Рассмотрим преграды, которые существуют перед каждым из участников на пути к новому, улучшенному жилью, соответствующему всем стандартам и нормам. Жилищный вопрос на сегодняшний день является важнейшей социально-экономической проблемой. Государство сейчас ставит эту проблему на одно из первых мест по значимости в решении вопроса улучшения качества жизни в России. Застройщик, желая получить максимальную прибыль, снижает себестоимость за счет использования менее качественных материалов, а так же привлекая неквалифицированную дешевую рабочую силу со стороны республик бывшего СНГ. Несмотря на это, последние несколько лет отмечается увеличение объемов жилищного строительства. Однако, количество введенных в эксплуатацию метров жилья в целом не решают жилищную проблему основного процента населения [2, c. 214]. Для решения поставленных проблем необходимо в первую очередь сглаживание диспропорции уровня доходов и стоимости жилья.

Сегодня одна из тридцати российских семей живет в доме, который находиться в аварийном состоянии, который может стать причиной трагедии. Одна треть жилого фонда России – ветхое жилье. Многие граждане до сих пор живут в общежитиях и в коммунальных квартирах. Приобретение отдельного жилья является сложным вопросом для молодых семей, что в свою очередь выступает важным вопросом для государства – предоставления льготного жилья новообразовавшимся семьям. Из этого вытекает ключевой вопрос и для государства и для населения – восстановление жилищного фонда за счет реконструкции, модернизации и нового строительства [3, c. 6]. В разные исторические периоды у государства существовала попытка разрешить эту проблему. Создавались различные государственные программы, направленные на улучшение качества жилья и повышения уровня жизни населения. Например, устройство коммуналок в «просторных» квартирах, строительство панельных пятиэтажек времен массовой, индустриальной застройки, а также массовое панельное строительство времён «застоя». Сегодня государственная политика так же направлена на создания подобных программ, но с учетом экономических реалий страны [4, c. 57]. В настоящее время в России реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», существует механизм ипотечного кредитования, а так же, что немало важно, запускается новая реформа жилищной сферы. Но, к сожалению, принимаемые меры незначительно влияют на решение жилищной проблемы и восстановление жилищного фонда в целом. Данная проблема открыто признается и представителями государства, и политиками, и самим населением как особо актуальная на сегодня. При дискуссиях по поводу решения жилищного вопроса присутствуют абсолютно разные и зачастую противоречивые точки зрения на причины жилищного кризиса в нашей стране, проблемы, стоящие на пути его решения со стороны государства, населения и других участников строительного рынка, а также способы его разрешения. Так, можно выделить два основных мнения: решение проблемы жилья является обязанностью государства и данная проблема – проблема населения [5, c. 345].

В последнее время государство занимается созданием экономических и правовых условий для самостоятельного решения жилищного вопроса населением, но при этом, на наш взгляд, следует также учитывать необходимость реализации «физических мер» в решении данного вопроса, таких как строительство новых жилых домой и кварталов за счет государства, снос аварийного жилья и реконструкция ветхого. Самой главной проблемой на пути их реализации выступает дефицит финансовых средств [6, c. 26]. Отсутствие финансовых возможностей является главным проблемным вопросом для государства как участника строительного рынка. В современных условиях развитие жилищной сферы и воспроизводство жилищного фонда невозможно без участия государства. Необходимо совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, а также требуется стимулирование проведения на местах организационных мероприятий, за счет как федеральных и муниципальных средств, так и через непосредственное использование средств государственного бюджета для решения основных задач в данной сфере.

Еще один непосредственный участник процесса воспроизводства жилищного фонда – это строительные компании. С их стороны также существует ряд барьеров на пути к решению исследуемой в статье проблемы. Проблемы застройщиков в целом не решаются годами. Отсутствие решения данных вопросов отражается на социальном благополучии всего населения. Происходит увеличение стоимости жилья и нарушение сроков строительства. Что не маловажно, сейчас в России достаточно низкое качество строительных работ [7]. Эта сложившаяся ситуация является закономерным последствием проявления основных проблем строительного бизнеса в нашей стране. При этом можно выделить пять ключевых проблем:

• законодательная база и влияние власти (административный барьер);
• проблема получения «пятна застройки» (территориальный барьер);
• финансовый барьер;
• нехватка кадров (человеческий фактор);
• нестабильность рынка стройматериалов (сырьевой фактор).Самым главным фактором является наличие административного барьера. Согласно мониторингу, проведенному НОСТРОЙ по 46 регионам России: в среднем при строительстве многоквартирного дома застройщики проходят 100 процедур, затрачивая на это около 3 лет и 25 млн. руб [8, c. 105]. Для сравнения: федеральное законодательство предусматривает только 46 процедур и срок их прохождения составляет один год.

