1. Одним из факторов, препятствующих инновационному развитию Российской Федерации, выступает неразвитость и непоследовательность нормативного опосредования инновационных отношений. Последнее свойство особенно проявилось в двух аспектах: 1) разработке и принятии многочисленных региональных актов об инновационной деятельности в отсутствии единого федерального закона; 2) инкорпорировании в ряд нормативно-правовых актов инновационной терминологии в отсутствии четкого представления о ее содержании. Так, осуществление инновационной деятельности было закреплено в качестве одного из оснований предоставления инвестиционного налогового кредита в ст. 67 НК. В части 1 ст. 13 ФЗ «О защите конкуренции» [4] было предусмотрено, что не признается монопольно высокой цена товара, являющего результатом такой деятельности. С принятием ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» [5] (ст. 22) были определены меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций.
Все указанные нормативные установления были произведены за несколько лет до закрепления (в 2011 г) в Законе «О науке и государственной научно-технической политике» [6] дефиниций инновации и инновационной деятельность (о них речь пойдет дальше). В связи с чем, правоприменитель долгое время был вынужден самостоятельно интерпретировать инновационные термины.
Так, в феврале 2010 г. Арбитражным судом Пермского края было рассмотрено дело
по заявлению ООО «X» к Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю о признании незаконными вынесенных ей решения и предписания. Требования заявителя были мотивированы недоказанностью нарушения обществом ч. 4 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» и нарушением прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Анализируя возможность рассмотрения производимого истцом бензина в качестве инновационного продукта, суд определил последний в качестве родового понятии для «товаров, работ, услуг, которые по своим характеристикам или направлениям использования существенно отличаются от товаров, работ и услуг производившихся ранее» [7]. В Решении Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2011 г. № А 71 – 13222/2010 по схожему спору инновационная деятельность была определена как деятельность, приводящая к созданию нового невзаимозаменяемого товара или нового взаимозаменяемого товара при снижении расходов на его производство и (или) улучшение его качества [8].
Подобные дефиниции нельзя признать приемлемыми. Во-первых, они причисляют к инновациям любые изменения (не обязательно даже улучшения) свойств товаров или способов их производства, что, выступая неоправданным расширением термина, вредит юридической определенности. Во-вторых, в рамках них не раскрывается юридических характеристик рассматриваемых понятий, что оставляет такие понятия за пределами правового поля.
2. Обращаясь к вопросу доктринального конструирования инновационной терминологии, следует подчеркнуть, что на начальном этапе оно происходило исключительно в рамках экономической теории. Сегодня родоначальником инновационной теории принято считать Йозефа Шумпетора, который в своей работе «Теория экономического развития» определил инновацию как воплощение научного открытия или технического изобретения в новой технологии (процессе) или в новой продукции. При этом, им были выделены пять типичных инновационных изменений: 1) использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспеченья производства (купля-продажа); 2) внедрении продукции с новыми свойствами; 3) использование нового сырья; 4) изменения в организации производства и его материально-технического обеспеченья; 5) появление новых рынков оборота [9].
В современной экономической доктрине выделяются два основных подхода к определению категории «инновация». Первый из них может быть условно обозначен как предметно-статический. В рамках него, инновация воспринимается как некий объект или результат определенной (не всеми исследователями она обозначается как инновационная) деятельности. Так, по мнению К.В. Шнякина, рассматриваемое понятие выступает результатом деятельности по обновлению, преобразованию предыдущей деятельности, приводящей к замене одних элементов на новые [10, 11-12]. Достаточно распространены в рамках данного подхода и дефиниции, характеризующие инновацию в качестве новшеств или нововведений в производственной, организационной, финансовой, научно-исследовательской, учебной и других сферах, любых совершенствований, обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии [11, 8; 12, 228].
Второй подход может быть обозначен как деятельностно-динамический. В соответствии с ним инновация определяется в качестве «создания новых источников удовлетворения покупателей» [13, 6]; «творческого процесса реализации идеи, получившей практическое воплощение и внедрение в виде нового товара, услуги, технологии, формы организации, метода управления» [14, 13]; «системы полезности, противоречивой совокупности особым образом организованных действий и мыслей…реальный процесс» [15, 24]; «процесса нововведений на основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок нового продукта посредством трансформации идей в опытные образцы и последующего его внедрения в повседневную жизнь производителей и потребителей» [16, 93].
Нельзя не заметить, что даже в рамках одного подхода дефиниции «инновации» существенным образом разнятся между собой по объему и содержательной наполняемости. В одних случаях, рассматриваемое понятие определяется крайне общо – как любые нововведения. В других случаях – напротив, заключая в своем содержании существенный перечень атрибутивных свойств (например, последнее определение), оно является достаточно узким по объему. Что касается существенных характеристик, то в некоторых дефинициях акцент делается на научной составляющей; в других – на технической; в третьих – на практической применимости. Последнее свойство, в свою очередь, рассматривается либо как целевое предназначение инновации, т.е. то, что заложено в ее содержание лишь потенциально и может не быть достигнуто, либо как конститутивное свойство, с момента практического приобретения которого некий объект только и будет считаться инновацией.
