Развитие регионального туризма очень сильно зависит от уровня развития туристской инфраструктуры. Инфраструктура туризма служит необходимым условием освоения рекреационных ресурсов и развития туристской индустрии.

Существует множество вариантов определения туристской инфраструктуры. В работе [2] представлен сравнительный анализ различных определений туристской инфраструктуры. Среди прочих формулировок автору наиболее близко следующее определение туристской инфраструктуры: «комплекс сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, в том числе телекоммуникационной связи, дорог, смежных индустрии туризма предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристским ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, а также обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма» [3].

Теоретической основой системного развития туристской инфраструктуры служит теория кластеров [4-6].

В Приморском крае в настоящее время сложились благоприятные условия развития международного туризма. Сопредельные с Приморским краем государства последнее время проявляют интерес к возможности развития туристских взаимообменов с Приморским краем. Такие близкие по географическому расположению страны как Китай, Южная Корея и Япония имеют устойчивые международный обмен туристами, который измеряется миллионами туристов в год. Расстояние по прямой от Приморского края по морю до Японии составляет 500 км (остров Цусима), а до Южной Кореи всего 300 км (порт Сокчо). Длительность авиаперелета от Владивостока до столицы Китая Пекина составляет 2,5 часа, продолжительность полета до Токио – 3 часа, а до Сеула – 2 часа. Налаженные туристские связи между странами треугольника Китай – Южная Корея – Япония во многом обязаны уровню развития туристской инфраструктуры этих стран [7, 8].

Разрабатывая стратегию развития международного туризма, необходимо учитывать всю систему факторов, формирующих конкурентоспособную индустрию туризма в регионе (рис. 1) [9].

Рис. 1. Структурная схема системы факторов, формирующих конкурентоспособную индустрию туризма в регионе

Для разработки туристского предложения, в первую очередь, необходимо исследовать структуру предпочтений зарубежных туристов. Большой популярностью у населения всех соседних с краем стран пользуются природные объекты. Важной чертой культуры народов этих стран является приверженность холизму, проповедующего представление о целостности и гармоничности мира. В соответствии с холизмом в каждом явлении природы – будь то цветок, животное или водопад, – просвечивает богатство всего мира. Поэтому туристское предложение должно обязательно включать объекты, связанные с природой. Экологические туристские объекты кроме экономической значимости имеют большое социальное и познавательные значение для населения проживающего на территории края [10, 11].

Наибольшая часть зарубежных туристов ориентируется на посещение туристских объектов, расположенных в черте города Владивостока или в непосредственной близости от города. То есть, современный турист привык к урбанизированной среде. Туристские объекты, отвечающие мировым стандартам, должны иметь вполне определенную организацию пространства. На территории, закрепленной за туристским объектом, должны быть выделены специализированные объекты, например, такие как остановки для транспорта, пункты питания, туалеты и другие [12, 13].

Для «поточного» туризма очень важны такие характеристики, как мощность или вместимость туристских объектов. Часто, мощность туристского объекта (особенно природного характера) оценивается «рекреационной емкостью». В соответствии с определением, приведенным в [3], «рекреационная емкость – это размер способности привлекательной для отдыха территории или акватории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды или антропокультурных комплексов на этой территории (акватории) и без быстрого износа специального оборудования. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени». Вопросы допустимых антропогенных нагрузок на туристские объекты природного происхождения обсуждаются в работах [14-16].

К туристским объектам, которые можно предложить зарубежным туристам, можно по всем признакам отнести новый океанариум, который должен открыться на острове Русский в ближайшее время. Океанариум одновременно в состоянии принять около тысячи посетителей. Владивостокский океанариум является одним из самых крупных объектов в мире в этом классе. Его площадь составляет более 30 тысяч квадратных метров. Главный аквариум вмещает 24 тысячи тонн воды. Однако автомобильная стоянка в настоящее время не соответствует масштабу этого объекта (вместимость всего 200 автомобилей).

За одну туристскую поездку туристы стараются посетить как можно больше интересных объектов. Поэтому при планировании развития инфраструктуры туристской индустрии региона необходимо рассматривать систему туристских объектов, которые в совокупности обеспечивают синергетический эффект [17, 18]. Среди объектов, которые относятся к классу природных объектов и соответствуют по масштабу для принятия больших потоков зарубежных туристов, является ботанический сад. Владивостокский ботанический сад был создан в 1949 году. Его площадь около 170 гектар и переходит в лесопарковую зону. При этом ботанический сад расположен на оживленной трассе вблизи от центра города. В перспективе ботанический сад мог бы очень хорошо дополнить список туристских объектов, которые можно было бы предложить туристам их сопредельных государств. Однако, он требует серьезной реконструкции и доведение его до уровня стандартов садов мирового уровня [19].

Новые возможности по привлечению инвестиций в экономику Приморского края породили ряд интересных проектов, которые могли бы привлечь зарубежных туристов.

Среди таких объектов можно выделить такие проекты как «Педан», «Изумрудная долина», «Приморское кольцо». Эти объекты вошли в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и начиная с 2016 года получили дополнительное финансирование из бюджета.

Проект «Пидан» получил название по известной горе Пидан, которая расположена на расстоянии 129 километров от Владивостока. Это гора овеяна множеством легенд и по приданию обладает магической силой. История поклонения горе Пидан уходит в глубь веков расцвета бохайской империи, ранее располагавшейся на территории Приморского края [20]. Гора пользуется огромной популярностью внутренних туристов круглый год уже сейчас. Ежедневно восхождение на гору Пидан осуществляют до 2 тысяч туристов.