Важным моментом является наличие места под застройку жилых объектов. Сегодня большое количество строительных компаний стремиться к реализации масштабных проектов. Но для комфортного проживания будущих собственников и жильцов необходимо наличие развитой социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Компаниям-застройщикам необходимо иметь информацию о доступных пространствах и инженерных коммуникациях. Ясность в этих вопросах предоставляет возможность планировать и просчитывать будущую себестоимость жилья, но при этом более половины инвестиционных проектов не могут решить вопрос развития коммунальной и социальной инфраструктуры. Этому предшествует ряд причин, таких как: дополнительные финансовые нагрузки, отсутствие фактической возможности развития данной инфраструктуры.

Принимая во внимание влияние всех факторов, следует отметить, что реконструкция сложившейся застройки и модернизация объектов нефункциональной промышленной зоны могут стать хорошим вариантом для частичного решения существующей проблемы дефицита свободных территорий под строительство.

Важнейшей и уникальной, по сути, проблемой строительного комплекса России является наличие незавершенного строительства. Эта проблема в период трансформации хозяйственных систем не только не утратила своей остроты, но приобрела особую актуальность и социально-экономическую значимость. Объем незавершенного строительства в настоящее время более чем в 4 раза превышает суммарный годовой объем капитальных вложений во всех сферах производственно-хозяйственной деятельности [9]. При отсутствии тенденций к существенному увеличению объемов строительно-монтажных работ количество объектов, находящихся в стадии строительства, продолжает неуклонно расти.

В этих условиях необходима разработка и последовательная реализация государственной, территориальных и отраслевых программ и планов приватизации объектов незавершенного строительства, целью которых является обеспечение увеличения поступлений средств, направляемых на инвестиционные нужды. Основным принципом разработки программ и планов приватизации рассматриваемых объектов должно стать их самофинансирование и доходность этого процесса. В качестве первоочередных мер, способствующих реализации этого принципа, необходима срочная инвентаризация незавершенного строительства и принятие решений по условиям приватизации каждого объекта (окончание строительства и продажа готового объекта полностью или частично, продажа на предмет окончания строительства, бесплатная передача для достройки и эксплуатации объекта на согласованных условиях и т.п.) или по их ликвидации, консервированию.

Очевидно, необходим комплекс мер по завершению объектов жилого назначения. Этот вид строительной продукции обладает наибольшими рыночными перспективами. Жилые объекты (по сравнении с объектами промышленного и общественного назначения) реализуются в более короткие сроки, а затраты на продолжение и завершение строительно-монтажных работ, как правило, быстро окупаются. По данным Госкомстата России, средняя готовность всех строящихся жилых домов составляет лишь 39 %, площадь домов, находящихся в стадии строительства в 3-5 раз превышает объем введенного жилья (даже в Москве, наиболее благополучной в этом отношении, – 2,3 раза). Общая площадь жилых домов, находящихся в незавершенном строительстве, составляет около 100 млн. кв. м [10].

Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что сфера воспроизводства жилищного фонда – это сложный процесс, состоящий мз нового строительства и комплекса ремонтных и реконструктивных мероприятий, имеющих  направленность действий на непрерывное возобновление жилищного фонда и тем самым повышение уровня обеспечения  населения жильем. При этом одним из важных моментов развития сферы воспроизводства жилищного фонда является эффективное взаимодействие его участников. Поэтому к изучению проблемных вопросов воспроизводства жилищного фонда со стороны его участников нужно подходить комплексно, учитывая весь спектр существующих факторов, в том числе административных, финансовых, территориальных и социальных. Вместе с тем решение ряда проблем, свойственных современному периоду, видится в повышении инвестиционной активности участников рынка воспроизводства жилья.