Юридическая доктрина также не выработала в рассматриваемой сфере унифицированного понятийного аппарата. Зачастую в исследованиях проявляется крайне небрежное отношение к инновационной терминологии. Так, по мнению М.В. Сапрыкина, «само по себе понятие инновации расшифровывается достаточно просто как внесение в разнообразные виды человеческой деятельности новых элементов (видов, способов), повышающих результативность этой деятельности» [17, 4]. Многие предлагаемые правоведами дефиниции в той или иной степени были заимствованы из экономической доктрины. Так, широкое распространение в литературе получило определение инновации как конечного результата инновационной деятельности, объективируемого в новом усовершенствованном товаре, реализуемом на рынке новом или усовершенствованном процессе, используемом в практической деятельности [18,523].
3. Не была достигнута дефинитивная определенность и в рамках нормативно-правового регулирования.
В соответствующей хронологической последовательности в действующем законодательстве сформировались три уровня опосредования инновационных правоотношений: 1) наднациональный в рамках СНГ; 2) региональный; 3) федеральный, – на каждом, из которых были предложены определения рассматриваемой категории.
На уровне наднационального регулирования был избран предметно-статический подход. В модельном законе «Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре» [19], принятом Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ от 08 июня 1997г., инновация была определена как нововведение, производство новых или недостающих товаров и услуг, что следует признать весьма неточным, расплывчатым определением. Модельный закон «Об инновационной деятельности» [20], определив инновацию как результат научной деятельности, ввел еще два понятия: новация – результат интеллектуальной деятельности, обладающий признаками новизны, практической применимости и экономической эффективности – и инновационный продукт – инновация, получившая практическую реализацию в виде нового товара, услуги или иного общественно полезного результата. В соответствии с подобными дефинициями, инновации, по всех видимости, отводится центральное звено в цепочки объектов инновационного процесса. Однако в отсутствии содержательного определения на практике видится невозможным ее разграничение с инновационным продуктом.
На уровне регионального законодательства предлагаются следующие определения инновации:
- конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности (Волгоградская область [21], Хабаровский край [22], Красноярский край [23], Томская область [24]);
- конечный результат инновационной деятельности (товар, технология, работа, услуга), обладающий новизной, полезностью и (или) социальной значимостью, используемый в практической деятельности (Краснодарский край [25]);
- новая наукоемкая продукция, товар (услуга), востребованные рынком и, как правило, защищенные как интеллектуальная собственность (Тверская область [26]);
- нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, направленные на совершенствование процесса деятельности или его результатов (Кемеровская область [27]).
Подобные определения заслуживают критики. Во-первых, подобно доктринальным дефинициям правоведов, они в той или иной степени воспроизводят определения, предлагаемые экономистами, что нельзя признать приемлемым. Если понятие товара (услуги) еще известно гражданскому законодательству, то такие категории как «результат инновационной деятельность», «нововведения в области…» находятся вне правового поля. Во-вторых, указанные дефиниции либо вообще не указывают на атрибутивные признаки, либо перечисляют непринципиальные для права характеристики, как то: «полезность», «социальная значимость», «направленность на совершенствование…», что не позволяет четко сформировать правовой режим исследуемых понятий. В-третьих, указанные дефиниции различным образом определяют момент появления инновации, связывая его либо с созданием некого объекта потенциально способного принести прибыль либо с фактом его реализации в качестве товара.
Легальному установлению инновационной терминологии на федеральном уровне предшествовала долгая законотворческая работа. Так еще в 1997 г. депутатом Государственной Думы РФ М.К. Голобуковским и членом Совета Федерации В.М. Крессом был представлен проект ФЗ «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» [28]. Инновация в соответствии с ним понималась достаточно просто, как продукция творческого труда, имеющая завершенный вид товара, готового к применению и распространению. Наряду с ней вводилась категория «базисной инновации» – инновации, базирующейся на научном открытии, принципиально новой научной и научно-технической идеи, изобретении. Можно предположить, что подобный перечень результатов интеллектуальной деятельности был избран весьма произвольно. Во-первых, не очевидным представляется критерий отнесения к инновациям именно таких результатов. Во-вторых, при характеристике инновационной деятельности законопроект по какой-то неведомой причине указал уже на другие «результаты интеллектуальной деятельности»: ноу-хау, патенты, сертификаты. К слову, среди которых к РИД относятся лишь первые объекты.