Проект ландшафтно-исторического парка «Изумрудная долина» впитал в себя множество направлений организации туристско-развлекательного досуга. На большой площади естественного природного ландшафта воссоздаются исторические сооружения, свойственные народам древней Руси и коренным народностям, населявшим Дальний Восток. Парк становится круглогодичным местом проведения традиционных этнографических праздников и фестивалей, рыцарских турниров и исторических реконструкций сражений. На территории парка несколько уникальных водоемов. Парк –это место произрастания уникального древнего цветка лотоса, который является предметом поклонения всех народов, соседних с Приморским краем, стран. Парк является прекрасным образцом вовлечения в крупный туристский проект сельских жителей и  сотрудничества крупных инвесторов с малым бизнесом [21, 22]. Такие проекты способствуют социальному развитию села [23]. Проект «Изумрудная долина» сочетает в себе эмоциональный эффект соучастия в праздниках, познавательный эффект и воспитание чувства патриотизма [24, 25].

Кроме природных объектов для туристов из соседних стран интересны объекты культуры. Сегодня для туристов стало доступным посещение балета и оперы с участием артистов столичных театров России. В скором времени во Владивостоке будут открыты филиалы сразу нескольких центральных музеев страны.

Для привлечения туристов и инвесторов из сопредельных государств необходимо задействовать все виды информационных каналов [26, 27].

С появлением на территории города Владивостока и в непосредственной близости от города достаточного количества туристских объектов, способных принимать большие потоки туристов и при этом обеспечивать уровень обслуживания, соответствующий мировым стандартам, город может рассчитывать на включение в программу круизных судов [28]. В настоящее время круизный туризм является одним из наиболее быстро растущих сегментов международного туристского рынка Северо-Восточной Азии.

Развитие международного туризма на территории Приморского края должно положительно отразиться не только на увеличении количества рабочих мест, но и на улучшении социального самочувствия населения края [29, 30].

Заключение

Приморский край обладает высоким потенциалом для развития международного туризма [31]. Однако, в Приморском крае необходимо еще немало сделать для развития въездного туризма. Многие объекты туристской инфраструктуры просто не позволяют обеспечить необходимую пропускную способность.

Наибольшее беспокойство вызывают существующие пункты пропуска и пограничного контроля, которые вообще не предназначены для обслуживания больших потоков туристов из-за рубежа. Необходимо качественно улучшить работу таможенных служб. На сегодняшний день работа таможенной службы по всем опросам и отечественных и зарубежных туристов вызывает наибольшие нарекания.

Если говорить о развитии круизного туризма, то необходима модернизация портовых сооружений, способных принимать самые крупные круизные суда.

В развитых странах снижение доли населения, занятого в сельском хозяйстве, происходит, в основном, за счет повышения производительности труда. При наличии больших пространств, пригодных для ведения сельского хозяйства в России, доля занятости в сельском хозяйстве могла бы быть гораздо выше. В России происходит снижение сельского населения из-за высокой разницы уровня жизни в городе и на селе. Средний уровень ресурсов, располагаемых жителями сельской местности, на 40% ниже соответствующего показателя для жителей городов, а объем денежных расходов сельского населения немногим больше 50% от объема денежных расходов городского населения. Таких различий в уровне оплаты труда нет ни в одной развитой стране мира. Например, доходы фермеров в США превышают доходы работников в общественном питании на 58%, в розничной торговле – на 40,5%, в банковской сфере – на 35,6%.

Таблица 1. Доля экономически активного населения в сельском хозяйстве, в %

Недостаточное внимание селу в России привело к социальной дискриминации села. Молодежь массово покидает село. Особенно остро проблема с трудовыми ресурсами в сельской местности обстоит на Дальнем Востоке. Численность активного населения в ДФО в сельской местности представлена в табл. 2. Однако среди активного населения в сельском хозяйстве ДФО преобладает старшее поколение. Во многих районах средний возраст работников превышает пенсионный

В агропромышленном комплексе Приморья заняты 20,45 тысяч человек, в том числе в сельском хозяйстве 7,8 тысяч. Производственную деятельность осуществляют 536 предприятий, из них 219 – сельскохозяйственные организации, 317 – предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. В крае 947 фермерских хозяйств и 183 тысячи личных подсобных хозяйств.

Таблица 2. Динамика численности активного населения в ДФО по видам населения, в тыс. человек

В развитых странах обрабатываемые площади в сельском хозяйстве в последние годы снижались (табл.3). В России процесс снижения обрабатываемых площадей в настоящее время приостановился. Площадь сельскохозяйственных угодий в Приморском крае составляет 1150 тыс. га, из которых 669,7 тыс. га – пашни (58,3 %). Посевная площадь в 2014 году составила 423,9 тыс. га. В Приморском крае после значительного снижения наметился рост обрабатываемых площадей (таб. 4). Однако общее положение в сельском хозяйстве края остается тревожным. За 2015 год в хозяйствах всех категорий снизился сбор основных видов продукции растениеводства: картофеля – на 21%, овощей – на 20%, зерновых культур – на 7%, сои – на 5%. Также на 10% сократилось производство мяса [4].

Таблица 3. Величина обрабатываемой площади в сельском хозяйстве, в млн га

Таблица 4. Площадь посевных площадей по регионам ДФО, в тыс. га

Одним из важнейших показателей, характеризующих различные модели развития предпринимательства в сельскохозяйственном секторе различных стран, является обрабатываемая площадь в расчете на одного работника. Динамика изменения обрабатываемой площади в расчете на одного работника в странах, придерживающихся различных моделей развития сельского хозяйства представлена в табл. 5.

