На сегодняшний день темпы и результаты социально-экономического развития России демонстрируют заметное снижение экономического роста. По итогам 2014 г. темп роста ВВП составил 100,6 % [1], что существенно меньше первоначального официального прогноза – 103,0 % (по первому варианту) [2]. Индекс промышленного производства в 2014г. по сравнению с 2013г. составил 101,7%, что также не соответствует заявленным прогнозным значениям (102,2%) (Рис. 1).

Рисунок 1 – Индексы промышленного производства в % к среднемесячному значению 2012 г. Источник: [3]

Данный результат достигнут преимущественно за счет роста добычи нефти и природного газа (на 11,5%) и производства транспортных средств и оборудования (на 11,8% за счет увеличения выпуска судов, летательных и космических аппаратов в рамках государственного заказа) [4]. Индекс-дефлятор ВВП за 2014г. также равен 106,6% против прогнозных данных в 104,1%.

Безусловно, обозначенные выше факторы, определили негативную динамику экономического роста в 2014 году. Частично сложившуюся ситуацию можно списать на замедление мировой экономики, особенно на рецессию в странах Евросоюза, на долю которого приходится около 48 % [5] стоимостного объема российского внешнеторговый оборота. Вместе с тем, если сопоставить динамику фактического роста стран группы BRICS, а также других крупных развивающихся экономик, станет очевидно, что РФ демонстрирует запаздывающую динамику (Рис. 2).

Рисунок 2 – Темпы прироста (снижения) ВВП в III квартале 2014 года в % к III кварталу 2013 года. Источник: [6]

Можно предположить, что снижение экономической активности в стране частично обосновано эндогенными факторами.

В тоже время в 2014 г. определились принципиально новые тенденции, отличающиеся от реалий предыдущего времени и усиливающие нелегкую ситуацию экономического развития страны:

1.         Резкое сокращение инвестиционной активности по всем направлениям. Так за первые три квартала 2014 г. инвестиции в основной капитал снизились на 2,5% по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. При этом максимальный спад был отмечен еще до введения экономических санкций (в I квартале), составив 4,8% в годовом выражении [4]. В дальнейшем давление санкционных рисков привело к ограничению доступа российских компаний к зарубежным финансовым рынкам и ускорению бегства капитала. К концу 2014 года практически прекратился приток прямых иностранных инвестиций в небанковский сектор экономики, а отток капитала из страны превысил 120 млрд. долл. Также наблюдалось сокращение предложения инвестиционных товаров в экономике на 2,6% в месяц [7], что связано исключительно с быстрым уменьшением импорта инвестиционного оборудования.

2.         Обострение проблемы реализации потенциала импортозамещения. Из-за экономических санкций в большей степени пострадали наиболее зависимые от западных технологий и оборудования сферы экономики – ТЭК, легкая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленности, строительное производство, а также производство машинного оборудования и транспортных средств. Причем эффект технологических ограничений носит отложенный характер. Следует признать, что рыночные ниши, покинутые зарубежными партнерами, не могут быть в полном объеме освоены российскими производителями. Перспективы импортозамещения сдерживаются рядом факторов. Во-первых, отсутствием в краткосрочном временном интервале существенных запасов свободных мощностей и рабочей силы. Согласно данным Министерства экономического развития РФ, в целом по российской экономике загрузка мощностей в ноябре 2014 г. составляла 72% – это очень высокие показатели, дальнейшее повышение которых весьма проблематично. Во-вторых, возможности расширения производства импортозамещающей продукции могут оказаться существенно подорванными из-за ожиданий роста издержек производства. Так 20% предприятий ожидали падения качества приобретаемой продукции при переходе к закупкам у отечественных производителей, а 30% – предполагали, что данный переход будет сопровождаться ростом цен продукции инвестиционного назначения [8]. В-третьих, в отраслях обрабатывающей промышленности отсутствуют стимулы к импортозамещению в силу высокой зависимости от импортных материалов. Это существенно ограничивает рост спроса на произведенную российскими компаниями продукцию. Таким образом, необоснованность надежд на стимулированный импортозамещением масштабный рост промышленного производства поддерживается ограничениями российского бизнеса в доступе к финансовым ресурсам и технологиям.

3.         Снижение объема внешнеторгового оборота России. Введение экономических санкций, способствовали заметному снижению объема внешнеторгового оборота России, который, согласно предварительной оценке Банка России, составил за 2014 год 804,7 млрд. долларов США, снизившись на 6,9% по сравнению с 2013 годом. Больше всего сократились объемы торговли между нашей страной и Украиной – внешнеторговый оборот снизился на треть (28,8%) и составил в 2014 году $28 млрд. 187 млн. Существенно снизились показатели и в российско-британских торговых связях (минус 28,8 %). Приблизительно на 15 процентов упал товарооборот России с Францией и Финляндией (Рис. 3). Основным торговым партнером России по итогам 2014 года стал Китай: товарооборот с ним хоть и снизился на 0,8 %, но, тем не менее, по предварительной оценке, составил более 88 миллиардов долларов.

Рисунок 3 – Внешнеторговый оборот между РФ и основными торговыми партнерами за 2014 год, млрд. долларов США. Источник: составлено авторами на основании данных [5]

В то же время рост товарооборота с США в 2014 году оценивается в 5,9% (до $29,3 млрд.), с Республикой Корея – в 9% (до $27,4 млрд.). Под влиянием падения внутреннего спроса импорт в Россию в 2014 году снижался более быстрыми темпами (8,9%) чем экспорт (3,8%). В результате на внутренних рынках потребительских и инвестиционных товаров ощущалось ценовое давление.

С другой стороны санкции – это шанс для развития процесса импортозамещения. Данные январских обследований предприятий подтверждают, что процесс импортозамещения начался. Отечественные производители активно увеличивают свое присутствие на рынке. Индексы промышленного производства в 2015 году имеют положительный тренд по сравнению с предыдущим годом (см. рисунок 1). В среде опрошенных руководителей в феврале 2015г. число оптимистически настроенных на рост производства в течение ближайших 3 месяцев превышает число ожидающих снижения выпуска продукции в добыче полезных ископаемых на 9 процентных пунктов в обрабатывающих производствах – на 20 процентных пунктов [9].

В обозримом будущем переход российской экономики к устойчивому росту следует связывать с построением новой модели, в основе которой лежит принцип «российские ресурсы и технологии + иностранные технологии и капитал». В эпоху глобализации бессмысленно и невозможно стремиться к какой-либо автаркии, полному «технологическому самообеспечению». Привлечение передовых иностранных технологий и значимых компетенций должны активно способствовать формированию и развитию собственных, что приведет к полноценной конкуренции в технологической сфере [10]. В этой связи необходимо обеспечить доступ к источникам капитала и технологий для осуществления инвестиций в расширение производства, технологическую модернизацию и повышение уровня производительности. Также переориентировать часть современных производственных мощностей, выпускающих конкурентоспособную на мировом рынке продукцию, на обслуживание внутреннего рынка [4]. В ситуации введения экономических санкций, которые являются серьезным препятствием в достижении целевых индикаторов, существуют реальные потребности в дальнейшей корректировке долгосрочных программ секторального развития, обеспечивающих целостность и устойчивость развития страны. В сложившихся условиях обновление основных стратегических документов носит вынужденный характер, однако позволит повысить конкурентоспособность отечественной экономики до уровня экономически развитых стран.