Для сравнения интересно рассмотреть понятийный аппарат внесенного в феврале 2011 г. в Государственную Думу РФ законопроекта «О господдержке инновационной деятельности в Российской Федерации» [29]. Не устанавливая категории «инновация», данный проект оперирует понятием «инновационный продукт», определяемым в качестве результата инновационной деятельности, реализованного в виде нового или усовершенствованного продукта, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности (экономическом обороте). Под инновационной деятельностью проект, в свою очередь, понимает деятельность, направленную на трансформацию РИД в виде изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, баз данных, ноу-хау, программ для ЭВМ, результатов НИР и НИОКР в товары (работы, услуги) и их последующую реализацию непосредственно или в составе производимой продукции (товаров, работ, услуг). Подобная «привязка» к части IV ГК заслуживает, несомненно, положительной оценки. В связи с чем, обозначенные дефиниции в целом можно признать вполне приемлемыми.
Однако законодатель избрал другой путь установления инновационной терминологии: указанный проект был отправлен в марте 2011 на доработку и вместо него были внесены изменения в ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». В статье 2 закрепление получило определение инновации, как введенного в употребление нового и значительно улучшенного продукта или процесса, нового метода продаж или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях. Очевидно, что подобная лапидарная дефиниция находится вне правового контекста. В связи с чем, к ней применимы все обозначенные выше критические замечания.
4. В хозяйственном обороте инновация выступает в качестве объекта гражданских прав, что предполагает ее исследование с предметно-статических позиций, в контексте системы, обозначенной в ст. 128 ГК [30]. Обладая свойством новизны, она, несомненно, относима к результатам интеллектуальной деятельности. Вопрос заключается в другом: как соотносятся между собой по объему и содержанию понятия «инновация» и «результаты интеллектуальной деятельности».
В юридической литературе в настоящее время превалирует максимально широкий подход к определению таких объектов. Так, например, Т.В. Ефимцева относит к объектам инновационной деятельности:
1) охраняемые результаты интеллектуальной деятельности:
- объекты патентных прав (изобретения, полезные модели, промышленные образцы);
- объекты авторских и смежных прав (произведения науки, программы для ЭВМ, базы данных);
- объекты, индивидуализирующие участников хозяйственного оборота и производимую им продукцию (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров);
- нетрадиционные объекты (топологии интегральных микросхем, рационализаторские предложения, селекционные достижения);
2) неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности:
- идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты;
- научные теории и математические методы, решения и т.д [31, 85].
Подобный широкий перечень инновационных объектов был обозначен и В.А. Рассудовским. Автором была предложены их следующая классификация: 1) объекты в отношении, которых принято специально законодательство; 2) объекты, в отношении которых имеются определенные законодательные предписания, ограниченные лишь, правда, сами общими понятиями (открытия, коммерческая информация); 3) объекты, режим которых не определен, хотя обозначения соответствующих объектов фигурируют в законодательных актах (научные теории, методы, решения и т.п.) [32, 65-66].
В зарубежной доктрине в настоящее время данный вопрос решается не столь однозначно. Некоторые исследователи, подобно отечественным, относят к инновациям все объекты интеллектуальной собственности, дополняя их ноу-хау (в случае, если национальным законодателем они не относятся к первым) [33]. Другие полагают, что целям построения инновационной системы отвечают два правовых механизма: 1) институт коммерческой тайны (trade secrets) и 2) патентное право [34, 7]. Роль последнего института в инновационной сфере, при этом, также определяется крайне неоднозначно. Если Вильям Ван Кэнегем (William van Caenegem) отмечает, что, требуя публичного раскрытия в обмен на исключительные права, патентное право обеспечивает координацию и кооперацию всей инновационной деятельности [34, 8]. То, Маркус Глейдер (Marcus Glader), напротив, предостерегает от переоценки роли патентного права в инновационных отношениях [35, 46].
5. Экономические определения инновацией были приведены в данном исследовании неспроста. Избегая прямых заимствований, на основе экономических признаков возможно вывести правовые характеристики инновации. Иными словами экономические признаки должны быть положены в основу определения местоположения искомой категории в системе результатов интеллектуальной деятельности.
В настоящее время представителями экономической доктрины, как правило, выделяется три характеристики инновации как товара особого типа: 1) научно-техническая новизна; 2) производственная применимость; 3) коммерческая реализуемость. Очевидно, что далеко не все результаты интеллектуальной деятельности способны отвечать подобным требованиям.
Прежде всего, из предмета данного исследования должны быть исключены неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Продукты творческой деятельности, в отличие от обычных товаров, в отсутствии правовой охраны со стороны государства не в состоянии приносить прибыль и не являются привлекательным объектом для инвестирования. Как было замечено Вильямом Ван Кэнегемом (William van Caenegem), «в отсутствии прав интеллектуальной собственности (IPRs) возникают значительные ограничения для инвестирования в производство знаний, так как в таком случае практически применимые результаты раскрыты» [34,6]. Таким образом, неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности не обладают потенциальной коммерческой реализуемостью, а, следовательно, не могут быть отнесены к инновациям.
Во-вторых, не следует относить к инновационным объектам средства индивидуализации и большинство объектов авторского права (за исключением программ для ЭВМ). Обладая коммерческой реализуемостью (посредством отчуждения, передачи права пользования (за исключением фирменного наименования)), такие объекты не наделены вторым важным свойством – производственной применимостью:
Специфика инноваций заключается в способности трансформироваться в определенный овеществленный товар (или услуги) массового производства, который сам по себе может и не выступать объектом интеллектуальной собственности. В то же время средства индивидуализации применяются их приобретателями в своем первоначальном состоянии. Несмотря на возможность иногда многократного повторения, объекты авторского права создаются, как правило, как единичное изделие. При этом, такое изделие несет в первую очередь эстетическую направленность, зачастую не связанную с функциональной предназначенностью.
Для инновационной деятельности принципиальным является содержащееся в объекте интеллектуальной собственности новое решение (способ), которое и обусловливает коммерческую привлекательность объекта. В принципе, оно в той или иной мере может наличествовать и в патентоохраняемом объекте и объекте авторского права, например, в неком научном исследовании. Однако если в первом случае именно оно обеспечивается абсолютной защитой, то во втором, защищается само авторское произведение, обладающее особой уникальной формой и содержанием. При этом, предложенное в нем решение, не являющееся самостоятельным объектом патентного права, может использоваться неограниченным кругом лиц, что лишает его коммерческой привлекательности.
В соответствии с вышесказанным к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности, обладающими свойствами инновационных объектов, следует отнести:
1. Объекты патентных прав.
В легальных дефинициях изобретения и полезной модели прямо указывается на такие их свойства как новизна и промышленная применимость (как разновидность производственной применимости). Само появление на рынке тех или иных высокотехнологических товаров связано, в большинстве случаев с созданием таких объектов, что свидетельствует о несомненной коммерческой привлекательности многих из них. В числе атрибутивных свойств промышленного образца промышленная применимость специально не выделена. В тоже время, дефиниция такого объекта (ст. 1352 ГК [36]), рассматривающая его в качестве художно-конструкторского решения изделия промышленного или кустарного производства, позволяет относить к нему рассматриваемый признак. Можно говорить применительно к некоторым из таких объектов и о коммерческой привлекательности.
В соответствии с чем, все объекты патентных прав потенциально могут выступать в качестве инноваций.
2. Топологии интегральных микросхем.
К подобным специфическим объектам интеллектуальной собственности законодателем предъявляется лишь требование оригинальности. Вместе с тем, из характера их использования, связанного, прежде всего, с применением «в широком спектре изделий, включая предметы повседневного пользования и сложное оборудование для обработки данных» [37, 574] выводимы и признаки потенциальной производственной применимости и коммерческой реализуемости. Учитывая, что с технической точки зрения топология интегральной микросхемы весьма близка к изобретению [38], то логично предположить, что и их функциональное предназначение в хозяйственном обороте будет схожим.
3. Программы для ЭВМ и базы данных.
Определяемая в ст. 1261 ГК объективированная совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, программа для ЭВМ является весьма специфическим объектом интеллектуальной собственности. С одной стороны, она однозначным образом отнесена законодателем к объектам авторских прав, что, в целом, соответствуя общемировому подходу, является вполне оправданным. С другой стороны, ей присущи некоторые характеристики объектов патентной защиты. Так, например, подобно объектам промышленной интеллектуальной собственности программа для ЭВМ обладает коммерческой ценностью ни столько в силу своего творческого характера, сколько в силу ее реализуемости в определенной производственной сфере, что, несомненно, свидетельствует о ее относимости к потенциальным инновациям. Весьма характерным в исследуемом контексте является факт попадания в десятку крупнейших инновационных компаний «Лаборатории Касперского», занимающейся разработкой на основе именно программ для ЭВМ антивирусных программ.
4. Ноу-хау.
Непосредственно в легальной дефиниции ноу-хау закрепляется такой признак инновации как коммерческая ценность. Другой признак – потенциальная производственная реализуемость может быть выведена (правда, не для всех ноу-хау) из указания на его осуществимость в профессиональной сфере.
5. селекционные достижения.
Селекция представляет собой определенную систему действий (технологию) в конце которой достигается охраноспосбный результат – селекционное достижение, представляющее собой сорт растений, породу животных. В литературе называются следующие критерии охраноспособности селекционного достижения: новизна, отличимость, однородность, стабильность [39, 98]. При этом, учитывая, что селекционные достижений могут использоваться в сельском хозяйстве, животноводстве, в сфере обеспечения населения в продуктах питания и т.п., оправдано выделить и такое их свойство как производственная применимость.
Таким образом, инновации должна быть определена как охраняемые результаты интеллектуальной деятельности (объекты патентных прав; топологии интегральных микросхем; программы ЭВМ, селекционных достижений), обладающие признаком коммерческой реализуемости, как путем непосредственного использования, так и трансформации в определенный товар (услугу), систематически приносящей прибыль своему обладателю.
В качестве заключения, следует заметить, что построение эффективной теоретико-законодательной модели инновационной системы немыслимо в отсутствии четко выработанного категориального аппарата. Как отмечалось еще представителями аналитической философии, значительное количество научных проблем в своей основе таят различия и противоречия в понимании отдельных терминов. В связи с чем, первой ступенью в становлении инновационного законодательство должно стать закрепление дефиниции «инновации», как юридической категории.