Доступность жилья определяется множеством факторов экономического, политического, демографического, поведенческого, социального, экологического, мировоззренческого, миграционного и т.п. характера. Некоторые из них проявились совсем недавно, как, например, выявление приоритета расходов на улучшение жилищных условий (и появление долговых обязательств при этом в случае применения кредитных механизмов финансирования) по сравнению с затратами на получение образования, рекреационными и другими потребностями (например, в качестве альтернативы приобретению жилья может рассматриваться покупка автомобиля). По мнению аналитиков рынка недвижимости, в ближайшее время можно прогнозировать изменение структуры спроса на жилье в отношении увеличения его на малогабаритные типовые квартиры [4]. Это связано с тем, что значительное влияние на доступность жилья оказывает тарифная и налоговая политика в области недвижимости и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Повышение налогов на недвижимое имущество, находящееся в собственности граждан, и доведение тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание населения до 100 % могут существенным образом повлиять на платежеспособный спрос на жилье, так как эти новые виды платежей придется сопоставлять с текущими и ожидаемыми доходами [5]. Поэтому лица с «излишками» жилой площади, скорее всего будут принимать меры по снижению затрат на оплату услуг ЖКХ, а также налоговых платежей за счет уменьшения размера площади квартир, что повысит и так значительный спрос на однокомнатные квартиры [6]. Тем не менее, считают эксперты в области операций на жилищном рынке, данные вопросы скорее будут волновать уже новых (потенциальных) покупателей жилья, чем граждан, ранее осуществивших покупку, которая в существующих условиях предполагает повышенные платежи в связи со значительной жилой площадью.

Провозглашаемые государственной жилищной политикой задачи увеличения размера жилой площади в расчете на одного человека до стандартов Европы (порядка 35 кв. м) необходимо корректировать на свойственную исключительно российскому менталитету потребность в наличии дачного жилья. Определенная часть населения предпочитает свои накопления инвестировать не в расширение городской квартиры, а в обустройство «второго» дачного жилья. При использовании различного рода кредитных инструментов факторы, определяющие доступность жилья зависят от вида применяемой схемы финансирования его покупки [7]. Основной формой финансирования на первичном рынке является приобретение жилья за счет собственных средств с использованием доступных механизмов кредитования застройщиками (отсрочка платежа) или банками. Вместе с тем, следует отметить, что накопительные схемы с последующим кредитованием в ближайшее время, скорее всего, не увеличат свою популярность среди населения, так как длительный процесс связывания сбережений в банковской системе и длительный период накопления сопряжены с риском потери финансовых средств [8].

В ряду антикризисных мероприятий, одобренных российским правительством уже в начале 2015 г., стоит субсидирование процентных ставок по выдаваемым банками ипотечным кредитам с тем, чтобы удержать их на уровне 13%. Предполагается, что объем компенсаций из бюджета (20 млрд руб.) позволит выдать 400 млрд руб. льготных кредитов по ставке 13% годовых. Здесь необходимо обратить внимание на то, что рост жилищной ипотеки в условиях экономического кризиса – признак того, что ипотечный кредит становится инвестиционным средством, средством сохранения накоплений [9]. В перспективе такая ситуация ведет к росту цен на жилье, что, в свою очередь, снижает краткосрочные риски жилищного кредитования и тем самым стимулирует снижение требований к заемщикам, т.е. появление низкокачественных, с высокими рисками, кредитов [10]. Близкая по содержанию схема развития событий привела к ипотечному кризису 2008 г. во многих странах мира.

По нашему мнению, на рынке должны иметь право на существование все экономически эффективные механизмы накопления средств для решения жилищной проблемы.

В заключение представляется важным отметить, что в последнее время возрастает регулирующая роль органов муниципальной власти в отношении участия бюджетов в социально значимых городских программах. Бюджетная поддержка при этом должна осуществляться при условии прозрачности расходов, направляемых на эти цели. Таким образом, рассмотренные факторы определяют возможности населения самостоятельно решать жилищную проблему путем приобретения квартир за счет собственных и привлеченных средств.

