К факторам, определяющим продовольственную безопасность как страны, так и региона, относятся экономическая и физическая доступность продовольствия, безопасность продовольствия для потребителей. Все три фактора неразрывно связаны между собой и оказывают существенное влияние друг на друга[4].

Свердловская область является «регионом с выраженным промышленным характером экономического развития и высоким уровнем плотности городского населения: в сельской местности по состоянию на 01.01.2019 проживает 658,3 тыс. человек, или 15,2% от общего количества населения, проживающего в Свердловской области. В Свердловской области сохраняется тенденция снижения доли сельского населения: за последние 10 лет численность сельского населения сократилась на 1,8%» [2].

На 01.01.2019 система агропромышленного комплекса Свердловской области включает около 350 сельскохозяйственных организаций, более 500 предприятий, осуществляющих производство и переработку пищевых продуктов, около 800 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 419 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в том числе участвующих в производстве сельскохозяйственной продукции.

По отраслям среднегодовая численность занятых по состоянию на 01.01.2019 составляет: в сельском хозяйстве – 51 524 человека, в рыбоводстве и рыболовстве – 217 человек, в производстве пищевых продуктов –

32 566 человек, в производстве напитков – 2837 человек» [2].

Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятия, осуществляющие производство и переработку пищевых продуктов, выпускают значительный ассортимент продукции, представленный на рынке Свердловской области.

Растениеводство как правило ориентировано на производство зерна фуражного, кормовых культур с целью обеспечения продуктивной кормовой базой отрасли животноводства [2].

В последние 10 лет агропромышленный комплекс Свердловской области демонстрирует стабильно высокие показатели по ряду направлений несмотря на сложные климатические условия Уральского региона. Многие показатели, достигнутые в агропромышленном комплексе Свердловской области, выше, чем в соседних регионах Урала и в среднем по Российской Федерации. Свердловская область входит в десятку лидеров среди субъектов Российской Федерации по производству молока и яиц.

В Уральском федеральном округе Свердловская область находится на первом месте по производству в сельскохозяйственных организациях молока и продуктивности коров, на втором – по производству мяса скота и птицы и яиц.

Достичь таких результатов по отросли сельского хозяйства Свердловской области удалось благодаря внедрению новых прогрессивных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство и переработку продукции, за счет обеспечения высокого уровня государственной поддержки сельскохозяйственного производства и внимания к социальному развитию сельской местности[2].

Главной целью развития агропромышленного спектра является обеспечение продовольственной безопасности населения региона, повышение уровня обеспечения населения качественной сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания, в том числе путем самостоятельного обеспечения.

Законом Свердловской области «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области» п.3. ст.9 следующие показатели «Для оценки состояния продовольственной безопасности Свердловской области в качестве критерия продовольственной безопасности определяется удельный:

1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – не менее 55,3 процента с 2014 года, не менее 72 процентов с 2030 года, в том числе мяса птицы – не менее 80 процентов с 2014 года;

2) молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) – не менее 60,3 процента с 2014 года, не менее 80 процентов с 2030 года;

3) яиц – не менее 100 процентов;

4) картофеля – не менее 100 процентов» [1].

В таблице 1 представлена продукция сельского хозяйства в фактически действующих ценах в сравнении по годам. Мы видим тенденцию к увеличению фактической цены как в растениеводстве, так и в животноводстве. Увеличение фактической цен не может благоприятно сказаться на продовольственной безопасности региона.

Таблица 1– Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) [3]

В таблице 2 представлены посевные площади сельскохозяйственных культур по сравнению по годам. Из таблицы 6 следует что посевная площадь с каждым годом сокращается, это связано большой конкуренцией сельхоз товара производителей и уходом с рынка множества предприятий. Уменьшение посевной площади приведет к истощению вовлечённый в оборот почв и тем самым не благоприятно скажется на общую составляющую продовольственной безопасности, а именно мы с годами мы не сможем иметь «здоровую» продукцию растениеводства.

Таблица 2– Посевные площади сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех категорий; тысяч гектаров) [3]

В таблице 3 представлено поголовье скота в разрезе годов. Не смотря на значительное сокращение КРС доля производства молока не упала в связи с внедрением новых технологических процессов. Так же мы видим значительное увеличение поголовье свиней. Увеличение поголовья свиней в положительном ключе отражается на продовольственную безопасность. Нахождение в сравнении с 2015г. по 2019г. поголовья КРС на примерно равном уровне так же положительно сказывается на продовольственную безопасность.

Таблица 3– поголовье скота (на конец года; в хозяйствах всех категорий; тысяч голов) [3]

Свердловская область постепенно стремится к выполнению показателей в соответствии с законом Свердловской области. Имеются тенденции к росту продукции сельского хозяйства в сравнении по годам. Вся продукция, производимая в регионе и в соответствии с показателями, граничит в пороговых значениях, в соответствии с уровнем самообеспеченности сельскохозяйственной продукции (% от фактического потребления) Свердловская область в 2019г. на 105% обеспечивает себя картофелем, на 102% яйцами, на 70% молоком и молокопродуктами, на 57% мясом и мясопродуктами, на 44% овощами. Необходимо совершенствовать методы мясного животноводства, производство овощей, а также продолжать наращивать темпы в молочном животноводстве. В связи с географическими особенностями регион нуждается в фруктах, овощах и другой продукции и самостоятельно на сегодняшний момент в полной мере не может обеспечить себя. Стоит отметить, что продовольственная безопасность несмотря на достигнутые в последние годы положительные результаты в Свердловской области находится на низком уровне. Это связано с необходимостью модернизации производственных мощностей, реконструкции и модернизации животноводческих ферм, покупкой новых энергоемких агрегатов и техники к ней, необходимостью уделению внимания растениеводству, овощам открытого грунта, мясному животноводству.