В условиях постоянно меняющегося законодательства возникает проблема: требуется периодически изучать и исследовать законодательную базу интеллектуальной собственности, пересматривать взгляды на инновации и инновационную деятельность, вновь оценивать состояние, положение и потенциал интеллектуальной собственности, корректировать действия и адаптироваться в изменившемся правовом поле. В связи с этим представляют интерес исследования понятий и определений: инновация, инновационная деятельность, интеллектуальная собственность, промышленная собственность, объекты и субъекты исключительных прав.  Актуально исследование правовых оснований для охраны и защиты интеллектуальной собственности.

Понятие инновации, инновационная деятельность. Термин «инновация» используется довольно-таки часто. Немало встречается и его различных определений. Происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» (или «изменение») и приставки «in», которая переводится с латинского как «в направление». В переводе с английского «innovation» – это новаторство, нововведение, новшество и т. п. [1].

Понятие «инновация» получило распространение в начале XX века в научных работах австрийского экономиста Й. Шумпетера в результате анализа «новационных комбинаций», изменений в развитии экономических систем [2, 3]. Наиболее часто термин «инновация» связывают с наукой и техникой.

Экономисты придерживаются следующего определения термина «инновация»: «Инновация – процесс усовершенствования или создания новой бизнес-модели или технологии, генерирующих потребительские ценности, которые обеспечивают устойчивый рост валовой выручки и чистой прибыли» [4].