Целесообразность крупных строительных конгломератов и холдингов в мире проявляется только при реализации масштабных строительных объектов национального инфраструктурного значения, таких как: государственные университеты, крупные бизнес- и торговые центры, небоскребы, мосты, военные объекты. При этом, в большинстве таких объектов, принимают участие транснациональные строительные компании, которые обеспечивают существенное снижение издержек за счет эффекта от масштаба, большой синергии и, в условиях специализации стран на выработке определенных строительных ресурсов, обеспечивается снижение снабженческих издержек [3, с. 10]. В качестве примера транснациональной компании хотелось бы привести строительный концерн Hochtief, основанный в 1874 году и зарегистрированный в немецком городе Ессен. Начало деятельности компании было положено с организации мелкого строительного кооператива, который за счет реализации стратегий по привлечению региональных финансов путем выхода на биржу, а в последствии создания сети закупки труднодоступных материалов, вышел на национальный уровень и участвовал в проектировании и строительстве национально значимых объектов [4]. В 2007 году долю в компании приобрела также российская группа компаний «Базовый Элемент», а в 2010 году Hochtief окончательно перешел на транснациональный уровень войдя в испанскую строительную фирму Actividades de Construccion, обеспечив тем самым свою капитализацию в размере 5,7 млр. евро.

Однако даже существование компании без значительного роста целесообразно в долгосрочном периоде за рубежом, так как созданы налоговые условия и есть особенности менталитета, позволяющие использовать преимущества как небольших строительных организации, так и крупных строительных компаний за счет создания предпринимательских сетей, гибридных предприятий и филиализации отдельных небольших компаний [5, с. 109]. Например, строительная фирма регионального значения Gebrbrun, зарегистрированная в мелком немецком городе Хайден (с населением 8 тысяч человек) существует на региональном рынке уже более 40 лет и обеспечивает постоянную занятость 115 специалистам, а также другим горожанам Хайдена [6]. Изначально специализирующаяся на строительстве частных жилых двухэтажных домов компания вышла также на рынок строительства муниципальных объектов каркасно-балочным способом. До недавнего времени строительная компания Gebrbrunспециализировалась на развитии сталебетонного муниципального строительства, так как данная фирма имеет преимущества в закупке материалов и эффективного использования дорогостоящего строительного оборудования (технологии share economy) за счет кооперации подобных небольших строительных фирм округа в предпринимательскую сеть. Однако этим летом произошли изменения в стратегии развития компании из-за резкого увеличения спроса на дешевое жилье в регионе, связанного с большим потоком беженцев из арабских и африканских стран. Поэтому акцент в дальнейшем развитии компании был сделан на строительстве преимущественно дешевого жилья, которое может обеспечить мелкий строительный кооператив и в короткий срок.

Из приведенных примеров возникает вопрос, почему же в России не распространено развитие мелких региональных строительных фирм, занимающихся жилищным строительством, если такая практика оправдывает свою рациональность за рубежом, тем более в условиях резкого роста спроса на жилье и недостаточных темпах строительного производства в стране[7, с. 278]. Для исследования проблемы, связанной с переносом зарубежного опыта на российскую практику рассмотрим региональную компанию ООО «Взлет-строй“, занимающимся жилищным строительством в Ленинградской области и зарегистрированную в Санкт-Петербурге. После выхода на рынок жилищного строительства частных домов компания столкнулась с давно известными проблемами российского строительного рынка: нехваткой квалифицированных кадров, низкой квалификацией рабочих, необходимостью больших объемов первоначальных вложений и др. Для преодоления трудностей на начальном этапе жизненного цикла компанией, было использовано финансирование проектов за счет средств холдинга «Взлет», в который изначально входила фирма. При этом было принято решение направить ресурсы на элитное жилищное строительство в пригородах Санкт-Петербурга, так как по прогнозам на 2005 год, именно в этом сегменте рынка должен был произойти рост спроса на частные жилые дома [8, с. 26] и благодаря чему компания могла бы накопить конкурентные преимущества и опыт жилищного строительства, а затем выйти на частное строительство сравнительно недорого жилья без финансовой зависимости от холдинга. Но после кризиса 2008 года и резкого падения спроса на элитное частное жилье, все резервы компании пошли на погашение долга банкам, а продажи уже застроенных «пятен» прекратились, поэтому компании снова пришлось прибегнуть к финансам холдинга. До сих пор компания не занимается новой застройкой и лишь пытается сбыть уже построенные объекты [9]. Так, на первый взгляд, в рациональной стратегии развития организации, ключевую роль в ее неуспешности сыграли следующие факторы: резкие колебания спроса, постоянная финансовая зависимость от другой организации, высокая ставка банковского кредита и сложность в реализации дешевой типовой застройки, так как не было реализовано ни одно преимущество накопленного опыта строительства ни в сферах снабжения сырьем, формирования собственных строительных бригад, самостоятельного воспроизводства основных фондов, самообеспечения финансами за счет прибыли или привлечения большого количества инвесторов и др.

