В начале 20-х годов руководство партии приняло ряд законов, регулирующих имущественные отношения. Был издан ряд нормативных актов, в соответствии с которыми перестраивалась работа государственных предприятий, устанавливались предпринимательские отношения. Было принято постановление «Об основных и частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР», что также способствовало развитию новых гражданских правоотношений [1, 17].

Важнейшее значение для развития предпринимательских отношений имело принятие в Советской России Гражданского кодекса, вступившего в силу 1 января 1923 г [4, 446]. Данный кодекс представляет собой юридический документ, состоящий из четырех разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право. Статья 1 Кодекса предписывала: «Гражданские права охраняются законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением». Данный нормативно-правовой акт устанавливал право на избирание незапрещенных законом занятий и профессий, свободное передвижение, организацию торговых и промышленных предприятий в рамках законодательства [3, 38]. Гражданский кодекс РСФСР закрепляет за собой статус и признаки субъектов данного права, допускает возможность нахождения предприятий в частной собственности (ст. 54,55) и собственности кооперативных организаций (ст.57), определяет организационно-правовые формы юридических лиц.

Развитие права в советский период показывает новую постановку вопроса касательно гражданского осуществления прав и обязанностей государства, на что, несомненно, повлиял политическое направление Советского государства.

Принятая новая экономическая политика имела следующие особенности и взяла курс на осуществление следующих целей:

- признание закона стоимости и товарно-денежных отношений, подчиненных плану (замена продразверстки продналогом, разрешение торговли, восстановление принципа оплаты по труду, хозяйственного расчета на предприятиях и т.д.);

- признание плюрализма собственности (сдача концессий по договору, госкапитализм, сдача в аренду земли, частная собственность);

- использование наемной силы под контролем государства;

- возложение на государство предпринимательских и коммерческих функций [5, 75].

Данные положения свидетельствуют о развитии демократизации общественной жизни, поскольку принимается все больше положений, направленных на смягчение имущественных отношений. В том числе были приняты решения о дополнительных уступках крестьянину, снижался единый сельскохозяйственный налог, крестьяне получили избирательные права. Развитие товарно-денежных отношений вело к облегчению наказания, связанных с лишением свободы, а также снизилось общее гонение за неправомерными гражданами.

Таким образом, после внедрения в Советскую систему новой экономической политики появился значительный скачок в области экономики, благодаря развитию предпринимательской деятельности были значительно расширены границы вседозволенности, а именно допускалось определение возможности создания акционерных и товарищеских обществ, право на создание частной собственности. Все эти меры подчеркивают тесную взаимосвязь между правами человека и формами собственности.

Все предъявляемые требования сводятся в единый нормативный документ – Государственный образовательный стандарт, посредством которых создается новая база для контроля качества образования [3, 10]. С их помощью реализуются развитие системы мониторинговых исследований, которые актуальны сегодня для современного управления образованием и для обеспечения правильности использования документации.

История стандартизации и причины ее возникновения связаны с началом 90-х годов, когда появилась потребность в создании новой системы образования и реформирования старой в соответствии с Федеральным законом «Об образовании». В ст. 43 Конституции Российской Федерации говорится о том, что «Российская Федерация устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования». В научно-педагогических источниках предъявляются следующие требования к стандартам:

– ориентация на потребности и возможности заинтересованных сторон и при их согласии согласовываться;

– нацеленность на установление норм в достижении конечного результата обучения;

– согласованность и преемственность стандартов по ступеням и областям образования;

– технологичность стандарта, расчет на возможность инструментальной проверки;

– включение в стандарт только тех норм, которые прошли проверку практикой учреждения[4, 46].

Говоря о профессиональном образовании, стоит отметить, что основной задачей стандартизации в данной области является нормативная документация, которая позволяет определить требования к качеству и уровню профессионального образования, а также обеспечить необходимый контроль за соблюдением всех нормативных требований.

В процессе стандартизации необходимо учитывать определенные цели и задачи конкретного уровня образования, в соответствии с которыми выполняются следующие условия:

1)      установка базового уровня, который обеспечивает продолжение образования;

2)      повышение качества подготовки специалистов при помощи внедрения блочно-модульной системы, универсализации образования;

3)      упорядочение нормативных документов и иных правовых аспектов при подготовке субъектов профессионального образования;

4)      обеспечение надежности профессионального образования как в пределах территории государства, так и за его пределами [2, 33].