Согласно “Руководства Осло” – общепризнанного в мире справочного и методологического издания в области инноваций, разработанного и утвержденного Организацией экономического сотрудничества и развития, «инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях» [5].  Инновационной деятельностью являются все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие действия, реально приводящие к осуществлению инноваций или задуманные с этой целью. Некоторые виды инновационной деятельности являются инновационными сами по себе, другие не обладают этим свойством, но тоже необходимы для осуществления инноваций. Инновационная деятельность включает также исследования и разработки, не связанные напрямую с подготовкой какой-либо конкретной инновации».

В соответствии с концепцией инновационной политики Российской Федерации на 1998 – 2000 годы (Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 года),  «инновация (нововведение) – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности» [6].

В Законе Пензенской области «Об инновационной деятельности» от 25.10.2010 г. инновация (нововведение, инновационная продукция) определена как «конечный результат инновационной деятельности, реализованный в виде нового или усовершенствованного продукта, новых или усовершенствованных технологических, организационных, маркетинговых процессов, используемых в  экономическом обороте» [7].

Следует различать понятия «изобретение» и «инновация». Инновация предполагает  внедрение чего-то нового в практику, к примеру, того же изобретения.

Таким образом, инновации могут быть в любой сфере человеческой деятельности. Они представляют собой идеи, которые воплощаются в виде реального продукта интеллектуальной деятельности и вступают в экономический оборот. Инновации представляют собой результат инновационной деятельности, которая охватывает создание и внедрение новой продукции, новых технологических процессов и форм организации производства, нового рынка, новых способов управления и решения социально-экономических задач, новых финансовых инструментов и организационных структур, новых ценностей в духовной сфере.

Понятие интеллектуальной собственности. Понятие “интеллектуальная собственность” введено в 1967 г. Стокгольмской конвенцией (Швеция), учредившей ВОИС – Всемирную организацию интеллектуальной собственности [8].  Согласно ст. 2 Конвенции 1967 г. к интеллектуальной собственности относятся: литературные, художественные и научные произведения; исполнительская деятельность артистов, звукозапись, радио и телевизионные передачи; изобретения во всех сферах человеческой деятельности; научные открытия; промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения; другие объекты интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Интеллектуальная собственность охраняется законом и включает объекты авторского права, смежных прав и промышленной собственности. Общим, объединяющим различные виды интеллектуальной собственности, является то, что все они относятся к результатам творческой деятельности.

Термин “интеллектуальная собственность” вошел в законодательство России в 1990 г. при принятии Закона “О собственности в РСФСР” от 24.12.1990 № 443-1 (утратил силу) [9]. На основании ст. 44 действующей Конституции РФ “интеллектуальная собственность охраняется законом”. Правовое регулирование интеллектуальной собственности отнесено к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) [10]. Согласно ст. 128 Гражданского кодекса РФ (часть 1) результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность) относятся к объектам гражданских прав [11].

Объекты интеллектуальной собственности имеют идеальную природу, то есть не материальны. Однако они могут быть воплощены в материальные предметы, имеющие определённую экономическую ценность.

