Только в условиях развития рыночных отношений в России в 1990-е годы финансы становятся  одним из основных видов ресурсов, их ограниченность начинает лимитировать производство. В результате чего возрастает роль финансового планирования, изменяются его содержание и методы.

Финансовое планирование направлено на оценку возможных будущих финансовых последствий принимаемых сегодня решений. На основе таких прогнозов формируются конкретные планы, в которых отражаются финансовые показатели компаний.

Во многих видах деятельности, например, связанных с инновациями, роль прогнозирования велика, так как, как правило, высока неопределенность будущих результатов, их изменчивость в зависимости от выбранных начальных условий реализации проектов и факторов, на которые инициаторы проектов влиять не могут.

Авторы Ч.Т.Хорнгрен и Дж.Фостер бюджет характеризуют планом, в котором отражаются количественные показатели[1].

Бюджетирование необходимо рассматривать как инструмент управления, направленный на оптимизацию бизнеса с целью повышения его конкурентоспособности[2].

К основным задачам планирования в компании можно отнести:

• Определение количественных ориентиров, по которым компании будут действовать для достижения своих целей;
• Определение структуры и необходимого объема финансовых ресурсов компании для выбора источников финансирования;
• Определение жизнеспособности компании, условий ее выживания;
• Предоставление информационного материала для внешних инвесторов;
• Контроль за деятельностью предприятия.

Компаниям необходимо разрабатывать комплексную систему планирования, которая  должна отвечать долгосрочным целям по увеличению рыночной стоимости компании.

Первым шагом для разработки системы планирования считается переход к концепции стратегического финансового планирования, для чего необходима четкая формулировка стратегии компании.

Низкая эффективность бюджетирования в компаниях наблюдается из-за разрыва между целями предприятия и самой системы бюджетирования [3].

Компании могут эффективно работать длительное время только при обоснованном и реальном плане. Внедрение системы бюджетного планирования и контроля актуально для предприятий тем, что эффективность процесса управления деятельностью компании и его структурных подразделений может быть обеспечена только с помощью  составления, исполнения и контроля статей бюджета[4].

При внедрении бюджетирования коммерческое предприятие повышает  зону ответственности структурных подразделений за конечный результат.

Улучшению качества планирования может способствовать организация планирования по центрам ответственности, т.е. делегирование полномочий и ответственности в структурные подразделения с последующим консолидированием бюджета в целом по компании.

Планирование по центрам ответственности имеет следующие преимущества:

1. Позволяет проявлять гибкость при изменении как внешних, так и внутренних условий;
2. Работники структурных подразделений имеют больше информации о целях и задачах, которые стоят перед ними и перед всем коллективом;
3. Решения принимаются более оперативно;
4.  Деятельность работников компаний становится  мотивированной, так как они имеют возможность проявлять инициативу;
5. Работники высшего звена управления могут сконцентрироваться на стратегическом планировании компании.

Такое понимание бюджетирования предполагает пересмотр и обновление стратегических планов – это постоянный встроенный процесс. Рассмотрение различных сценариев, управленческая гибкость в процессе составления бюджетов достаточно часто могут приводить к необходимости корректировки стратегии.

Специфика финансов сельского хозяйства заключается в том, что сельскохозяйственное производство зависит от многих факторов: природных, климатических, экономических. Отрасль отличается тем, что производит продукцию животного и растительного происхождения и использует землю как основное средство производства.

Предприятия сельского хозяйства переживают в настоящее время трудные времена, возникла острая необходимость в обеспечении продовольствием всего населения страны в условиях продовольственного эмбарго.

Многие сельскохозяйственные кооперативы имеют огромные убытки прошлых лет работы. Структура капитала сельскохозяйственных производителей ухудшена постоянным привлечением заемных средств.  В связи с чем, сокращается собственный капитал предприятий, и чистый оборотный капитал часто имеет отрицательный тренд.

Цена на продукцию сельского хозяйства является финансовым рычагом для влияния на финансовый результат работы. Но сельское хозяйство имеет социальную нагрузку, часто цены сдерживаются органами власти для того, чтобы малоимущие граждане могли приобретать продовольственные товары первой необходимости. На практике, часто цены не покрывают тех затрат  которые понесли производители.  В связи с чем государство выделяет бюджетные дотации для возмещения затрат, получения минимального уровня рентабельности или снижения убытков.

В последнее время все чаще заемные  финансовые ресурсы становятся основным финансовым источником для воспроизводственного процесса[2].

Сельскохозяйственные предприятия все чаще прибегают к банковскому кредитованию, которое при нормальном функционировании экономики имеет приоритетное значение[3].

Но в настоящее время, когда экономика страны переживает кризис, инфляция растет, привлечение кредитов банка для предприятий сельского хозяйства становится затруднительным.

Проценты по кредитам резко возросли, например, ОАО «Россельхозбанк» предоставляет кредиты до 19,5%. При таком проценте за кредит предприятия сельского хозяйства становятся еще больше убыточными и все чаще становятся неплатежеспособными. Но в, то, же время задача по развитию сельского хозяйства остается наиболее актуальной не только для самого предприятия, но и для государства в целом.

Понятно, что без привлечения заемных средств сельское хозяйство, учитывая сезонный характер производства, не сможет  осуществлять свой воспроизводственный процесс. В связи, с чем необходима помощь государства для льготного кредитования предприятий сельского хозяйства.

Западная модель кредитования сельского хозяйства предусматривает долгосрочное кредитование с низкой процентной ставкой. Так как в России сельское хозяйство выполняет стратегические задачи, то разумно использовать западную модель для создания более дешевой продукции.

Сельское хозяйство является низкомаржинальным и низкорентабельным бизнесом, так как никогда не было больших доходов[4].

Помимо этого, в области сельского хозяйства случилось последующее разрушение человеческого капитала. Идет сокращение численности на селе, особенно молодежи. Отсутствие рабочих мест, сокращение которого связано либо  со снижением выручки из-за  погодных условий, либо из-за нерентабельного сельского производства.

Устойчивое развитие сельских территорий является залогом не только продовольственной безопасности, но и территориальной целостности страны. При этом современный уровень отечественного сельского хозяйства повышает значимость проблемы стабильного функционирования данного сектора экономики до чрезвычайности.

Государственная политика в сфере импортозамещения за первые полгода своей реализации пока еще не обеспечило должной поддержки отечественным сельхозпроизводителям и помощи им в наращивании производства.

С одной стороны, Россия способна самостоятельно обеспечить внутренний рынок основными продуктами питания.

Однако с другой – есть ряд проблем, которые не позволяют отечественным сельхозпроизводителям наращивать производство, вследствие чего некоторые из них вынуждены урезать свои инвестиционные программы.

Те меры, которое в настоящее время проводит Правительство РФ, недостаточны[5].

Государственная помощь для сельского хозяйства должна быть конкретной, адресной. Так, льготное кредитование должно быть доступно всем кооперативам. Кроме государственной помощи сельскохозяйственные предприятия должны применять финансовые рычаги по управлению своими финансовыми ресурсами.

Для дальнейшего роста финансовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий, необходимо льготное кредитование на приобретение посадочного материала, приобретения новой техники.

Эффективность финансовых ресурсов на современном предприятии можно выразить оборачиваемостью активов и показателями рентабельности.

Поэтому, при уменьшении срока оборачиваемости и повышения рентабельности производства можно сказать, что на предприятии финансовые ресурсы используются эффективно.