Таким образом, теория стандартизации образования и внедрение ее основных идей в педагогическую практику призваны повысить общий уровень образованности и, следовательно, качество образования в целом. Исследованиями отечественных ученых–педагогов, посвященными проблеме управления и контроля качества образования, установлено, что выполнение требований к качеству образования осуществляется через систему контроля. А требования, в свою очередь, устанавливаются посредством развития системы Государственных образовательных стандартов (ГОС), на базе которых и создается система контроля качества образования, организуются федеральные и региональные центры контроля качества образования и тестирования [5, 59]. Контроль за качеством образовательных услуг может осуществляться как посредством развития системы аттестационных процедур, так и развитием системы мониторинговых исследований. Развитие этих направлений актуально для современного управления образованием.

Главная цель мусульманского брака – создание семьи на основе привязанности и взаимного уважения. С точки зрения мусульманского права брак – это олицетворение защищенности, надежности, отношения, складывающиеся в результате создания совместного семейного уклада и ведения жизни [1, 58].

Все эти цели несут в себе философско–правовой подтекст. На сегодняшний день они остаются неизменными, однако с тенденцией развития общества появляются и новые основания. После окончания Второй мировой войны большое распространение получило создание маленьких (нуклеарных) семей [3, 38]. Влияние западноевропейских государств активно этому поспособствовало, поскольку постепенное укрепление позиции женщин в своих правах, модернизация, всеобщая индустриализация, урбанизация оказали некоторые изменения в структуре мусульманского права. К тому же, формирование новых экономических отношений способствовало молодым семьям покидать родительский дом. Потому только в консервативных мусульманских странах сохранились большие семьи, которые состоят из родителей, детей и их новых семей.

В зависимости от уровня развития социально – экономических отношений, уровня культуры в разных странах мусульманского права процесс развития института семьи происходит по-разному, однако можно сформировать следующие тенденции:

• поскольку заключение брака происходит через посредников, у будущих жениха и невесты есть право участвовать в выборе будущего супруга и встречаться присутствии свидетелей до заключения брака;
• возникновение помолвки, ранее неизвестное традиционному исламскому праву;
• увеличение брачного возраста
• отсутствие обязанности вступления в эндогамные браки;
• раздельное проживание молодой семьи от родителей;
• увеличение числа работающих женщин и приведение к разрушению патриархального уклада семьи;
• укрепление моногамной семьи;
• наличие в семье, как правило, не более трех детей.

Все эти тенденции указывают на высокую степень либерализации семейных отношений, но при сохранении старых укладов, не препятствующих многовековым традициям, в особенности правовой преемственности.

Современное мусульманское семейное право определяет основания действительности мусульманского брака.

Для действительности мусульманского брачного договора необходимо соблюдение следующих условий:

1)отсутствие оснований препятствующих заключению брака;

2) консенсус (согласие) партнеров;

3) определение выкупа невесте;

4) соблюдение формы.

Подробнее рассматривая эти условия, стоит отметить, что исламское право, как и каноническое обуславливает ситуации, в которых обе стороны или одна из сторон не может вступить в брак [2, 65]. Присущие обеим правовым системам основаниями являются единство религии и брачный возраст. Кроме данных общепризнанных оснований, которые препятствуют заключению брака, исламское право выделяет родство.

Необходимо сказать, что институт семьи и брака в исламе особенно специфичен в плане того, что в структуре семейного права лежит религиозная основа [5, 34]. Сегодня оно развивается в силу тенденций развития современного общества, сохраняя при этом свои корни и сущность.

Рассмотрев некоторые аспекты теоретико – правовой структуры семейного права, можно увидеть, что исламское право при всей своей особенности и уникальности имеет сходство с римским семейным правом, российским семейным правом, что предполагает дальнейшие возможности для изучения мусульманского права и сравнения различных правовых институтов для выявления особенностей и большего понимания современной правовой системы в стремительно развивающемся обществе.

Вступивший в силу ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ввёл новое понятие, ранее не использованное, которое на правовой основе закрепляет институт разрешения конфликтов интересов. Это, в свою очередь, побудило к созданию условий, необходимых для исполнения своих обязанностей гражданскими служащими, а также обеспечило доверие общества к государственным институтам в целом.