Правомочия владения, пользования и распоряжения, характерные для материальных предметов, не применимы в полном объёме к нематериальным результатам умственной деятельности [12, 13].

В отношении нематериальных результатов умственной деятельности, неприменимо правомочие “владения”: нельзя физически обладать идеями и образами. И не может быть прямо применено вещное правомочие “пользования” к нематериальным объектам.

Личные неимущественные права создателей объектов интеллектуальной собственности являются неотчуждаемыми и действуют бессрочно.

В отношении продуктов интеллектуального творчества применяется режим исключительных прав, согласно которого только создатели данных продуктов, за исключением случаев, прямо указанных в законе, вправе пользоваться и распоряжаться ими [14]. Такие права являются срочными, сроки их действия устанавливаются законодательством государств. По истечении сроков действия исключительных прав, они становятся общественным достоянием.

Составной частью интеллектуальной собственности является промышленная собственность, которая характеризуется  применением её объектов в производственной деятельности    (изобретения, промышленные образцы и т.д.).

Промышленная собственность. Понятие “промышленная собственность” (англ. Industrial property) впервые дано в тексте ст. 1 Парижской конвенции об охране промышленной собственности от 20.03.1883 года (пересмотренная в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Лиссабоне 31 октября 1958 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г. и измененная 2 октября 1979 г.) [15]. Понятие промышленная собственность распространяется не только на промышленность, но и на торговлю, на области сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности, на все продукты промышленного или природного происхождения (фрукты, вино, зерно, табачный лист,  скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука и т.п.).

Объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции.

Патент (свидетельство)  – охранный документ, действующий на определённой территории. Он выдаётся уполномоченным органом (патентным ведомством).

Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец  удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец. К патентам на изобретение относят ввозные патенты, патенты на усовершенствование, дополнительные патенты и свидетельства и т.п.

Объекты промышленной собственности подлежат специальной регистрации в целях удостоверения авторов и правообладателей (патентообладателей), подтверждения приоритета.

Охранные документы (патент, свидетельство) имеют срок действия, который устанавливается законодательством. По окончании определённого срока объекты промышленной собственности становятся общественным достоянием (могут использоваться без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения). Отдельные права (к примеру, право на обозначение наименования товара) временных ограничений не имеют.

Объекты исключительных прав. Объектами исключительных прав (интеллектуальной собственности) являются результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Перечень объектов исключительных (авторских) прав определен в п. 1 ст.1225 ГК РФ (часть 4) [11]. Эти объекты можно разделить на группы:

1) авторские и примыкающие к ним смежные права – произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

2) объекты промышленной собственности (исключительные права на результаты творческой деятельности, используемой в производстве, – изобретения; полезные модели; промышленные образцы; секреты производства (ноу-хау);

3) нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем);

4) средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий – фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.

Исключительные права на перечисленные объекты различны. В отношении произведений литературы и искусства не требуется государственная регистрация. Авторское право возникает в силу самого создания произведения и не требуется удостоверение его каким-либо документом. Тогда как для изобретений, полезных моделей, промышленных образцов требуется признание их таковыми и государственная регистрация. Исключительное право на средство индивидуализации принадлежит тому, кто это средство в установленном порядке первым зарегистрировал на свое имя.

Указанные объекты исключительных прав могут участвовать в различных правоотношениях. На них распространяются общие положения обязательственного права (ст. 307 – 419 ГК РФ, часть 1 [11]). Однако, существуют особенности оборота объектов исключительных прав. Так, правообладатель вводит в оборот (передаёт) не саму интеллектуальную собственность, а право пользования ею.

Законодательством предусмотрено ограничение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации. Такие ограничения устанавливаются в интересах общества, государства согласно п. 5 ст. 1229 ГК РФ.

Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ст. 1227 ГК РФ). Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи. Исключение составляет случай, когда при отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим исключительным правом на произведение, но не являющимся автором произведения, исключительное право на произведение переходит к приобретателю оригинала произведения, если договором не предусмотрено иное (п. 2 ст. 1291 ГК РФ).

