В настоящее время экспортный потенциал Казахстана имеет ярко выраженную сырьевую направленность и формируется за счет топливного, металлургического, химического комплекса.

В структуре казахстанского экспорта основную долю занимают нефть и нефтепродукты, цветные металлы, черные металлы, руды, определенная часть экспорта приходится на зерновые культуры. По­литика открытой торговли объективно необходима для Казахстана, имеющего небольшой внутренний рынок и нуждающегося в доступе к расширяющимся мировым рынкам.

Внешнеторговый оборот

Более предсказуемые и основанные на международном праве условия ВТО дадут возможность Казахстану, используя выгодные внутренние возможности, проявить свою конкурентоспособность в соревновании с торговыми партнерами. В настоящее время в составе ВТО 156 стран, на долю которых в сумме приходилось 95% мирового торгового оборота. Из 156 стран-членов ВТО 135 являются торговыми партнерами Казахстана. В настоящее время 50% общего объема товарооборота Казахстана приходится на страны-члены ВТО. С уче­том вступления в данную организацию России и Украины их доля выросла до 90%. Месячный товарооборот Казахстана со странами-членами ВТО в декабре 2011года достиг 2,5 млрд. долл. Суммарный товарооборот между Казахстаном и странами-членами ВТО в 2011 году вырос на 45% по сравнению с предыдущим годом. При этом рост этого показателя обеспечивается в основном за счет прироста экспорта в страны-члены Организации: темпы роста составили более 56% за год.

Таблица – Внешнеторговый оборот Республики Казахстан [1]

Структура внешнеторгового оборота за последние семь лет изме­нилась незначительно: доля экспорта выросла на 8,7% с 61,6% (27849,1 млн. долл. США) в 2006 году до 70,3% (87603 млн. долл. США) в 2012 году. Вслед за снижением доли экспорта во внешнеторговом обороте в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 2,4 процента и ростом в 2009 году (он составил 65,3%), в 2010 произошло некоторое снижение этого показателя до 60,3% и далее в 2011 и 2012 годах последовал рост доли экспорта во внешнеторговом обороте с 65,9 % до 70,3% соответственно.[2-5]

Основной продукцией (62% от всего импорта), ввозимой в Казахстан в 2012 году, являются: машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звукозаписывающая звуковоспроизводящая аппаратура; аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука; их части и принадлежности; недрагоценные металлы и изделия из них; средства наземного, воздушного и водного транспорта их части и принадлежности.[3,14,17]

Структура импорта свидетельствует о том, что в Казахстан ввозят­ся преимущественно готовая продукция, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты. Товарная структура импорта РК отражает существующий неудовлетворенный спрос на по­требительские товары 21,7%, товары промежуточного промышленно­го потребления 40,8% и инвестиционные товары 36,3%. Преобладающими товарными группами в структуре импорта Казахстана являются машины, оборудование, транспортные средства 54%, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности 16%, продукция металлургической промышленности 11%.[2-3,15]

Сложившаяся товарная структура импорта отражает нереализован­ный потенциал укрепления взаимосвязей со странами СНГ, заключающийся в развитии регионального машиностроительного и химического комплексов. В настоящее время на долю стран СНГ приходится 45,8%, а на долю ЕврАзЭС 40,7% общего объема импорта РК. Однако потребность в продукции машиностроения и химической промыш­ленности лишь на 16,4 и 23,5% соответственно удовлетворяется за счет стран СНГ.

Экспортные поставки казахстанской продукции носят преимуще­ственно сырьевой характер: 80,1% в структуре экспорта Казахстана за­нимают минеральные продукты. Аналогичная структура экспорта была и в 2006 году. [2,5,11]

Товарная структура внешней торговли представлена 21 группой товаров и продукции. Совокупная доля 15 групп товаров, доля которых (каждой группы товаров) во внешнеторговом обороте выше или равно 1%, представляет 99% от внешнеторгового оборота. Таким образом, оставшиеся 6 групп товаров составляют всего 1% внешнеторгового оборота. Данная тенденция сохранилась в течение последних семи лет.