Нельзя не сказать о том, что создание подобного института вызвано частыми правонарушениями со стороны должностных лиц в сфере государственной службы.  Само понятие «конфликт интересов» берет свое начало в Концепции реформирования системы государственной службы. На сегодняшний день определение конфликта интересов нам дает Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции». В нем указывается, что это «ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)». Его можно определить как возникновение ситуации, когда происходит конфронтация личной заинтересованности и должного исполнения возложенных обязанностей служащим, что в результате приводит к ограничению законных интересов граждан.

Под данное определение попадает множество ситуаций, которые могут возникнуть при исполнении обязанностей государственным служащим. В виду вариативности личной заинтересованности, классификацию ситуаций составить достаточно сложно.

Обращаясь к сведениям Минтруда России, можно выделить основные примеры ситуаций, в которых есть большая вероятность возникновения конфликта интересов:

-осуществление управленческих функций в отношении родственников или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность;

-выполнение иной оплачиваемой работы;

-владение банковскими вкладами, ценными бумагами;

-нарушение установленных запретов (использование служебной информации и др);

-получение услуг или подарков и др.

Таким образом, можно увидеть, что подобные ситуации оказывают большое влияние на характер и личные предпочтения государственного служащего. Наделенность определенными полномочиями перерастает в личную заинтересованность, в результате чего мы видим использование государственной власти в корыстных целях; служба в интересах общества заменяется тем, что общество оказывается в обслуживании государственного аппарата. Большему проявлению таких ситуаций способствует понижение влияния закона как основного рычага воздействия на граждан, низкая правовая грамотность населения, которая является следствием повышения коррупционных действий.

Поскольку должностные обязанности возлагаются на служащих для непосредственного осуществления функций и задач государственных органов, то прямое выполнение обязанностей обеспечивает достижение высокого уровня служебной деятельности и успешное выполнение всех общественно полезных целей. Законодательно закреплены обязанности гражданского служащего, которые необходимо  исполнять в соответствии с регламентом и с соблюдением законных прав и интересов граждан и организаций; необходимо сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. В данном случае мы видим, что возможность причинения ущерба интересам граждан, организаций и общества состоит в прямой зависимости не от личной заинтересованности служащего, а от недобросовестного исполнения им своих должностных обязанностей.

Основной задачей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулировании конфликтов интересов является обеспечение соблюдения ограничений и требований государственных служащих о предотвращении конфликта интересов.  Нормы о порядке и условиях создания в государственных органах комиссий по урегулированию конфликта интересов впервые вводятся на уровне федерального закона. До этого понятие комиссии по урегулированию конфликта интересов можно было увидеть только в подзаконных актах. Однако позднее Указом Президента РФ от 24 ноября 2003 г. N 1384 «О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией» было установлено, что при Совете создана комиссия по урегулированию конфликта интересов. В Указе также говорится об общих положениях и о порядке деятельности данной комиссии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа. В статье указываются требования к составу комиссии, которые должны состоять из [1]:

- представителя нанимателя и (или) уполномоченного им гражданского служащего;

- представителя соответствующего органа по управлению государственной службой;

- представителей научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемых органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. При этом число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Такой состав комиссии позволяет обеспечить объективность, справедливость и честность проводимой процедуры, знание важной информации при разрешении сложившейся ситуации, независимость экспертизы.

Все ситуации, которые возникают в ходе конфликта интересов, можно разделить три группы [3]:

1. Возникновение конфликта интересов при правомерном извлечении дохода.

Ч. 2 ст. 14 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», позволяя гражданскому служащему с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, ставит условие – выполнение такой работы не должно повлечь за собой конфликт интересов.

В эту группу также включаются обязанности служащего передать принадлежащие ему приносящие доход ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в случае, если владение ими может привести к конфликту интересов. В данном случае указанная норма вступает в силу после определения организации, уполномоченной государством осуществлять доверительное управление принадлежащими гражданским служащим и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций).

2. Возникновение конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

Эта группа включает обязанность гражданского служащего в целях избежания конфликта интересов сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению такого конфликта (п. 12 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 79).

Сюда же следует включить и запрещение гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в период замещения им указанной должности в целях исключения конфликта интересов представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе государственного органа.

3. Возникновение конфликта интересов при формировании состава комиссий.

К этой группе можно отнести требования к формированию состава комиссии по урегулированию конфликтов интересов, конкурсной и аттестационной комиссий таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые этими комиссиями решения.

