Значительные масштабы распространения наркомании в России усугубляются тем, что употребление наркотиков постепенно становится заметным фактором увеличения смертности населения. Наркомания повышает риск смерти от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, передозировки, длительной интоксикации наркотиком, сопутствующих гемоконтактных вирусных инфекций (ВИЧ, гепатит и т.д.), самоубийств. В2012 г. от ведущих причин смертности (ишемической болезни сердца, болезней системы кровообращения) в России умерло более 1,5 млн. чел. (85% от числа всех умерших). Смертность от психических расстройств в результате злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, отравления наркотиками и психодислептиками, вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции намного ниже – 13,5 тыс. чел. (0,7% от числа всех умерших). Однако этот показатель превышает смертность от кишечных инфекций в 38,5 раз, от врожденных аномалий системы кровообращения – в 5,8 раза, от болезней, связанных с пагубным употреблением алкоголя, – в 4,2 раза, от болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – в 1,2 раза [3].

В2012 г. официально зарегистрированный уровень заболеваемости наркоманией в России составлял 14 чел. в расчете на 100 тыс. населения. В странах ЕС этот показатель несколько больше – 23 чел. [1, с. 11].

Регионы России заметно дифференцированы по уровню распространения наркомании. Так, в2012 г. в Ростовской области на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом «Наркомания» наблюдалось 239 чел. в расчете на 100 тыс. нас., а в Чукотском автономном округе – в 13 раз меньше (18 чел. на 100 тыс. нас.).

В2012 г. по показателям заболеваемости наркоманией Вологодская область входила в число регионов с уровнем выше среднего по Российской Федерации. Среди регионов СЗФО по наркозаболеваемости область занимает 3 место после Мурманской области и г. Санкт-Петербурга [3].

Особую опасность проблема распространения и употребления наркотических и психоактивных веществ приобретает в подростковой и молодежной среде. По данным Европейского проекта школьных исследований по алкоголю и наркотикам (ESPAD), 18% российских школьников в возрасте 15-16 лет имели хотя бы единичный опыт пробы препаратов конопли, 3,2 – «экстази», 2,7% – ЛСД [4, с. 99]. В2012 г. на учете в связи с вредными последствиями употребления наркотиков в учреждениях здравоохранения Вологодской области состояло 1739 человек, из них 2% (30 чел.) – подростки в возрасте до 14 лет. Тенденция омоложения наркозависимых лиц является особо опасной, так как угрожает молодёжи как уникальной социально-демографической группе, выступающей носителем творческого и трудового потенциала, необходимого для развития инновационной экономики [5, с. 86].

Таким образом, распространение наркотиков сопровождается активным вовлечением в наркоманию и наркобизнес молодежи, которая благодаря разрушительному для здоровья и жизни действию психоактивных веществ попадает в «группу риска». До 60% ежегодно привлекаемых за наркопреступления – лица в возрасте 18-30 лет [6, с. 371]. Таким образом, государство теряет важный для модернизации экономики и общества ресурс – образованных, высококвалифицированных специалистов, способных овладевать новейшими знаниями и технологиями, а также продуцировать инновации.

Следует отметить, что данные официальной статистики опираются лишь число выявленных, зарегистрированных случаев и не отражают истинных масштабов существующей проблемы. Статистика не учитывает «латентных» наркоманов – лиц, приобщающихся к потреблению наркотиков, лечащихся от наркомании неофициально и самостоятельно [6, с. 372]. Отсутствие оперативной, глубоко структурированной и в достаточной степени достоверной информации затрудняет целенаправленную профилактику наркотизации детей, подростков и молодежи.

В связи с этим, в течение двух лет (2013-2014 гг.) ИСЭРТ РАН был проведен социологический опрос населения по отношению жителей региона к проблемам наркотизации общества. Выборка опроса репрезентирует население области в возрасте старше 14 лет, обучающееся в учреждениях профессионального образования (профессиональных училищах, техникумах, колледжах, вузах). Общий объем выборки: в2013 г. – 2035 чел., в2014 г. – 2426 чел.

Объем выборки социологического исследования определялся уровнем доверительного интервала – 3-5% (для генеральной совокупности от 10 до 100 тыс. чел. объем выборки может составлять 358 чел. и более). Это позволяет распространить полученные в исследовании выводы на всю совокупность лиц в возрасте свыше 14 лет [7, с. 81].