По оценкам независимых экспертов, по эффективности землепользования наша страна существенно отстает от крупных сельскохозяйственных держав. Россия располагает 9% пашни и 2,6% пастбищ планеты, а производит всего только 3% мирового урожая зерна.

Таблица. 5. Обрабатываемая площадь в расчете на одного работника в сельском хозяйстве, в га/чел.

Развитые страны оказывают мощную поддержку сельскохозяйственному сектору экономики. Шишкин В.О. в своей работе [5, c. 2] выделяет 5-ть причин необходимости государственной поддержки сельхозпроизводителей:

1. Рынки сельскохозяйственной продукции близки к наиболее конкурентным, и в соответствии с теорией рынков товаропроизводители движутся к точке бесприбыльности.

2. Основные сельскохозяйственные продукты (хлеб, мясомолочные продукты, часть овощей) являются продуктами первой необходимости, обладают жестким спросом, и их нехватка приводит к социальной нестабильности в обществе.

3. Производство сельскохозяйственной продукции более эластично, чем спрос, поэтому точки рыночного равновесия неустойчивы.

Колебания цен не способствуют стабильности производства, вплоть до его прекращения.

4. Сельскохозяйственное производство подвержено глубоким природно-климатическим рискам, которые только усугубляют нестабильность рынков.

5. Обеспечение населения страны сельхозпродукцией (как замкнутой системы) ограничивается точкой насыщения, определяемой численностью населения и биологическими нормами потребления. Полезность каждого продукта по мере приближения к точке насыщения характеризуется близкой к нулевой предельной полезностью, и, соответственно, мультипликатор государственных инвестиций в сельское хозяйство не ведет к росту ВНП.

Различные модели регулирования предпринимательства в сельском хозяйстве и опыт поддержки сельхозпроизводителей в развитых странах рассматривается в работах [5-10].

Высокий уровень развития сельского хозяйства в странах Европейского Союза обеспечивается использованием передовых технологий совместно с государственной поддержкой. ЕС выделяет поддержку сельского хозяйства в числе важнейших приоритетов своей политики. Последние годы ЕС ежегодно выделяет на поддержку сельского хозяйства 50–60 млрд евро, что составляет около 40% бюджета. Россия затрачивает на поддержку сельского хозяйства не более 12% бюджета. Общая бюджетная поддержка в странах ЕС в среднем на га угодий составила более 400 евро. В ЕС при меньшей обеспеченности сельскохозяйственными угодьями, по сравнению с Россией, гораздо большая часть населения вовлечена в сельское хозяйство.

Основные цели единой аграрной политики ЕС определены в п.1 ст.33 в Договоре об учреждении ЕЭС. К ним относятся [11, с. 13]:

1. Увеличить производительность труда в сельском хозяйстве за счет внедрения научно-технического прогресса и оптимального использования факторов производства;

2. Обеспечить сельскому населению достойный уровень жизни путем повышения доходов лиц, занятых в аграрном секторе;

3. Стабилизировать рынки сельскохозяйственной продукции;

4. Обеспечить приток продовольствия в ЕС;

5. Гарантировать умеренные потребительские цены на продовольствие.

Ведущие страны ЕС поддерживают высокий уровень продовольственной безопасности. Самообеспечение продовольствием Франции – 100 %, Германии – 93 %, Италии – 78 %. На долю ЕС приходится 17% мирового продовольственного экспорта [12, с. 1262].

Крупнейшим мировым производителем сельхозпродукции являются США. В 2014 году США экспортировали сельхозпродукции на 150 миллиардов долларов, а импортировали – на 112 миллиардов долларов. Продовольственные товары США пользуются неизменным спросом на мировом рынке. Поэтому экспорт продовольствия из страны постоянно растет. США вполне могли бы полностью обеспечить себя сельхозпродукцией. Страна прибегает к импорту ряда сельхозпродуктов для снижения их стоимости на внутреннем рынке. Агропромышленный комплекс США составляет 14% ВВП и 18% занятости [13, c.10]. Организационная структура сельского хозяйства в США принципиально отличается от европейской. Доля небольших фермерских хозяйств в США составляет 82% (1,6 млн ед.). Большинство из них является убыточными. Для поддержки мелких сельхозпроизводители государство выделяет 121 долл./га субсидий. Урожайность, производительность труда, уровень механизации малых фирм в 2/3 раза ниже тех же показателей для крупных фирм. В стране насчитывается 250 тыс. крупных сельскохозяйственных предприятий. Средняя прибыль крупной фирмы составляет 216 тыс. долларов.

В США действует закон о финансировании сельского хозяйства, предусматривающий комплексную поддержку сельского хозяйства:

– прямые выплаты под наиболее значимые сельскохозяйственные культуры;

– норма кредитования выше уровня минимальных цен. Эта норма направлена на стратегически важную произведенную продукцию;

– антицикличные целевые цены. Это предварительные цены на сельхозпродукцию, устанавливаемые государством в начале сезона.

В США пользуются государственной поддержкой не только производители, но и потребители сельхозпродукции. Благодаря этому американцы тратят на продукты питания 12% своих доходов. Россиянам питание обходится от 30% до 50% их заработка.

Анализируя различные модели поддержки сельхозпроизводителей в разных странах, нельзя обойти вниманием опыт Китая, поскольку эта страна является крупнейшим поставщиком сельхозпродукции на Дальний Восток России [14, 15].