При возникновении подобных ситуаций, главная обязанность представителя нанимателя, которому стало известно о возникновении личной заинтересованности у служащего, – принятие мер по предотвращению и урегулированию данного конфликта. Если конфликт все же имеет место быть, то представитель нанимателя имеет право отстранить от замещаемой должности гражданского служащего в период урегулирования конфликтов; он отстраняется на время до выяснения обстоятельств, которые стали основанием для данного отстранения. Такое решение является крайней мерой в случае отсутствия иных возможных мер для предотвращения конфликта.

Из вышесказанного мы можем сделать вывод о том, что в процессе осуществления своей деятельности гражданским служащим, он должен в первую очередь оценивать ситуации и свои действия, а также условия, способные негативно влиять на выполнение своих обязанностей. Следует помнить о том, что ситуации, создающие конфликт интересов, прежде всего снижают авторитет государственных органов и властных институтов в целом, которые ставят под сомнение непредвзятость и честность государственного служащего. В отношении чиновников встает их необходимость знать и соблюдать свои права и обязанности, а также требования, предъявляемые к служебному поведению гражданского служащего.

Правительство Рузвельта прибегло к чрезвычайным мерам. 9 марта 1933 г. была созвана специальная сессия конгресса. За три месяца работы законодательный корпус принял ряд важных законов. Так в течение «ста дней» были заложены основы политики «нового курса». Все эти законы преследовали конкретные экономически цели:

• поддержать потрясенную кризисом промышленность при помощи крупных займов и субсидий;
• стимулировать частные капиталовложения;
• поднять низкие цены путем поощрения инфляционных тенденций;
• преодолеть перепроизводство сельскохозяйственных продуктов путем сокращения посевных площадей и уничтожения излишков зерна;
• защитить фермеров и домовладельцев от потери имущества в результате просрочки платежей по закладным;
• ликвидировать безработицу и повысить покупательскую способность населения путем организации общественных работ;
• обеспечить минимальную помощь голодающим безработным.

Теоретической базой «нового курса» явилось экономическое учение кейнсианства. Отражая глубокие изменения в экономике капитализма в эпоху господства монополий, Джон М. Кейнс и его последователи утверждали, что для обеспечения нормального хода производства необходимо активное государственное регулирование экономики. Сам Рузвельт просил конгресс дать ему более широкие полномочия для борьбы с бедствием, охватившим страну, как если бы это было в военное время.

Первоочередной проблемой, которой вынужден был заняться новый кабинет, был банковский кризис. 5 марта декретом президента было объявлено о четырехдневном принудительном закрытии всех банков. Одновременно правительство наложило запрет на вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны. 9 марта, в первый же день работы специальной сессии конгресса, был поставлен проект закона о банках. В тот же день билль был принят и подписан президентом. По условиям этого закона разрешение на открытие и получение правительственных займов давалось только «здоровым», т.е. наиболее крупным банкам. Операции Реконструктивной финансовой корпорации, начатые Гувером, были значительно расширены. За первые два года «нового курса» сумма займов РФК превысила 6 млрд. долл. Результатом этой политики была дальнейшая концентрация банковской системы. К середине 30 – х гг. из 25 тыс. банков, функционировавших в США в 1929 г., осталось только 15 тыс [1].

Крупные преобразования были проведены и в других сферах экономики. Важнейшей частью «нового курса» стал закон о восстановлении промышленности, или NIRA, вступивший в силу 16 июня 1933 г. Он вводил систему государственного регулирования промышленности. Ассоциациям предпринимателей было предписано выработать так называемые «кодексы честной конкуренции». После утверждения их президентом они приобретали силу закона. В кодексах определялись условия и объем производства, а также минимальный уровень цен. На основании НИРА администрация Рузвельта санкционировала 750 кодексов во всех отраслях промышленности. Это укрепило положение монополий. Результатом этого было вытеснение более слабых компаний и принудительное картелирование промышленности. Закон предусматривал также либеральные реформы в области трудовых отношений.

Важной частью «нового курса» Рузвельта стал и закон о помощи фермерам, или ААА, принятый 12 мая 1933 г., т.к. на 13 мая была назначена всеобщая акция протеста фермеров. В первой части закона излагались меры по сокращению посевных площадей и поголовья скота в интересах восстановления цен[3]. Во второй – предусматривались чрезвычайные меры по рефинансированию государством фермерской задолженности, и в третьей объявлялось о том, что доллар больше не привязан к золоту. Проведением ААА занялось министерство сельского хозяйства. Фермерам давались огромные кредиты, продлевались закладные, почти прекратились продажа с аукциона.