При проведении исследования были соблюдены принципы квотной пропорциональной выборки, т.е. рассчитаны характерные для генеральной совокупности соотношения лиц с определенными наборами социальных параметров, которые признаны значимыми для исследования: половозрастной параметр (женщины – 52,4%, мужчины – 45,8%; в возрасте от 15 до 19 лет – 59,9%, от 20 до 24 лет – 38,2%), национальный (русское население – 96,6%, население других национальностей – 3,4%). Далее представлены основные результаты проведенного исследования.

Среди наиболее острых социальных проблем, отмеченных опрошенными, наркомания как в 2013, так и в2014 г. занимает 7 место в ранжированном списке между нехваткой жилья и вопросами преступности. Более половины (53%) считает, что наркомания в регионе распространена, но не больше чем везде.

Несмотря на это, доля молодых людей, которые заявили, что никогда не пробовали наркотические вещества составляет 82%. По результатам социологического опроса, проведённого «Левада-Центром» в2013 г. среди всего населения Российской Федерации, значение этого показателя в среднем по России составляет 95% [2, с. 77]. Проблема наркомании более характерна для жителей крупных городов региона: в городах Вологда и Череповец доля употребляющих наркотические вещества составляет 11%, в районах области – 9%.

Люди, имеющие наркотический опыт, зачастую не разделяют те же социальные интересы, что и вся остальная часть социума. Данные опроса показали, что для молодежи, употребляющей наркотики, здоровье, любовь и счастливая семейная жизнь менее ценны, чем для остальных. Люди, пробовавшие и употребляющие наркотики, намного больше, чем те, кто не имеет подобного опыта, ценят свободу (30 против 20%) и развлечения (22 против 14%).

Первый шаг к употреблению наркотических веществ молодые люди зачастую делают не самостоятельно, а при непосредственном участии родственников, друзей, знакомых, которые предлагают попробовать наркотик. Более трети (36%) молодых людей отметили, что в течение их жизни им хоть раз предлагали попробовать наркотики. Большая часть (83%) в случае подобного предложения склонны ответить отказом. В процессе исследования выявлено, что наличие опыта наркопробы значительно повышает вероятность принятия предложения попробовать наркотическое вещество. Так, доля молодых людей, которые согласились бы принять наркотик, среди уже употреблявших психоактивные вещества, в 18 раз больше, чем среди тех, кто никогда их не пробовал. Таким образом, молодежь хоть раз употреблявшая наркотики, более чем остальные рискует вовлечь себя в наркозависимость.

Употребление наркотиков вызывает стойкую психологическую и физическую зависимость: по экспертному мнению, каждый четвёртый потребитель курительных смесей в дальнейшем переходит на героин [8]. Первые шаги в наркоманию молодые люди осуществляют с намерением лишь однократного употребления, но обстоятельства складываются так, что аналогичные ситуации повторяются все чаще и чаще. В сравнении с2013 г., на 7% сократилась доля тех, кто объясняет причину выбора наркотика удовольствием, получаемым от его употребления. Около трети (28%) пробуют наркотики, чтобы «поддержать компанию». В сравнении с2013 г. таких людей стало на 5% больше. Это означает, что употребление наркотиков все больше приобретает социальный контекст.

Анализ данных опроса позволил выявить несколько причин, способствующих распространению наркомании как негативного социального явления на территории Вологодской области. Первой из этих причин является сравнительно высокая степень доступности наркотиков. 58% жителей области считает, что достать наркотики не составляет особого труда. Тревогу вызывает то, что многие виды популярных синтетических наркотиков, популярность которых по данным опроса за 2013-2014 г. выросла 9 раз, в настоящее время можно свободно приобрести через интернет-сайты. Это подтверждают данные исследования. Значительная часть молодежи (29%) среди мест распространения наркотиков называют сеть Интернет (таблица). В сравнении с2013 г. доля лиц, пользующихся интернетом в этих целях, увеличилась на 8 п.п. 15% респондентов прибегали к услугам сети «Интернет» для получения сведений о наркотиках или способах их употребления. Особенно велика доля таких людей среди жителей Череповца (18%). В связи с этим, возникает необходимость проведения регулярного мониторинга сети Интернет на наличие подобных сайтов.