В Китае проживает около 19% населения Земли. При этом на долю страны приходится всего 10% пахотных земель (из них около 70% – низкоурожайные) и 6% водных ресурсов. Тем ни менее, Китай производит около 60% овощей и 30% фруктов в мире. Китайскую продукцию покупают многие европейские страны, Россия и США. Доход от экспорта сельхозпродукции составляет около $20 млрд в год. Основной поставщик продовольствия в Китай являются США. Доля США в пищевой продукции, которую закупает КНР, составляет около 24%, в денежном выражении – это около $26 млрд. В структуре импорта КНР основную долю – около 40% – занимают соевые бобы и семена масличных культур, масло – 12%, зерно, мясо и молочные продукты – 6,4%, а также фрукты и овощи. КНР является основным покупателем российской рыбы и рыбной муки.

В последние два десятилетия в результате ускоренной урбанизации и индустриализации в КНР происходил массовый отток населения из сельской местности. К 2014 г. из отрасли ушла половина всей рабочей силы. В первую очередь село покинули люди молодого возраста. Перед правительством страны остро встала проблема смены модели развития агросферы. В 2015 ЦК КПК принял программу «основных направлений политики ускорения трансформации модели развития сельского хозяйства». В последние годы Китай расширяет сотрудничество с приграничными регионами России в сфере сельского хозяйства. Китайцы высоко ценят продукты произведенные в нашей стране.

С повышением уровня жизни населения Китая в стране резко возрастает потребность в разнообразных и качественных продуктах питания. У китайцев, вообще, существует особое отношение к еде. По мнению А.Д. Деватова, еда чуть ли не «главная ценность китайской цивилизации» [16].

Россия не в состоянии вкладывать столь значительные средства в сельское хозяйство страны, как США и ЕС. Поэтому кроме финансовой поддержки необходимо включение других механизмов стимулирования развития сельскохозяйственной отрасли. Одним из основных инструментов развития сельского хозяйства является создание благоприятных условий для инвестирования. Различные подходы к увеличению инвестиционной привлекательности отрасли в различных регионах страны обсуждаются в работах [17-20]. Проблема инвестирования в сельское хозяйство Приморского края рассматривается в работах [21-23].

Новые механизмы привлечения инвестиций в сельское хозяйство в Приморском крае отрабатываются в рамках территорий опережающего развития. Одним из первых крупных отечественных инвесторов, решивших воспользоваться преимуществами, которые обеспечиваются законодательством для территорий опережающего развития, стала группа компаний «Русагро». Компания уже сейчас начала работу над проектами аграрного сектора Приморского края на общую сумму в 15,8 млрд рублей. В дальнейшем компания планирует наращивать объемы инвестиций.

Самые широкие планы по инвестициям в сельское хозяйство Приморского края имеет Китай. Только одна китайская компания «Тай Юань» планирует вложить в сельскохозяйственное производство края более шести миллиардов рублей. Ежегодно компания «Тай Юань» планирует производить более двух тысяч тонн высококачественной мясной продукции, а также более 30 тысяч тонн экологически чистых овощей и фруктов. Ожидается, что выпуск первой продукции начнется уже в 2017 году. В результате реализации проекта, поддержанного компанией «Тай Юань», в Приморском крае будет создано более тысячи рабочих мест. Компания планирует крупные инвестиции и в другие сектора экономики края. Инвестировать в сельское хозяйство края планируют и другие китайские компании – «Ху Фен», «Плюс один» и другие.

До настоящего времени крупнейшим инвестором в экономику края сохраняется Япония. С 2015 года Япония начала вкладывать средства в аграрный комплекс края. Компания «Джей-Эф-И Инжиниринг» начала реализацию проекта развития тепличного хозяйства для выращивания овощей в Приморском крае. Проект предполагает активное использование газа. Объем инвестиций – около 1 миллиарда рублей, площадь теплиц – пять гектаров. Начало реализации проекта запланировано на 2016-2017 годы.

Южня Корея тоже не собирается оставаться в стороне. Планируют создать новые сельскохозяйственные предприятия на территории края корейские компании «UBICOM», «Hyndai Heavy Industries» и другие. Ряд южнокорейских компаний заявили о намерениях стать резидентами свободного порта Владивосток.

Новый импульс инвестиций в экономику края ожидается получить по итогам Восточного экономического форума (ВЭФ-2016), который пройдет во Владивостоке в начале сентября 2016 года. Основным блоком программы форума станет блок «Возможности для инвесторов». На ВЭФ предполагается представить 34 крупных инвестиционных проекта га общую сумму около 1,5 трлн рублей. В рамках ВЭФ пройдут отдельные круглые столы «Россия – КНР», «Россия – Республика Корея», «Россия – АСЕАН» и «Российско-японский форум». В соответствии с указом президента экономический форум во Владивостоке станет проходить ежегодно. Во Владивосток прибудут нынешние и потенциальные деловые партнеры и инвесторы из Австралии, Бахрейна, Китая, США, Вьетнама, Индии и Индонезии, Кореи, Кипра, Норвегии, Чехии, Швейцарии, России, – более, чем из 30 стран мира. На участие в форуме подали заявки около 2,5 тысяч представителей мирового бизнеса, бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества.

В настоящее время обсуждаются наиболее крупные проекты, большая часть из которых разрабатывалась в течение нескольких лет. На сегодняшний день весьма актуальной проблемой для Приморского края становится разработка новых высокоэффективных инвестиционных проектов. Инновационные подходы к разработке таких проектов представлены в работах [24-30].

Для аграрного сектора Приморского края сегодня могут стать весьма эффективными такие направлениями как возрождение оленеводческих хозяйств, коневодство. Большие возможности края есть в области производства лекарственных препаратов на основе уникальных растений, произрастающих в приморской тайге. Эти виды предпринимательства в сельском хозяйстве уже прошли апробацию в прошлые годы. Диверсификацию сельского производства может обеспечить развитие туризма на селе [31-36]. Преимущество этих программ состоит в том, что сопредельные с Приморским краем государства не могут конкурировать в этой сфере.