После страшной засухи весной 1934 г. положение в сельском хозяйстве улучшилось. Задолженность фермеров была рефинансирована более чем на 1 млрд. долл. Товарное фермерское хозяйство встало на ноги. Рузвельта превозносили спасителем. Но 600 тыс. фермеров, или 10% всех фермеров, потеряли свои фермы за время действия ААА, т.е. примерно за 3 года [4].

В 1935 г. в политике «нового курса» обозначился сдвиг влево, что явилось началом второго этапа. На втором этапе большую роль играло социальное и трудовое законодательство. В 1935 г. был принят закон Вагнера, явившийся ответом на отмену НИРА. Он закрепил за рабочими право на вступление в профсоюз, на заключение коллективного договора между выборными представителями рабочих и предпринимателем, на проведение стачек и пикетирования. 14 августа 1935 г. вступил в силу закон о социальном страховании. Он вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице. Страхование по безработице строилось на федерально-штатной основе.

Осуществляя экономические реформы, ньюдиллеры руководствовались прежде всего прагматическими соображениями. Однако в их действиях вырисовывалась определенная объективно – историческая закономерность: они подталкивали и форсировали государственно – монополистические тенденции в развитии американского капитализма.

Степень эффективности финансово – экономических мер «нового курса» как средства выведения экономики из кризиса и как барьера против спадов была далекой от того, на что рассчитывали их инициаторы. Неожиданное для ньюдиллеров наступление нового экономического кризиса в 1937 г. – лучшее тому доказательство.

• сложность в использовании полученных знаний будущими педагогами;
• отсутствие структуры и целостности в представлении о профессиональной деятельности;
• несистемный подход в осуществлении практических задач в профессиональной деятельности педагогов;
• несостоятельность творческого компонента профессиональной подготовки педагога;
• неподготовленность педагогов к выработке собственных стратегий и тактик принятия решений в ситуациях профессиональной деятельности,;
• отсутствие целостной методологической базы педагогического образования, интегрирующей в себе наиболее продуктивные идеи, принципы, способы деятельности, на основе которой должна осуществляться комплексная, профессиональная подготовка педагогов [4].

Данные проблемы могут быть решены при условии, что будут использоваться систематизированные и оптимальные концептуальные подходы, которые будут соответствовать ведущим идеям, направлениям и принципам современного образования.

Теоретический анализ идей, существующих в современных теоретико-педагогических исследованиях, позволяет обозначить группы концептуальных подходов, в русле которых необходимо осуществлять модернизацию педагогического образования [2]. Рассмотрим каждый подробнее.

Деятельностный подход нацелен на решение таких актуальных для педагогического образования проблем, как соединение знания и действия, обеспечение практикоориентированности профессионального образования, усиление роли учащихся в образовательном процессе, повышение их активности, самостоятельности.

Компетентностный подход, интенсивно развивающийся в последнее время, предполагает формирование у выпускников педагогических вузов профессиональных компетенций, позволяющих им успешно решать насущные проблемы практической деятельности, проявлять такие востребованные у современного специалиста качества, как способность к работе в команде, инициативность, креативность, мобильность, гибкость, конструктивность. Следует отметить, что уровень сформированности присущей учителю системы конкретных педагогических компетентностей является важнейшим показателем успешности педагогического образования. Вместе с тем, в рамках модернизации педагогического образования необходимо разработать не только идеологию формирования и развития у будущих педагогов и уже практикующих учителей системы педагогических компетенций, но и выработать систему их мониторинга [3].

Технологический подход реализуется при проектировании и организации педагогического образования, оценке его эффективности, разработке различных технологий обучения, приемов оптимизации процесса профессиональной подготовки учителя.

Когнитивный подход применяется при построении структуры и содержания педагогического образования, подготовке учителя к принятию решений в проблемных ситуациях профессиональной деятельности, придающий особую значимость и, соответственно, усиливающий роль интеллектуальной составляющей деятельности педагога.

Социокультурные подходы  ориентируют систему педагогического образования на становление учителя как субъекта профессионально-педагогической культуры. В процессе профессиональной подготовки у будущих педагогов должны быть сформированы компетенции культурно-просветительской деятельности, позволяющие им реализовать функции транслятора общекультурных ценностей учащимся, содействовать становлению и развитию у них системы моральных принципов и приоритетов, приобщению к традициям, присущим данному обществу, выработать нормы социальной коммуникации.