Таблица. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, в каком месте легче всего приобрести наркотики?» (в % от числа опрошенных)

О значительной доступности психоактивных препаратов также свидетельствует то, что по данным опроса сумма расходов на наркотические вещества ниже величины прожиточного минимума (в 6,3 раза), что объясняется широким распространением опасных «дешевых» («дизайнерских») наркотиков, являющихся суррогатом известных наркотических веществ.

Еще одной причиной распространенности наркомании в регионе, является недооценка и недопонимание населением законодательной ответственности за употребление, хранение и сбыт наркотиков. Как и в2013 г., значительной части опрошенных (43%) данная проблема известна лишь в общих чертах. Необходимо отметить, что неинформированность населения проявляется не только в незнании законодательных норм по борьбе с наркоманией, но и медико-социальной природы наркотизма. Как и в прошлом году, более половины (61%) молодежи считает, что люди, употребляющие психоактивные вещества, могут без помощи посторонних отказаться от приема наркотиков, 57% считают наркоманию полностью излечимой. Тем не менее, по мнению специалистов, лечение болезненной зависимости у наркоманов (особенно, у инъекционных наркоманов) возможно только в стационарных условиях, возможности полного излечения при этом минимальны.

Наряду с доступностью наркотиков, недостаточным уровнем информированности населения о природе наркозависимости, еще одним фактором, оказывающим влияние на рост наркомании в Вологодской области, является недостаточность действий по борьбе с распространением психоактивных веществ. Согласно данным опроса общественного мнения, проведенного Левада-Центром в2013 г. значительная часть (89%) россиян расценивают шаги, предпринимаемые официальной властью по борьбе с наркоманией как недостаточные, что в целом совпадает и с мнением жителей Вологодской области. Результаты опроса говорят о том, что для профилактики наркомании в основном проводятся мероприятия простые по организации и не требующие больших финансовых вложений (лекции, беседы, антинаркотическая реклама в СМИ и т.п.). Более половины (56%) опрошенных за последние два года ни разу не сталкивались с более интерактивными антинаркотическими мероприятиями – выступлениями бывших наркоманов, специальными концертами, фестивалями, посвященными проблеме наркомании. Однако проведение данного комплекса мероприятий имеет заметный положительный эффект среди студентов колледжей и вузов Вологодской области. Так, по данным опроса 85% тех, кто принимал участие в беседах, фестивалях и концертах, не согласились бы пробовать наркотические вещества.

Таким образом, данные официальной статистики и социологического исследования говорят об обострении наркологической ситуации в Вологодской области. Проводимые государственными структурами мероприятия пока не в силах улучшить сложившуюся обстановку. С нашей точки зрения, эти мероприятия можно было бы дополнить рядом дополнительных антинаркотических мер, а именно:

- создание интернет-портала, предоставляющего возможность анонимных онлайн-консультаций со специалистами-наркологами;

- проведение Управлением ФКСН РФ по Вологодской области регулярного мониторинга потребности детей и молодежи региона в различных видах досуговой деятельности, а также мониторинга интернет-сайтов на наличие информации о стоимости и возможности покупки наркотиков;

- разработка Департаментом здравоохранения Вологодской области целевой программы по развитию сети реабилитационных служб, оказывающих помощь различным категориям наркозависимых, в том числе прекративших употребление наркотиков, но сохранивших психологическую зависимость от психоактивных веществ.

Особо стоит отметить необходимость разработки целевой программы по обеспечению доступности спортивных, технических и иных досуговых учреждений для детей из семей, не имеющих высокие доходы, которые составляют «группу риска» потенциальных потребителей наркотиков (среди тех, кто употреблял и употребляет наркотические вещества доля населения со средним и ниже среднего уровнем доходов составляет 71%).

В России все чаще осознается тот факт, что в условиях низкой рождаемости интенсивность старения населения будет нарастать. На самом высоком уровне эту проблему затронул президент РФ В.В. Путин, поручивший разработать стратегию совместных действий в интересах пожилых людей для того, чтобы выход на пенсию не снижал социальный статус, а давал дополнительные возможности для активной полноценной жизни [3]. Он подчеркнул, что ключевой задачей является решение проблем занятости, отметив, что это важно как для повышения доходов людей пенсионного возраста, так и для поддержания в них чувства востребованности.  Он добавил, что нужны механизмы повторной интеграции в профессию, программа переобучения востребованным на рынке труда специальностям, приобретение навыков пользования компьютером и интернетом, повышение финансовой грамотности. Необходимо также адаптировать к потребностям людей пожилого возраста услуги торговли, общепита, связи и транспорта. По мнению президента такие организационные, просветительские, образовательные задачи должны решаться в основном на региональном и муниципальном уровнях.