Сегодня для края ощущается большая нехватка проектов поддержки малого предпринимательства. Возможности развития малого предпринимательства на селе обсуждаются в работах [37-40]. Для обслуживания сельских предпринимателей необходимо в каждом районе края организовать пункты бесплатной юридической поддержки сельских предпринимателей. Большинство сельских жителей не владеет достаточными знаниями для подготовки документов и не имеет средств для того, чтобы оплатить услуги юриста. В краевом центре должен быть крупный консультационный интернет-центр для сельских жителей, который должен также предоставлять широкий спектр бесплатных услуг.

Заключение

Сельскохозяйственное производство существенно отличается от большинства секторов экономики тем, что оно менее эффективно, по сравнению с ними. Вложенный в него капитал приносит меньшую прибыль. Поэтому низкодоходное сельское хозяйство не в состоянии на равных условиях участвовать в межотраслевой конкуренции без внешней поддержки.

Никакая программа развития сельского хозяйства не заработает, если ни привлечь рабочую силу на село. Сегодня правительство России приняло закон о «дальневосточном гектаре», который вступил в силу с 1 июня 2016 года. Однако сразу стало понятно, что в таком виде закон работать не будет. Администрация края выделила землю в необжитых районах края без всяких коммуникаций. После этого закон был доработан и теперь с 1 октября 2016 года приморцы смогут получить земельные участки на всей территории Приморского края. С 1 февраля 2017 года земельные участки в Приморье будут предоставляться всем гражданам Российской Федерации, независимо от их места жительства. Однако, лучшие земли в крае уже давно приватизированы представителями администраций и близкими из их окружения. Поэтому совершенно необходим закон об эффективности использования земли и изъятии ее у неэффективных владельцев. Процесс использования земель должен быть совершенно прозрачным. Это позволит снизить коррупционную составляющую.

И, наконец, для закрепления населения на селе края необходимы серьезные субсидии на строительные материалы для строительства жилья. Такое жилье тоже не может быть реализовано в течение короткого времени.

Мелким сельским производителям необходима государственная поддержка в реализации продукции [41]. Возможно, этому могут способствовать долгосрочные договора на реализацию продукции по выгодным для производителя ценам. Договора могут быть основаны на погашении кредитов на технику.

Поддержка сельского предпринимательства может послужить мощным мультипликатором развития экономики края.

Продвижение туристского продукта – это комплекс мер, направленных на стимулирование продаж туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и др.). Система факторов, учитываемых при продвижении туристского продукта региона, представлена на рис. 1.

Различные регионы России разрабатывают собственные программы продвижения регионального турпродукта, учитывающие особенности их региона [9-14]. Во всех странах, в которых туристский бизнес вносит заметный вклад в экономику страны, очень высока роль государства в развитии и продвижении туристской индустрии [15-17].

В Германии основные функции по продвижению туризма выполняет немецкий центр туризма – Deusche Zentrale fur Tourismus (DZT). DZT имеет 4000 партнеров в Германии и за ее пределами. В туристском бюджете Германии 65% составляют государственные средства, остальные 35% поступают за счет коммерческой деятельности. Организация сосредоточена на решении проблем в трех основных направлениях: представление германского туризма за рубежом; развитие внутреннего туризма; продвижение национального турпродукта.

Рис. 1. Система факторов, учитываемых при разработке комплекса продвижения туристского продукта региона

Во Франции на государственном уровне продвижением туризма занимается национальный туристский центр – Maison de la France. Основной функцией центра являются маркетинговые исследования и продвижение страны на мировом туристском рынке, разработка стратегических основ деятельности в сфере туризма и планирование объектов инвестиций в данный сектор экономики, продвижение инновационных технологий и разработка мероприятий по повышению уровня качества туристского сервиса. Франция получает более 300 долларов дохода на каждый доллар, затраченный на туристскую рекламу.

В Великобритании координирует деятельность по продвижению внутреннего и въездного туризма Управление по туризму Великобритании (VisitBritain). Каждый год более 17 миллионов иностранных туристов пользуются сайтом организации (www.visitbritain.com) при планировании путешествия в Великобританию. Информация на сайте представлена на 21 языке мира.

В США туристская политика разрабатывается и реализуется крупнейшей Ассоциацией по путешествиям и туризму (U.S. Travel Association) в рамках Федерального министерства торговли США. В каждом штате имеется своя служба, ответственная за развитие и продвижение туризма. Большое внимание в плане продвижения национального туризма U.S. Travel Association уделяет организации международных мероприятий и встреч. США являются мировым лидером по MICE-туризму (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions). Сразу за США по этому виду туризма следует Китай. Ожидается, что в 2016 году Китай станет мировым лидером на рынке деловых поездок. С 2014 до 2019 года Китай планирует увеличить расходы на деловой туризм на 61%, с 262 миллиардов долларов в 2014 году до 420 миллиардов долларов США в 2019 году.

Приграничные страны с Приморским краем (Китай, Южная Корея и Япония) заслуживают особого внимания в плане продвижения национального продукта на мировой туристский рынок. В последние годы эти страны входят в лидирующую группу по росту индустрии туризма.

В Китае развитие туризма носит централизованный характер. Управление в сфере туризма осуществляет Государственное управление по делам туризма Китайской Народной Республики, подчиненное непосредственно Госсовету КНР. Основными функциями управления являются: разработка руководящих принципов, стратегий и планов для развития туризма; подготовка положений, правил и отраслевых стандартов, контроль над их осуществлением; сотрудничество с другими странами в сфере туризма, а также организация внешней рекламы и создание имиджа Китая как лидера на международном туристском рынке. Государственный Совет КНР в 2014 г. одобрил новый план развития туризма страны до 2020, основные положения которого представлены в основополагающем документе «Некоторые мнения Госсовета КНР о стимулировании и развитии реформы туристической отрасли» (Several Opinions of the State Council on Promoting the Reform and Development of the Tourism Industry). С ростом благосостояния населения Китай уделяет огромное внимание не только внешнему туризму, но и внутреннему. Перспективы развития внутреннего туризма в Китае представлены в работе [18].

