательной работы.

Перед руководствами вузов была поставлена задача концентрации  усилий преподавательского состава «на проблемном характере лекций, отражении актуальных вопросов теории и практики преподаваемых дисциплин» [6, c. 75]. Преподавателям также «следовало информировать студентов по вопросам внешней и внутренней политики СССР» [6, c. 75], естественно, с позиций коммунистической идеологии. Это требование вступало в явное противоречие с другой целью, заключавшейся в правильном понимании актуальных проблем общества.

Заочная и вечерняя формы обучения позволяли без отрыва от производства готовить высококвалифицированные рабочие кадры. Однако существовали несоответствие качества обучения студентов-заочников и учащихся дневного отделения и обеспечение заочного студенческого контингента учебно-методической литературой по остаточному принципу.  В некоторых учреждениях и предприятиях не было «необходимых условий для обучения работающей молодежи» [7, c. 343].

«Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 и до 2000 гг.» определили направления реформ в системе образования в целом, и в высшем, в частности [8, c. 4].

Для этого предполагались прежние механизмы реализации государственной политики, направленные на «улучшение», «повышение» и «изменение» различных количественных показателей экстенсивным путем [6, c. 81]. Новые потребности общества, вызванные назревавшими коренными изменениями общественно-политической ситуации в стране, вступали в неразрешимое противоречие с изжившими себя навыками реформирования и «хозяйствования» советского партийного аппарата.

Согласно постановлениям январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС планировалась перестройка высшего образования, как важнейшая задача ускорения развития страны. В период социально-экономических реформ особое внимание уделялось духовной культуре, активизации человеческого фактора, выходу на новую ступень научной подготовки специалистов в тесной связи с улучшением их использования [9, c. 410]. Достижение этого в решающей степени обуславливалось концентрацией в учебных заведениях лучших научно-педагогических кадров и их высоким профессиональным уровнем.

Реформа была нацелена на повышение эффективности работы научно-исследовательских учреждений. Это касалось вопросов стимулирования труда ученых, новых форм взаимодействия науки и производства. Было принято решение о создании межотраслевых научно-технических комплексов, включавших институты, проектно-конструкторские организации и опытно-промышленные производства. Остро встал вопрос о подготовке научной смены. Предполагалось с первых же лет обучения в вузе вовлекать студентов в научно-исследовательскую работу, во внедрение ее результатов в производство.

Государственная политика по отношению к высшей школе в конце 1970-х – первой половине 1980-х гг. характеризовалась стремлением руководящих организаций качественно подготовить высококвалифицированные кадры, преимущественно для практической работы на производстве, а также сформировать особый тип мировоззрения, при котором молодые дипломированные специалисты были бы проводниками идеологических норм и ценностей, способствовали дальнейшей пропаганде социалистических принципов в рабочих коллективах.

Начало «перестройки» знаменовало собой ускорение социально-экономического развития страны, качественное преобразование общества, перемены во всех сферах жизни.

Преобразования периода «ускорения социально-экономического развития» призваны были проанализировать комплекс проблем студенчества высшей школы и предложить варианты изменений как в организации деятельности высшей школы в целом, так и в поиске путей улучшения и совершенствования учебно-воспитательной работы, в частности.

Несмотря на довольно туманные цели по «совершенствованию социализма», это был сдвиг вперед с мертвой точки, в которой в течение последних лет находилось общество. Однако у руководства не было четкой программы реформирования высшего образования.

Политика жесткой регламентации и централизации достигла своего апогея к середине 1980-х гг. Проблемы нарастали намного быстрее, чем решались. Инертность форм и методов управления, скованность идеологическими запретами и указами привела к формированию «двойных» стандартов поведения.

Задача преодоления «негативных явлений в социально-экономическом развитии общества, создания необходимого динамизма и ускорения» как в центральных органах, так и на местах решалась при господстве прежней психологии – улучшать, совершенствовать положение, ничего коренным образом не изменяя.

Реформа высшей школы – составной элемент политики социально-экономических преобразований 1985-1989 гг., которые были нацелены на перестройку советского общества в условиях назревавших кризисных явлений. Многие, разработанные еще до1985 г. установки, в период перестройки получили новое, демократическое оформление.

Связь образования с жизнью, с производством и общественным развитием не были новшеством ни для эпохи перестройки, ни для 1980-х гг. в целом. Однако в данный хронологический период можно увидеть смену двух образовательных парадигм, в некоторых своих положениях абсолютно взаимоисключающих друг друга – жесткая централизация и регламентация деятельности вузов и студенчества в первой половине 1980-х гг., и ярко показные тенденции самоуправления и демократичности в эпоху перестройки. И, несмотря на противоположность методов воздействия на образовательные структуры, государственным аппаратом преследовались одинаковые цели – создание максимально эффективной высшей системы подготовки кадров.

Основная задача государственной политики по отношению к высшей школе  в конце 1970-х – 1980-х гг. выражалась в необходимости подготовки высококвалифицированных специалистов, обладающих не только качественными теоретическими знаниями, но и способных применять свои умения в процессе практики.

Последнему положению уделялось особо пристальное внимание, что выражалось в создании многочисленных объединенных научно-производственных и научно-исследовательских комплексов при технических и медицинских вузах, в формировании педагогических отрядов, создании базовых учебно-воспитательных учреждений при пединститутах и др.

Получает широкое развитие движение специализированных студенческих отрядов, характер работы в которых соответствовал профилю избранной студентом специальности; начинают деятельность трудовые объединения студентов, воплотившие в себе формы и методы как студенческих конструкторских бюро, так и стройотрядов – проектно-строительные студотряды. Подобным образом происходила реализация принципа максимальной приближенности содержания общественно-политической практики к условиям будущей профессиональной деятельности молодого человека.