В настоящий момент старение населения страны является одной из наиболее важных проблем, требующей грамотных управленских решений для адаптации и интеграции пожилых людей в различные сферы общественной жизни. Для этого необходимо более подробное исследование изменений социально-демографических и экономических характеристик группы людей пенсионного возраста. В данном исследовании границами группы является порог выхода на пенсию: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин (Федеральный Закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ (пункт 1, статья 7, глава II). В качестве отправной точки был предкризисный 1997 год, с допущением, что социально-экономические явления того времени, оказали значительное влияние население страны, в том числе и на население пенсионного возраста.

В период с 1997 по 2013 гг. численность людей пенсионного возраста росла быстрее, чем в двух других возрастных группах (108%). Численность детей за этот же период снизилась более чем на четверть (табл. 1). Вариативный демографический прогноз изменения численности населения в России до 2030 года, свидетельствует о сохранении депопуляции даже при планируемом увеличении рождаемости [4].

Таблица 1 – Численность населения России по основным возрастным группам (1997-2013), тыс. чел. 

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

Увеличение доли населения трудоспособного возраста в середине 2000-ых годов связано с последствиями “бэми-бума” 1980-ых годов прошлого века (рис. 1). Однако начавшееся в 2007 году снижение продолжится в дальнейшем из-за вступления в трудоспособный возраст малочисленных поколений детей 1990-ых. В тоже время численность пожилых людей продолжит расти. Совокупность всех этих факторов приведет к тому, что государство столкнется с проблемой недостатка трудовых ресурсов, при этом нагрузка на население трудоспособного возраста будет увеличиваться: согласно прогнозу А.Г. Вишневского к 2030 году число иждивенцев, приходящихся на 1000 населения трудоспособного возраста, превысит отметку в 700 человек (при нынешних 512 на 1000 населения) [5], тогда как наиболее приемлемой является демографическая ситуация, когда соотношение работающей части населения и не занятой в трудовом процессе составляет 2,5:1, т. е. не менее 2,5 работников содержит 1 иждивенца [6].

Рисунок 1 Динамика изменения доли основных возрастных групп в общей численности населения России (1997-2013), %

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

Еще одним важным моментом является постепенное «переселение» граждан пенсионного возраста из сёл в города. В период с 1997 по 2013 гг. доля пожилых людей, проживающих в сельской местности, снизилась на 4,6% (табл. 2). В контексте процессов урбанизации, характерных для нашей страны, такое изменение является вполне логичным. В городах и районных центрах граждане пенсионного возраста могут получить гораздо больше социальных услуг, упрощается доступ к учреждениям здравоохранения. С другой стороны  концентрация пожилых людей увеличивает нагрузку на органы социального обеспечения и здравоохранения и увеличивает очередность на получение социальных услуг.

Таблица 2 –Доля городского и сельского населения среди людей пенсионного возраста в России (1997-2013), %

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

Тенденция к сокращению числа лиц, состоящих в браке, сохраняется в России, особенно для молодых мужчин и женщин [7]. Однако в старших возрастах эта тенденция не столь ярко выражена: в период между переписями 2002 и 2010 в некоторых возрастных группах доля людей, состоящих в браке, увеличилась (табл. 3). Еще одной важной особенностью является увеличение среднего возраста «женихов и невест». Так, по расчетам Сергея Захарова [7], возраст вступления в первый брак между двумя последними переписями изменился на 0,7 года у мужчин (26,3 и 27 лет соответственно) и на 0,8 года у женщин (23,7 и 24,5 лет соответственно).

Таблица 3 ­­– Доля состоящих в браке мужчин и женщин пенсионного возраста: переписи населения 2002 и 2010 гг., на 1000 мужчин и женщин в указанном возрасте, Россия

Источник: результаты переписей 2002 и 2010 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/pril.php

Уровень образования – еще один важный показатель изменений в социальных группах. Для анализа показателя были взяты результаты переписей 2002 и 2010 г.