Грандиозные планы по развитию туризма в стране в настоящее время разработало правительство Японии. Страну в 2015 году посетили 19,73 млн. зарубежных туристов, рост по сравнению с 2014 составил 47%. Первые месяцы 2016 года также принесли увеличение въездного потока более чем на 40%. Японцы планируют к 2020 году увеличить прием туристов до 40 млн человек, то есть через четыре года нынешний поток должен быть удвоен. К 2030 году планируется принимать уже 60 млн. человек. Для достижения новых целей японские власти начинают масштабные реформы туристской отрасли страны, которые изменят облик не только въездного, но и внутреннего туризма в стране. Туристские ресурсы признаются краеугольным камнем развития экономики регионов страны. Большое внимание будет уделено развитию национальных парков – признанного туристского бренда Японии. Для увеличения туристской привлекательности городов принимаются «пейзажные планы», которые позволят уйти от точечной застройки.

Южная Корея стремится не отставать от своих соседей в области развития туризма. Страна активно развивает новые направления туризма [19, 20]. Особенно больших успехов Южная Корея достигла в области медицинского туризма и косметологии. Южная Корея стремится занять лидирующую позицию в регионе по развитию горнолыжного туризма. Столица страны, Сеул, по праву считается лучшим в Азии городом для делового туризма. В Сеуле находятся несколько выставочных центров мирового уровня и огромное количество отелей, где можно провести полноценную конференцию. Правительство страны к 2020 году планирует привлечь в город около 20 млн иностранных туристов, включая деловых путешественников. В рамках развития MICE-индустрии был разработан портал miceseoul.com, который способствует оперативной информированности бизнеса о грядущих деловых мероприятиях в столице и повышению комфорта потребления туристских услуг. В целях популяризации въездного туризма Южная Корея начинает продвигать новый бренд, который получил название K-Wave. K-Wave – это волна увлечения южнокорейской культурой, начиная от музыки и кино и заканчивая внешним видом. 2016-2018 годы объявлены в Южной Корее годами посещения страны иностранцами.

В странах, лидирующих в области развития туризма, очень эффективными в работе по привлечению туристов являются Интернет-ресурсы. Помимо информационно-рекламной функции предоставляется возможность бронировать туры в режиме реального времени. С интернет связан не только способ заказа и бронирования авиабилетов, проживания, но и покупки других услуг, связанных с путешествиями. Расходы на онлайн-заказы в 2015 году составили 65,85 миллиардов долларов США, а в 2016 году они должны превысить 80 миллиардов долларов США. Особенности продвижения услуг через интернет рассматриваются в работах [21, 22].

Приморский край должен присоединиться к мощному треугольнику в области туризма в Северо-Восточной Азии (Китай – Южная Корея – Япония), тем более, что население этих стран проявляет интерес к туризму в дальневосточном регионе. В настоящее время край не в состоянии принимать такое количество туристов, которое могут поставлять сопредельные государства. В крае необходимо пересмотреть модель развития туризма, ориентируясь на большие потоки туристов из сопредельных государств. Для того чтобы перейти на новый уровень по приему зарубежных туристов в крае необходимо иметь достаточное количество туристских объектов, способных принимать большое количество туристов.

Туристский объект массового посещения должен иметь хорошую транспортную доступность. Опыт туристов приграничных государств в посещении ими других стран показывает, что они ориентированы на высоко урбанизированные объекты. Такие объекты должны иметь удобные парковки для туристских автобусов. Высокая пропускная способность объектов, предназначенных для массового туризма, должна быть предусмотрена в проекте туристского объекта. Объект массового туризма должен обеспечивать круглогодичное посещение туристами.

Таких объектов в крае совершенно недостаточно, да и те только введены в строй и пока не используются на полную мощность для посещения зарубежными туристами.

В числе таких объектов театр оперы и балета во Владивостоке. Театр является филиалом всемирно известного Мариинского театра в Санкт-Петербурге. Художественный руководитель театра Валерий Гергиев уделяет большое внимание становлению театра. В театре постоянно идут постановки с участием солистов лучших театров страны. Театр уникален не только по составу творческих специалистов, но и по техническому оснащению. Акустика театра не уступает лучшим сценам мира. Для лучшего распространения звука в залах при строительстве театра использовали натуральные материалы, делающие звук более объемным и полным. В здании расположено три подземных (два технических) и семь надземных этажей. Театр снабжен 14-ю лифтами, располагает 20 артистическими гримерными, рассчитанными на 2, 4 и 10 человек. Большой зал рассчитан на прием 1580 зрителей.

Учитывая большой интерес к русской культуре у туристов из соседних стран, в крае планируется открытие филиалов нескольких центральных музеев страны. Владивосток должен стать культурным центром международного масштаба.

Большие перспективы для использования в массовом туризме имеет открывшийся во Владивостоке на острове Русский в сентябре 2016 года научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум». Океанариум является крупнейшим среди подобных объектов в мире. В главном здании океанариума площадью в 35 тыс. кв. м разместились 500 аквариумов, в которых представлены 500 видов рыб и млекопитающих. Посетители могут наблюдать за морскими обитателями в 75-метровом подводном тоннеле, который выходит в открытое море. В здании океанариума разместился дельфинарий с трибунами для зрителей, которым представят выступления морских млекопитающих. Океанариум отличает то, что его бассейны наполняются чистой морской водой, которая поступает в аквариумы через специальные водозаборы прямо из бухты, на берегу которой разместился океанариум. Всего пропускная способность океанариума оценивается более чем в 5 тысяч человек в день.