Основными потребителями экспортируемой из Казахстана продукции являются страны дальнего зарубежья, на которые приходится 90% всего экспорта; 95% экспорта минеральных продуктов; 85,7% экспорта металлов и изделий из них. Товарная структура экспорта отражает сложившуюся в интересах внешних глобальных потребителей международную специализацию РК. В условиях растущей потребности мирового рынка в минеральных продуктах основным направле­нием изменения товарной структуры экспорта страны является госу­дарственная поддержка перерабатывающих производств топливно-энергетического комплекса Казахстана и программ модернизации таможенного пространства Беларуси, Казахстана и России.

По результатам 2012 года наибольший удельный вес в экспорте принадлежит странам Европы (55,77% от экспорта в целом), из них странам ЕС – 50,21%, на втором месте – страны Азии (26,4%) и на третьем – страны СНГ (13,61%), из них страны ЕврАзЭС – 10,23%. По им­порту товаров сложился следующий рейтинг: страны СНГ (49,83%), в основном это страны ЕврАзЭС (42,67%), страны Европы (17,47%), пред­ставленные в основном странами ЕС (16,79%) и страны Азии (25,68%).

Экспорт в страны Америки составляет 3,94%, импорт – 6,4% от общего объема импорта в целом. Удельный вес товарооборота Казахстана со странами СНГ в 2012 году составил 25,4%, с другими странами мира – 74,6%.

Тройку лидеров по экспортным отношениям с Казахстаном со­ставили Китай (17,86%), Италия (16,76%), Россия (7,31%). В отношении импорта – на первом месте Россия -38,42%, на втором – Китай – 16,83% и на третьем – Украина – 6,56%. Высокие показатели Казахстана по товарообороту с Россией и Китаем связаны, прежде всего, с большим объемом приграничной торговли. Высокие же показатели по экспортным позициям с Италией связаны с тесным сотрудничеством в нефтегазовой сфере.[3, 12,14,17]

В рейтинге первой десятки товаров в структуре импорта товаров в Казахстан лидирующее место занимает группа «машины и обору­дование». За последние семь лет за счет снижения роста объемов тор­говли транспортными средствами, данным группа спустилась в рейтинге на две позиции и заняла четвертое место.

В течение последних семи лет казахстанское сальдо внешней торговли является положительным: темпы роста импорта не превы­шали темпы роста экспорта более чем на 13%.

Товарная структура внешнеторгового оборота достаточно сильно влияет на развитие производства в нашей стране: с одной стороны – значительная доля импорта товаров, которые имеют потенциал для произ­водства в республике, фактически не стимулирует развитие отечественного производства; с другой – значительная доля экспорта сырьевой продукции и полуфабрикатов, в основном металлургической и нефтяной продукции, может привести к снижению обеспеченности сырьем в таких отраслях, как машиностроение, производство готовой металлургической продукции, производство строительных материалов, химической и нефтегазохимической, легкой промышленности.

Возможные негативные последствия вступления Казахстана в ВТО. Падение уровня производства ввиду невозможности конку­рировать с мировыми производителями; низкая вероятность установ­ления для Казахстана «переходного периода» по причине малого объема промышленного производства. Торговая дискриминация, выра­женная в низкой конкурентоспособности отечественной продукции, не пользующейся спросом на мировом рынке. Снижение потенциала развития малого и среднего бизнеса Казахстана; ослабление позиций отечественных производителей из-за снижения цен на ввозимые в страну товары. Принятие обязательства по существенному открытию доступа на внутренние рынки товаров и услуг из других стран. Про­блема защиты от недобросовестной конкуренции. Возможность ши­рокого применения антидемпинговых и компенсационных пошлин со стороны других государств в отношении импортных товаров. В связи с наплывом импорта продовольствия, товаров народного потребления и услуг из-за рубежа, возможно, увеличение индекса цен, что приве­дет к повышению уровня инфляции в стране. Для быстрого получе­ния прибыли на первое время преимущественное развитие получит экспорт сырья и полуфабрикатов. Ограниченные возможности таможенно-тарифного регулирования для защиты внутреннего рынка то­варов и практически отсутствие мер по защите рынков услуг.