Эвристический подход  предполагает подготовку учителей к принятию решений в сложных, нестандартных ситуациях профессиональной деятельности, в условиях неопределенности и неполноты информации, содействующий развитию креативного потенциала студентов-педагогов, продуктивности формируемого у них педагогического мышления. Ситуационный подход позволяет учесть динамику процесса подготовки учителя к профессиональной деятельности, конкретные условия сложившейся образовательной ситуации, выйти за границы неизменных, консервативных педагогических систем, описываемых абстрактными моделями.

Системный (целостный, комплексный) подход, широко применяемый в психолого-педагогических исследованиях, дает возможность осуществить систематизацию получаемых будущими учителями психолого-педагогических знаний, что позволяет сформировать у них целостное представление о человеческой личности, педагогической действительности, учебно-воспитательном процессе, комплексно подойти к решению профессиональных задач [1].

Актуализация интеграционных процессов в образовании и науке позволяет разработать систематизированные подходы, которые рассматривают наиболее целостное  решение проблемы. Авторы комбинированных подходов разрабатывают инновационные методы и способы реализации поставленной цели, используя эмерджентные свойства системы.

Комплексная реализация обозначенных групп концептуальных подходов к организации и осуществлению педагогического образования позволяет решить актуальные проблемы подготовки учителя, обеспечить инновационность, комплексность, вариативность, динамичность, практикоориентированость профессиональной подготовки педагогических кадров, поднять ее на качественно новый уровень.

Воронин О.В. отмечает, что в результате принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ, прокуратура исполняет роль гаранта соблюдения прав и интересов людей, отбывающих уголовное наказание.

Реализация надзора в сфере исполнения законодательства в отношении заключенных, осужденных, лиц, к которым применены меры принудительного характера, не должна быть связана с проверками оперативно-хозяйственной деятельности данных органов. Ограничение пределов прокурорского надзора очерчивает рамки правомерного осуществления надзорной деятельности. Здесь же стоит отметить, что в своей работе прокурорские работники не могут подменять иные органы контроля. В качестве разновидностей государственного контроля также предусмотрены судебный, ведомственный контроль, контроль государственных органов управления.

Так, можно отметить, что органы прокуратуры правомочны оказывать существенное воздействие на уровень законности в области исполнения уголовных наказаний.

Согласно ст.16 УИК РФ уголовные наказания исполняются специально уполномоченными на это органами: судебными приставами, УИИ [1].

Стоит выделить ряд факторов, которые влияют на реализацию прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний:

1.  Нормативно-правовое законодательство, в соответствии с которым определенные органы и учреждения исполняют уголовные наказания.
2. Правовые нормы, согласно которым регулируются вопросы реализации прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний.
3. Конкретные задачи, которые определяются в качестве приоритетных для органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.
4. Разделение полномочий органов и учреждений, исполняющих наказание.
5. Система соответствующих органов и учреждений.

Цели, задачи исполнительных органов и учреждений, круг их компетенций регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Образование, полномочия и специфика организации исполнения наказаний регламентируются соответствующими подзаконными актами, под ведение которых подпадает и прокурорский надзор. Стоит заметить, что во внутренних нормативных документах, действующих на территории исполнительного органа или учреждения, также закреплены принципы исполнения наказаний, вытекающие из норм УИК РФ. В этих документах содержится перечень методов и инструментов исполнения наказания, взаимодействие с другими органами.

При необходимости проведения прокурорской проверки, прокурору необходимо четко определить цели ее реализации, перечень объектов, подлежащих проверке, основные проблемные вопросы, вспомогательную информацию. Прокурор должен четко ориентироваться в законах, надзор за исполнением которых, он будет осуществлять. В соответствии с законодательством РФ прокурору также необходимо особо обратить внимание на существующие изменения, дополнения, которые на время проверки будут еще не реализованы. Подготовка к проведению прокурорской проверки также предполагает ознакомление и анализ обзоров Генпрокуратуры РФ, статистики, судебной практики.

Для осуществления результативного надзора прокурорам нужно непрерывно изучать информацию управления ФСИН России о происшествиях, произошедших за сутки. Анализ таких данных направлен на быстроту реагирования прокурором на нарушение требований законодательства в области соблюдения прав и интересов осужденных.

