При анализе ч. 2 ст. 109 УПК необходимо обратить внимание на положение о продлении срока содержания под стражей до 12 месяцев, поскольку соответствующее ходатайство перед судом возбуждается не только следователями, но и дознавателями. На наш взгляд,  требование закона, позволяющее  дознавателю возбуждать ходатайство о продлении срока содержания под стражей до 12 месяцев, вступает в противоречие с рядом уголовно-процессуальных норм.

К примеру, ч. 5 ст. 224 допускает направление дознавателем ходатайства в суд о продлении срока содержания под стражей до 6 месяцев при невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и при отсутствии оснований для отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Далее необходимо соотнести ч. 2 ст. 109 и ч. 3 ст. 150 УПК. В соответствии с последней, дознание производится по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. На это указывает п. 1 (перечень преступлений, предусмотренных УК РФ) и п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК (иные преступления небольшой и средней тяжести).  Ответа на вопрос: почему ст. 109  УПК РФ позволяет дознавателю (с согласия прокурора субъекта) возбуждать ходатайство о продлении срока содержания под стражей до 12 месяцев (т. е., по делам о тяжких преступлениях), если ни одно из преступлений, указанных в ч. 3 ст. 150, тяжким не является и к компетенции дознавателей не относится? – в действующем УПК РФ не содержится.

Положения ч. 5 ст. 223 УПК, предполагающие возможность продления срока самого дознания до 12 месяцев в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, вовсе не предполагают возможности в связи с этим и продления срока содержания под стражей по таким делам до 12 месяцев.

Для устранения указанного противоречия, представляется необходимой законодательная корректировка ч. 2 ст. 109 УПК РФ в соответствии с ней же жестко установленными  сроками  содержания под стражей, в зависимости от категории преступлений и согласно нормам о формах предварительного расследования.