В настоящее время сохраняются сырьевая ориентации экономики республики и низкий уровень конкурентоспособности ее перера­батывающего сектора. Основной статьей казахстанского экспорта яв­ляются топливно-энергетические товары, чья доля в общей структуре составляет более 70%. Продажа металлов и изделий из них за границу уступает топливно-энергетическому сырью, но, тем не менее, занима­ет второе место. Несмотря на то, что данные категории товаров со­ставляют значительную часть мирового товарооборота, эти специали­зированные рынки не подпадают под действие основополагающих документов ВТО.

Важное значение при формировании правовой базы вступления Казахстана в ВТО имеет внесение изменений и дополнений в действующее законодательство – в части создания благоприятных условий для нормальной и эффективной работы малого и среднего бизне­са, активного привлечения иностранных и внутренних инвестиций в реальный сектор экономики республики, развития перерабатываю­щих отраслей промышленности и сельского хозяйства и перехода к сервисно-технологической экономике, ускоренной ее модернизации. Тогда стратегические выгоды от вступления республики в ВТО пере­весят комплекс отрицательных последствий.

После вступления Казахстана в ВТО на переходный период в 5 лет будут сохранены требования о казахстанском содержании при за­купе услуг, включая работы, недропользователями по контрактам, за­ключенным до сентября 2011 года. Кроме того, после вступления в ВТО при заключении новых контрактов на недропользование Казах­стан сохранил право требовать местное содержание при закупе услуг/работ до 50%. 20% -ная условная скидка цены конкурсной за­явки будет предоставляться в течение 6 лет после вступления в ВТО тем поставщикам услуг, у которых как минимум 75% квалифициро­ванных работников являются гражданами Казахстана.

В целом Таможенный союз позволяет Казахстану вместе с партнерами выступать единым интегрированным экономическим блоком в международных отношениях, что способствует усилению национальных экономик.

Создание объемного рынка потребления, безусловно, является инвестиционно привлекательным. У Казахстана, как у участника и одного из основателей этого рынка, появляются более сильные переговорные позиции и конкурентные преимущества в экономических отношениях с третьими странами. Примером этому служат переговоры целого ряда крупных экономик мира с Таможенным союзом о зонах свободной торговли, преференциях в торговле с нами. В активной фазе переговоров с ТС сейчас Индия – одна из крупнейших экономик мира, Вьетнам и другие. Наиболее удачными примерами блочного сотрудничества можно назвать Евросоюз, ОЭСР, как правило, выступающие с единой экономической позицией.

Заключение. Функционирование Таможенного союза внесло положительные изменения во многих сферах экономики Казахстана.

1) Таможенное администрирование и налогообложение

В рамках Таможенного союза созданы условия, упрощающие передвижение товаров.

2) Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер

Разработанные нормативно-правовые акты Таможенного союза в области ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер позволяют создавать единую систему ветеринарно-санитарной и фитосанитарной безопасности Таможенного союза, проводить согласованную политику, а также совместные действия в данной области, что обеспечивает перемещение продукции по территории государств-членов Таможенного союза по единым требованиям и на равных условиях.

3) Стимулирование увеличения притока прямых иностранных инвестиций и открытия совместных предприятий

Сегодня, используя преимущества Таможенного союза, на территории РК создаются совместные предприятия.

4) Обеспечение доступа к инфраструктуре

Казахстан является страной, отдаленной от основных рынков сбыта и почти не имеющей выхода к морским портам.