Большие надежды по привлечению значительного количества туристов из сопредельных государств администрация края связывает с развитием игорной зоны «Приморье» в районе бухты Муравьиной вблизи г. Владивостока. Первое казино в игорной зоне открылось около года назад – в ноябре 2015 года. В настоящее время номерной фонд гостиниц составляет всего 121 номер. Сегодня ежедневно игорную зону «Приморье» в среднем посещает около 700 человек в сутки. В последнее время наблюдается повышение активности инвесторов в освоении территории игорной зоны. Однако, процесс освоения огромных площадей в 620 гектаров, отведенных под развитие интегрированной развлекательной зоны «Приморье», идет пока очень медленно. Можно констатировать, что созданию инфраструктуры для развития игорной зоны не уделяется должного внимания. Игорная зона остро нуждается в строительстве подъездных путей. В летний период на дорогах, ведущих к игорной зоне, возникают многочасовые пробки. Игорная зона остро нуждается в возведении причала для приема небольших судов для доставки туристов с морских причалов Владивостока. Выпадает из поля зрения инициаторов проекта проблема возведения жилья для обслуживающего персонала.

Еще одним объектом, который должен стать привлекательным для зарубежных туристов, является проект многоцелевого спортивно-технического комплекса «Приморское Кольцо» (Primring). Сегодня проект вступил в новую фазу своего развития, после того как получил финансовую поддержку в рамках Федеральной целевой программы развития туризма. Проект «Приморское Кольцо» стал вторым согласованным резидентом свободного порта Владивосток. Руководители проекта имеют амбициозные планы сделать спортивно-технический комплекс одним из лучших спортивных сооружений в России и получить мировое признание.

Сегодня можно констатировать, что все рассмотренные объекты, хотя и являются новыми, являются проектами десятилетней давности, когда о массовом въездном туризме могли только мечтать. В настоящее время массовый въездной туризм в Приморском крае вполне реален. С вводом больших льгот для инвесторов в Приморском крае необходимы крупные туристские проекты. Ранее анонсированная программа развития туристского кластера на Русском острове так и не была воплощена в жизнь, потому что не содержала крупных проектов, которые смогли бы заинтересовать зарубежных инвесторов. Крупные туристские объекты интересны не только инвесторам, но и туристам из сопредельных стран. Например, менталитету китайских туристов соответствует посещение уникальных объектов. Их сильно впечатляют такие характеристики объекта, как самый большой, единственный и т.п.

В продолжение морской тематики на острове Русский предполагается построить еще два крупных туристских комплекса. Такой большой город как Владивосток до сих пор не имеет своего аквапарка. Давно обсуждается вопрос строительства на Русском острове крытого аквапарка с морской водой. Здесь же можно было бы создать крупнейший в мире центр круглогодичного дайвинга с гостиницей для туристов. Не очень больших затрат требуется для того, чтобы затопить несколько старых кораблей вблизи такого центра дайвинга. Немало старых военных кораблей затоплено в бухтах самого острова Русский. Этот металлолом нужно только собрать в одном месте. При центре дайвинга можно было бы иметь даже собственные подводные аппараты для туристов.

В настоящее время необходимо объявлять конкурсы бизнес-проектов по новым крупным объектам туризма в Приморском крае. К участию в конкурсах должны привлекаться креативные авторы не только из России, но и зарубежные разработчики. Для победителей конкурсов должны быть предусмотрены большие премии. В нашей стране есть богатый опыт проведения конкурсов, например, в области архитектуры. Прямые заказы разработки проектов без конкурса приводят к неэффективным затратам бюджетных средств.

Можно привести несколько примеров, которые могли бы стать темой таких конкурсов.

В перспективе в Приморском крае можно было бы создать крупный сафари-парк. В таком парке могли бы быть представлены не один-два тигра и леопард, а десять и более. В парке могла бы проводиться большая научная деятельность по изучению этих редких кошек. Сегодня даже небольшой сафари-парк вблизи Владивостока прославился на весь мир, а если создать действительно крупный объект, то интерес к нему туристов был бы очень велик. Примером может послужить положительный опыт национального парка панд в Китае. Такой парк вполне вписался бы в программы сохранения тигров и дальневосточного леопарда.

Зарубежные эксперты из Японии удивляются тому, что мы не можем организовать посещения туристами обширных заповедников и национальных парков края. Развитие этого направления представляет большой интерес у туристов из соседних стран.

Крупные туристские объекты вполне могли бы найти зарубежных инвесторов. Само обсуждение крупных инвестиционных туристских проектов с зарубежными инвесторами может стать мощным инструментом продвижения туризма на внешнем рынке. Необходимо налаживать контакты туристского бизнеса с крупными туристскими компаниями приграничных стран. Именно по такому пути идут туристские компании Китая.

Сегодняшняя популяризация туристских объектов края за рубежом в интернет не совершенна. Эксперты отмечают, что недостаточно только перевести информацию на иностранный язык, необходимо чтобы она была доступна потенциальным туристам. Специфика использования интернет в сопредельных государствах совершенно иная, чем у нас [23]. Для распространения информации в интернет для стран Юго-Восточной Азии обязательно нужно привлекать зарубежных специалистов.