К факторам, определяющим продовольственную безопасность как страны, так и региона [3], относятся экономическая и физическая доступность продовольствия, безопасность продовольствия для потребителей. Все три фактора неразрывно связаны между собой и оказывают существенное влияние друг на друга.

Законом Свердловской области «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области» п.3. ст.9 следующие показатели «Для оценки состояния продовольственной безопасности Свердловской области в качестве критерия продовольственной безопасности определяется удельный:

1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – не менее 55,3 процента с 2014 года, не менее 72 процентов с 2030 года, в том числе мяса птицы – не менее 80 процентов с 2014 года;

2) молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) – не менее 60,3 процента с 2014 года, не менее 80 процентов с 2030 года;

3) яиц – не менее 100 процентов;

4) картофеля – не менее 100 процентов» [1].

Продукция, производимая в регионе и в соответствии с показателями, граничит в пороговых значениях, в соответствии с уровнем самообеспеченности сельскохозяйственной продукции (% от фактического потребления) Свердловская область в 2019г. на 105% обеспечивает себя картофелем, на 102% яйцами, на 70% молоком и молокопродуктами, на 57% мясом и мясопродуктами, на 44% овощами. Необходимо совершенствовать методы мясного животноводства, производство овощей, а также продолжать наращивать темпы в молочном животноводстве. В связи с географическими особенностями регион нуждается в фруктах, овощах и другой продукции и самостоятельно на сегодняшний момент в полной мере не может обеспечить себя. Стоит отметить, что продовольственная безопасность несмотря на достигнутые в последние годы положительные результаты в Свердловской области находится на низком уровне. Это связано с необходимостью модернизации производственных мощностей, реконструкции и модернизации животноводческих ферм, покупкой новых энергоемких агрегатов и техники к ней, необходимостью уделению внимания растениеводству, овощам открытого грунта, мясному животноводству. Свердловская область на сегодняшний момент, к сожалению, не в полной мере обеспечивает себя производимыми сельскохозяйственными продуктами.

Рис.1 Уровень самообеспечения сельскохозяйственной продукцией (% от фактического потребления)

Продовольственная безопасность — сложная и многоаспектная проблема, которая носит международный, национальный характер, затрагивая каждого человека, каждую социальную группу населения. Продовольственная зависимость возникает прежде всего в результате низкой эффективности агропромышленного комплекса.

Решению проблем обеспечения продовольственной безопасности и уменьшения доли импорта препятствует ряд внутренних факторов. Начиная с низкого уровня технической модернизации, неблагоприятными условиями функционирования сельского хозяйства, финансовой неустойчивости, низким производственный потенциал и заканчивая отсутствием квалифицированных кадров. Свердловская область старается свести к минимуму проблемы обеспечения продовольственной безопасности. К факторам, определяющим продовольственную безопасность региона, относятся экономическая и физическая доступность продовольствия, безопасность продовольствия для потребителей. Все три фактора неразрывно связаны между собой и оказывают существенное влияние друг на друга.

Необходимыми мероприятиями для повышения продовольственной безопасности Свердловской области являются:

В отрасли животноводства:

Рис.2 Мероприятия необходимые для повышения продовольственной безопасности региона отросли животноводства.

В отрасли растениеводства:

Рис.3 Мероприятия необходимые для повышения продовольственной безопасности региона отросли растениеводства.

Для обеспечения функционирования и увеличение объемов производства пищевой и перерабатывающих отраслей необходима реализация следующих мер и мероприятий:

1. увеличение объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности;
   
2. техническая и технологическая модернизация, наращивание мощностей; повышение рентабельности производства, в том числе в отраслях мясоперерабатывающей и молокоперерабатывающей промышленности;
   
3. инновационное и инвестиционное обновление агропромышленного комплекса;
   
4. импортозамещение продуктов питания, наращивание экспортного потенциала;
   
5. развитие электронных ресурсов, нахождение новых коммерционных связей;
   
6. Создание условий для выпуска безопасной продукции. За счет управлением качеством и внедрением новых технологий;
7. Заключение долгосрочных контрактов(взаимоотношений) для создания конкурентоспособной среды;

Поддержку и развитие сельскохозяйственной деятельности КФХ и ИП в сельской местности, налаживание системы сбыта за счет реализации следующих мероприятий:

- оказание государственной поддержки за счет грантов, целевых кредитов с низкой процентной ставкой;

- организация закупа избытков продукции у населения;

- содействие оптово-распределительных центров, осуществляющих закуп продукции, произведенной в КФХ и хозяйствах населения;

- создание консультативных центров. Для систематизации и помощи начинающим сельхозпроизводителям в сборе документов, ознакомлении с имеющимися на момент обращения программами поддержки;

Для увеличения кадрового потенциала в агропромышленном комплексе, необходимо осуществить за счет следующих мероприятий:

- повышение профессионального уровня кадрового состава, повышение квалификации, дополнительной подготовки, обмен опытом;

- создание реестра специальностей, которые будут актуальны в недалеком будущем;

- повышение привлекательности сельской местности и повышения статуса работника сельского хозяйства.

В целях условий проживания в сельских населенных пунктах, уменьшению оттока специалистов из села, привлечения новых кадров необходимо осуществлять следующие мероприятия:

- комплексное развитие газификации населенных пунктах;

- строительство жилья в сельских населенных пунктах для молодых специалистов;

- оказание помощи в переезде безработным гражданам при переселении для работы в сельскую местность при наличии должной квалификации;

- увеличение доли доступности медицинской помощи сельскому населению;