Субъекты исключительных прав. Субъектами исключительных прав могут быть человек (физическое лицо, глава 3 ГК РФ) или организация, иное социальное образование (юридическое лицо, глава 4 ГК РФ), которые могут быть участниками правоотношений в соответствии с законодательством.

Обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом (ст. 1229 ГК РФ, часть 4 [11]). Правообладатель может разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Причём отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Лица, не являющиеся правообладателями, не могут использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора (ст. 1228 ГК РФ). Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

Создатели произведений науки, литературы и искусства, их правопреемники или работодатели и другие лица, приобретающие по закону или договору исключительные авторские права, становятся субъектами авторского права. В качестве них могут выступать как физические, так и юридические лица.

Авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, патентообладатели, а также другие лица (не авторы), приобретающие по закону или договору определённые патентные права являются субъектами патентного права. Авторами изобретений, полезных моделей и промышленных образцов могут быть только физические лица. Патентообладателями могут быть физические и юридические лица.

Субъектами прав на товарные знаки и знаки обслуживания являются юридические лица (ст. 48 ГК РФ) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (ст. 23 ГК РФ). В случае с наименованием мест происхождения товаров, субъектами прав могут быть кроме того просто физические лица.

Субъектами авторских прав на программы для ЭВМ и базы данных признаются авторы, их наследники и другие правопреемники. Последними могут быть как физические, так и юридические лица.

Охрана и защита интеллектуальной собственности. Следует различать охрану и защиту интеллектуальной собственности. Правовая охрана обеспечивается Конституцией РФ [10], Гражданским кодексом РФ [11] и специальными нормами, содержащимися в других правовых актах. Защита интеллектуальной собственности требуется тогда, когда нарушены права субъектов исключительных прав.

Споры, связанные с защитой интеллектуальной собственности в основном рассматриваются и разрешаются судом, согласно ст. 1248 ГК РФ [11]. Защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров осуществляется в административном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям. В случаях с секретными изобретениями – федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (согласно ст. 1401 – 1405 ГК РФ). Решения этих органов вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.

Для решения спора в судебном порядке подаётся исковое заявление в  суд в соответствии с подведомственностью и подсудностью,  (см. глава 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ [16], глава 4 Арбитражно-процессуального кодекса РФ [17], глава 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ [18]).

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, согласно ч. 3 ст. 118 Конституции РФ [10]. Она включает суды общей юрисдикции, военные суды и арбитражные суды.

Суды общей юрисдикции:

- районные, городские народные суды;

- Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские (в Москве и Санкт-Петербурге), суды автономной области и автономных округов;

- высшее звено – Верховный Суд Российской Федерации.

Военные суды:

-  суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;

- суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил и групп войск;

- высшее звено – Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

Арбитражные суды:

- Высшие арбитражные суды республик, краевые, областные, городские суды, арбитражные суды автономной области и автономных округов, иные арбитражные суды, образуемые в субъектах Федерации;

- федеральные арбитражные суды округов;

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

В декабре 2013 года Государственная Дума во втором чтении приняла проекты законов, упраздняющие Высший Арбитражный Суд РФ. Планируется, что Верховный Суд РФ станет  единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по разрешению экономических споров [19].

Способами защиты нарушенных прав на интеллектуальную собственность в судах с помощью норм гражданского законодательства являются: признание права, прекращение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возмещение убытков, выплата компенсации, компенсация морального вреда и др.

Могут применяться уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за нарушение исключительных прав на интеллектуальную собственность [20]. Возможно применение административного воздействия на нарушителя [21].

Проведённое исследование понятий и определений инновации, инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, промышленной собственности, объектов и субъектов исключительных прав, даёт расширенное представление с позиций современной законодательной базы. Анализ показывает, что инновации и инновационная деятельность неразрывно связаны с интеллектуальной собственностью. На современном этапе развития законодательной базы интеллектуальной собственности в России имеются достаточные правовые основания для осуществления инноваций и развития инновационной деятельности. Материалы исследований могут быть использованы для корректировки действий юридических и физических лиц, адаптации их в изменившемся правовом поле, обеспечения эффективной охраны и защиты интеллектуальной собственности.