Мощным инструментом продвижения туристских продуктов является включение в программы пребывания зарубежных туристов участие во всевозможных праздниках, которые проводятся на территории края [24, 25]. Например, в Японии этот инструмент используется с большим успехом. В этой стране, помимо национальных праздников, каждая провинция имеет свои региональные праздники, которые привлекают большое количество зарубежных туристов. В Приморском крае очень много интересных праздников, которые сопровождаются комплексом мероприятий и красочных представлений. Для популяризации праздников необходимо шире привлекать к участию в праздниках делегации из соседних стран, рассылать приглашения не только административным структурам, но и туристским организациям и бизнес-структурам.

Особое внимание необходимо уделить расширению коммуникаций среди молодежи края и соседних стран. Главная роль в этом отводится вузам края. Конечно, и сегодня вузы края поддерживают международные связи с зарубежными вузами, но современные условия требуют нового уровня этой работы. Необходимо больше приглашать зарубежных студентов на молодежные фестивали, научные конференции и спортивные мероприятия. Можно было бы расширить контакты, связанные с проведением спортивных международных состязаний по различным видам спорта на уровне регионов различных стран. Анализ зарубежного опыта развития спорта в университетской среде представлен в работах [26, 27]. Для организации этой работы на должном уровне наши вузы не обладают достаточным финансированием. Глядя в будущее, государству необходимо выделить специальное финансирование вузов Дальнего Востока на расширение международных коммуникаций молодежи.

Большую роль в решении проблемы вывода туристской отрасли региона на международный уровень играют крупные международные встречи и форумы. В частности, новый этап международного сотрудничества со странами АТР ознаменовался проведением в сентябре 2016 года второго Восточного экономического форума. На форуме было подписано 201 соглашение на общую сумму более 1,63 трлн рублей. Работа форума широко освещалась в средствах массовой информации всего мира. Значимым событием для налаживания международных контактов по линии туризма стал второй Тихоокеанский туристский форум, прошедший в мае 2016 года в Приморье. На форуме впервые был презентован масштабный проект «Восточное кольцо». Министерство культуры и Федеральное агентство по туризму приняли решение совместно продвигать новый бренд на мировом рынке. Ведущая роль в этом проекте отводится Приморскому краю.

Для продвижения туризма края необходимо шире использовать такой маркетинговый канал как workshop (рабочий магазин) – рабочие встречи профессионалов турбизнеса различных стран. На таких встречах обсуждаются конкретные проблемы по продвижению туристского продукта региона, налаживаются связи между туристскими фирмами, непосредственно работающими с клиентами.

В частности, проявляя высокий интерес к расширению туристского присутствия в крае, китайские представители круглого стола высказали ряд конкретных предложений по улучшению туристской привлекательности региона [28]:

– создать координационный комитет между двумя странами;

– повысить привлекательность туристского продукта;

– развивать такие виды туризма как круизный, экологический, культурно-познавательный; лечебно-оздоровительный, курортный, автотуризм;

– проводить совместные исследовательские проекты;

– создать инфраструктуру, позволяющую повысить степень свободы китайского туриста;

– проводить совместный маркетинг, ориентированный на более отдаленные провинции Китая;

– при разработке туристского продукта соединить сухопутные и морские пути;

– развивать гуманитарные обмены между странами в различных областях деятельности;

– планировать между двумя странами организацию совместных деловых и научных мероприятий;

– обсудить вопросы нормализации рынка приграничного туризма;

– индустрию гостеприимства адаптировать под китайского туриста.

Наибольший эффект в увеличении въездного туристского потока в край может обеспечить упрощение процедуры визового режима для посещения края зарубежными туристами. Широко разрекламированное введение упрощенного визового режима во Владивостоке с 1 июля 2016 года опять отложили. Решать вопрос теперь придется новой думе. Для новой думы, скорее всего, этот вопрос не будет в числе первых приоритетов. Поэтому сейчас трудно сказать, когда, наконец, закон вступит в силу.

В настоящее время большие нарекания, как у зарубежных, так и отечественных туристов, вызывает работа таможенной службы. Ожидается, что в ближайшее время будет существенно расширен штат работников таможни в крае. Однако, расширение штата может не дать результата без изменения отношения представителей таможни к туристам и повышения ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

Заключение

Население соседних с Приморским краем стран проявляет большой интерес к Приморскому краю как к территории, представляющей европейскую культуру на Дальнем Востоке.

Действующая в настоящее время в Приморском крае программа развития туризма уже не отвечает новым экономическим условиям и потребностям рынка. Новая программа должна быть основана на принципах кластерного подхода [25-28]. Необходимо развивать новые направления туризма, которые востребованы в соседних странах. Появление новых объектов, предназначенных для массового международного туризма в крае, должно способствовать увеличению потока туристов.

Однако, сроки строительства туристских объектов и инфраструктуры не идут не в какое сравнение со сроками возведения аналогичных объектов в соседних странах. Это очень вредит повышению конкурентоспособности туристской индустрии региона. Необходимо шире использовать зарубежный опыт в решении данной проблемы.

Учитывая высокую социальную значимость и мощный мультипликатор туризма, при возведении туристских объектов можно было бы предусмотреть специальные льготы. По такому пути, например, идет Япония и многие другие страны.

Крупные туристские объекты должны послужить импульсом для развития малого предпринимательства в туризме [32-34]. Требует поддержки сельский туризм. Для развития сельского туризма полезно использовать опыт других регионов [35-37].

Продвижению туризма в крае способствует увеличение количества авиарейсов между соседними странами.

Развитию туризма в Приморском крае должно способствовать повышение инвестиционной привлекательности региона. Посещающие край сегодня туристы и представители зарубежных бизнес-структур завтра могут стать партнерами по бизнесу.