Полученная информация способствует формированию определенного представления о проблемных сферах объекта, на котором будет осуществлен надзор. На подготовительном этапе прокурор должен сформировать состав участников прокурорского надзора. Если принято решение о направлении нескольких прокурорских работников, то обязательно необходимо распределить между ними сферы ведения и обязанности.

Значительно улучшить качество прокурорского надзора поможет привлечение специалистов, т.е. лиц, которые имеют специальные знания в конкретной области. Эти знания помогут выявить нарушения законодательства.

После определения объекта надзора, целесообразно определить план проведения контроля. В нем должны быть отмечены основные вопросы, которые по результатам проверки должны быть решены, сроки проведения проверки, количество участников.

Если проверка предполагает присутствие в исправительных учреждениях, тогда прокурор начинает с обхода имеющихся помещений. Стоит учитывать тот факт, что прокурор после посещения органов, исполняющих наказание, должен давать независимую оценку нахождения в них осужденных. В процессе обхода исправительного учреждения, логично будет привлечь административных работников, которые смогут пояснить вопросы, возникающие во время прохождения помещений.

Проверка предполагает также обращение осужденных к прокурору для рассмотрения волнующих их вопросов. Прокурор должен уметь ответить на жалобы, связанные с нарушением законодательства в сфере защиты прав осужденных. Прокурор правомочен также организовать личный прием лиц, отбывающих уголовное наказание.

Проведение проверки включает в себя также оценку прокурором законности действий работников органов, исполняющих наказание, а также внутренних нормативных актов. Более того, прокурор должен определить законно ли осужденные находятся в местах отбывания наказания. Такая проверка реализуется в процессе ознакомления с личными делами лиц, отбывающих уголовное наказание. Здесь прокурор может проверить наличие на конкретного осужденного, вступившего в законную силу приговора суда, которое в свою очередь является основанием для его нахождения в данном учреждении. Если наказание было назначено по совокупности приговоров, то прокурор может проверить наличие всех приговоров.

Активное участие обучающихся в исследовательской деятельности позволяет применять полученные знания на практике. Благодаря реализации данного направления работы студенты стремятся к саморазвитию и самообразованию. Исследования представляют собой сферу, в которой развивается устойчивый интерес к самообразованию. Научно-исследовательская работа позволяет сделать процесс обучения целостным благодаря развитию творческого подхода к работе и облегчению взаимодействия между учебной и исследовательской деятельностью [1].

Исследовательская деятельность несет в себе цель повысить конкурентоспособность будущих профессионалов.  В процессе участия в научно-исследовательской работе студенты формирует творческое отношение к работе, стремятся к совершенствованию себя в рамках своей профессиональной сферы. Навыки работы в научно-исследовательской области, приобретенные в рамках обучения, позволяют студентам удовлетворять требования работодателей на рынке труда [3].

На современном этапе развития образования одним из важнейших принципов организации научно-исследовательской деятельности является применение Интернет-ресурсов. Информационные инструменты позволяют искать необходимый материал, а также являются источником взаимодействия студентов, что направлено на приобретение необходимых компетенций.

В качестве востребованных видов образовательных ресурсов, позволяющих осуществлять качественную научно-исследовательскую деятельность, выступают электронная почта, рассылки, использование онлайн-сервисов. С помощью интернета можно взаимодействовать в режиме реального времени, поскольку функции дистанционных платформ дают возможность применять коммуникативный подход к обучению [2]. Например, WhatsApp позволяет отправлять уведомления о предстоящих событиях, создавать беседы для обсуждения реализуемой исследовательской работы.

Использование в образовательном процессе интернет-технологий позволяет изменять привычные подходы к обучению, использовать многообразие методов, способов и инструментов организации научно-исследовательской деятельности. Современный педагог обязательно должен использовать их в своей практике. Безграничные возможности Интернет-ресурсов облегчают поиск информации для подготовки отдельных положений в рамках реализации исследовательской работы. Благодаря онлайн-пространству становится возможным получать уведомления об инновационных разработках в образовательной и профессиональной сфере, отправлять свои наработки, размещать статьи, методические рекомендации.

Таким образом, в процессе подготовки будущих специалистов важно использовать научно-исследовательскую деятельность. Данный процесс будет иметь высокие результаты в случае высокой мотивации студентов. Для этого педагогам важно систематически и целенаправленно реализовывать научно-исследовательскую работу в рамках подготовки выпускников. Для роста заинтересованности студентов в научно-исследовательской деятельности важно создавать творческие группы, обеспечивать научно-исследовательскую базу, поощрять творческую деятельность и самостоятельность студентов при решении образовательных задач.