Согласно данным переписей за временной период в 8 лет доля пожилых людей с высшим образованием увеличилась на 5%. Доля людей пенсионного возраста имеющих среднее профессиональное образование увеличилась более чем на 9 процентных пунктов. Положительный изменения наблюдались также среди людей со средним (полным) образованием (прирост на 5 п.п.) при одновременном снижении доли лиц с основным и начальным образованием. Можно заключить, что уровень образования людей пенсионного возраста в нашей стране в XXI веке растет. Это дает основание полагать, что социальная и экономическая активность пожилых также будет расти и государству необходимо обратить внимание на возможность реализации потенциала данной социальной группы.

Рисунок 2 – Изменение уровня образования людей пенсионного возраста по данным переписей 2002 и 2010 гг.

Источник: результаты переписей 2002 и 2010 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/pril.php

Предположение о росте экономической активности граждан пенсионного возраста подкреплены статистическими данными: за период с 1997 по 2012 гг. доля экономически активных людей пенсионного возраста среди мужчин увеличилась на 2%, среди женщин – на 5,5% (рис. 3). Более высокая экономическая активность женщин объясняется несколькими причинами: более ранний выход на пенсию, сравнительно более высокая ожидаемая продолжительность жизни, а также специфика труда (в большинстве случаев она носит менее энергозатратный и вредоносный характер, нежели у мужчин[1]). Динамика роста показателя среди мужчин и женщин в 2000-ых годах имеет заметные отличия: в период стабилизации политической и экономической ситуации в стране (с 2002 по 2006 г.) экономическая активность мужчин пенсионного возраста снижалась, в то время как у женщин она росла. Позднее тренды приобрели сопоставимый вид. Безусловно, потенциал для роста есть, и реализоваться он должен совместными усилиями государства и самих пожилых людей.

Рисунок 3 Изменение доли экономически активных людей пенсионного возраста среди мужчин и женщин, %

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

Социально-демографические трансформации российского общества привели к тому, что с 1997 по 2012 гг. средний возраст экономически активного населения сдвинулся почти на два года (38,5 и 40,3 лет соответственно). У мужчин этот показатель изменился на 1,3 года, у женщин – на 2,2 года (табл. 4). Связано это также с более высокой экономической активностью женщин в старших возрастах. Увеличение среднего возраста экономически активного населения абсолютно нормально в условиях текущих демографических изменений в стране. За увеличением среднего возраста экономически активного населения следует повышение доли людей, имеющих значительный трудовой и жизненный опыт.

Таблица 4 – Средний возраст экономически активного населения, лет

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

С экономической точки зрения важно проследить динамику численности пенсионеров по старости в общей численности пенсионеров. С 1997 по 2012 гг. общая численность пенсионеров в России возросла на 6 процентных пунктов, в то время как численность пенсионеров по старости выросла на 15% (табл. 5). А доля людей, получающих пенсию по старости, среди всех пенсионеров увеличилась на 6,5 п.п. и в 2012 г. составила 82,4%.

Таблица 5 – Общая численность пенсионеров по старости в России, тыс. чел.

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

Несмотря на угрозы, связанные с увеличением нагрузки на трудоспособное население, позитивным моментом является увеличение числа работающих пенсионеров: с 1997 по 2012 гг. их количество возросло почти на половину (42,2%). Причем численность работающих пенсионеров по старости росла еще быстрее: за тот же период прирост составил 69% (табл. 6). А доля работающих пенсионеров по старости за тот же период в общей численности увеличилась более чем на 10 п.п. (12,9%). Характерно, что наибольший прирост произошел в периоды стабилизации и роста российской экономики, что позволяет сделать вывод о том, что мотивация пенсионеров не ограничивались исключительно экономическими мотивами. И наоборот, доля работающих пенсионеров достигла своего минимума на рубеже веков, в кризисное для России время, когда потребность в дополнительном заработке была выше, но возможность трудоустройства заметно ниже.

Таблица 6 – Численность работающих пенсионеров, тыс. чел.

Источник: Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/Main.htm

Таким образом, можно заключить, что социально-демографические и экономические характеристики населения пенсионного возраста в России со временем изменились: параллельно росту удельного веса пожилых людей в общей численности населения, возрос уровень их образования, экономическая активность, значительно увеличилась доля работающих пенсионеров. Все эти явления возникли на фоне переосмысления государством роли и ресурсного потенциала данной социальной группы, рассматривающих людей пенсионного возраста как полноправных участников различных сфер жизни общества. В дальнейшем представляется целесообразным расширение функций региональных и муниципальных органов власти в сфере реализации потенциала людей пенсионного возраста, что позволит учитывать социально-экономические особенности населения старшего возраста на отдельной территории.