Существует несколько этапов педагогического проектирования. На первом этапе – педагогическом моделировании – разрабатывается идеальный образ объекта, который отражает существенные характеристики оригинала. Данная модель может быть описательной, графической или гипотетической. Второй этап педагогического проектирования заключается в создании проекта, когда модель доводится до уровня ее внедрения в процесс обучения. Третий этап – педагогическое конструирование – представляет собой конкретизацию проекта, приближение его к реальным условиям.

Реализация педагогического проектирования происходит в соответствии с определенными принципами, которые представляют собой регулятивы, нормирующие данную деятельность [3].

Принцип пошаговости определяется как постепенный переход от замысла будущего проекта к формированию образа цели и образа действий. Каждый последующий шаг будет основан на результатах, полученных от действий предыдущих этапов. Принцип прогностичности представляет собой ориентацию на будущее состояние объекта. Принцип нормирования выражен в обязательности реализации всех этапов проекта в соответствии с конкретными процедурами. Принцип обратной связи направлен на необходимость получения информации о результатах проектной деятельности для последующей корректировки действий. Принцип продуктивности определяет ориентацию деятельности на получение результата, имеющего прикладную значимость. Принцип саморазвития как один из важнейших результатов проектной деятельности выражен в порождении новых проектов и постановке новых задач.

Можно выделить следующие виды педагогического проектирования:

1. психолого-педагогическое проектирование образовательных процессов;

2. проектирование и создание проектов в интенсивных формах, где будут использованы игровые процессы. В рамках данного вида проектирования проектировочные игры будут выступать фактором становления личности обучающихся.

Педагогическое проектирование может быть реализовано на различных уровнях. В качестве уровня понимается степень обобщенности проектных процедур и результата, которые используются в рамках проектных действий. Именно от требований к будущему результату проектировочной деятельности зависит, на каком уровне будет представлен продукт: содержательном, концептуальном, технологичном или процессуальном[1].

Таким образом, педагогическое проектирование выступает незаменимым источником мотивации к самосовершенствованию и самоактуализации личности. Проектировочная деятельность является эффективным инструментом личностного развития. Реализация педагогического проектирования позволяет повысить уровень профессиональной подготовки педагога. Педагогическое проектирование выступает высшим уровнем педагогической деятельности, который проявляется в творчестве преподавателя, постоянном совершенствовании методики обучения, воспитания и развития личности.

Кейс-технология представляет собой способ взаимодействия обучающихся для решения конкретных образовательных задач. Благодаря использованию кейс-технологий представляется возможным сочетание теоретического и практического знания [3]. Реализация кейс-технологии способствует развитию аналитических способностей, навыков оценки и выбора наиболее оптимального варианта, планирования собственной деятельности. Систематическое использование в образовательном процессе кейсов способствует развитию навыков решения практических задач.

Изучению кейс-технологии посвящены труды многих ученых, педагогов. Это говорит о востребованности данной технологии в рамках реализации образовательного процесса.

А.Л. Фролов, О.Н. Бекетова, М.В. Арифуллин в своих исследованиях отмечает, что различные формы кейс-технологий могут по-разному влиять на ту или иную учебную группу. Например, реализация кейс-технологии, где важна обратная связь педагога при оценивании студента, предполагает полное и неоднозначное решение кейса. Одной из важнейших задач использования кейсов в практической деятельности является формирование у студентов интереса к обсуждаемой проблеме. Взаимодействие студентов при обсуждении проблемного вопроса побуждает их рассуждать, применять творческие способности. Существуют и такие кейсы, где решение предполагает только один верный путь. Для таких видов кейсов приоритетной задачей является формирование у студентов способностей работать с источниками информации, выделять ключевые тезисы. По мнению авторов, востребованностью пользуются кейсы, стимулирующие дальнейшее развитие событий. Решение таких кейсов оказывает прямое влияние на исходное содержание последующих кейсов. В качестве простого вида кейсов авторы выделяют также демонстрационный кейс. Для него характерно описание стандартных решений ситуационных задач, отработка практических навыков [1].

Таким образом, использование ситуационных задач в образовательном процессе позволяет: развить мотивацию обучающихся к познанию окружающего мира, освоению социокультурной среды; актуализировать предметные знания с целью решения личностно-значимых проблем на деятельностной основе; вырабатывать партнерские отношения между обучающимися и педагогами.