Таким образом, ответ на вопрос об эффективности деятельности малого предприятия на российском строительном рынке напрашивается отрицательный, так, как видно из примера функционирования строительной организации «Взлет-строй», компания действовать в высоко рисковой среде российского рынка самостоятельно эффективно не может. Но, возможно, проблема заключается не в наличии конъюнктурных условий в процессе функционирования малого строительного предприятия, а в способах его формирования. В приведенном примере формирование малого строительного предприятия «Взлет-строй» проходило путем филиализации от холдинга «Взлет», что повлияло на стратегию развития малого предприятия и его изначальную ориентацию не на доступное, а на элитное жилье. Это привело к тому, что строительная организация не сумела вовремя использовать преимущества своей гибкости как малого предприятия и переориентироваться на другой сегмент рынка, как это в нынешних условия сделала компания Gebrbrun. Малое строительное предприятие только тогда будет работать эффективно, когда оно будет использовать как возможности своей гибкости, так и возможности кооперации с другими малыми предприятиями [10, с. 72]. Проблема состоит в первоначальном финансировании такой деятельности. На наш взгляд, необходимо создание финансовых условий для существования мелких строительных организаций и в первую очередь, через доступное кредитование такой деятельности.

В сложившихся условиях оптимизации энергопотребления предоставляется возможность снизить количество затрат, а также сэкономить невозобновляемые ресурсы природы. Энергосбережение даёт не только понижение затрат, но и много других преимуществ [2, c. 54]. В первую очередь – возможность снизить нагрузки тепловой, газовой и электрической сетей. В промышленности энергоснабжение даёт один важный эффект. Энергоёмкости производств в России намного превышают показатели других стран. Это значит, что экономическое использование энергозатрат приводит к повышению конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках [3, c. 99]. Для некоторых производителей исследование вопроса энергосбережения является вынужденной мерой приспособления к внешним условиям, для других же – сознательной линией поведения. Такой фактор, как энергосбережение часто выступает на первый план, когда речь идет о строительстве, эксплуатации жилого фонда или его ремонте.

Сегодня сбережение тепла является важной задачей в жилищном домостроении. Специалисты подсчитали, что при правильном утеплении домов экономятся затраты на отопление (около 86 %), энергопотери же сокращаются в 4,6 раза. Эффективной изоляцией тепла является каменная вата, притом, что срок службы её составляет пятьдесят лет.

Энергоэффективность домов – это уже не роскошь, а необходимость. Существует закон, в котором предусматриваются требования к устройствам и помещениям в потреблении энергии. На энергосбережение влияет выбранный материал теплоизоляции [4, c. 321]. Это могут быть пеноизол, пенополистирол. Большее предпочтение строители отдают пеноизолу, так как он имеет лучший теплоизоляционный коэффициент. Хотя пенополистирол и дешевле, но он легковозгораемый и ему необходима защита от ультрафиолетовых лучей. Эффективным теплоизоляционным материалом является каменная вата. У неё хорошая паропроницаемость. Каменная вата не горючая, она плавится при температуре только выше тысячи градусов [5, c. 37].

Помимо утепления стен и крыши возведённых домов, значимым фактором энергосбережения является замена некачественных окон на деревянные или пластиковые с однокамерными, можно и двухкамерными, стеклопакетами. Необходимо обратить внимание на количество камер в оконном профиле, толщину стеклопакетов, а также на качество откосов, что впоследствии окажет воздействие на сбережение тепла [6, c. 160]. Чтобы улучшить теплосберегающую эффективность окон, можно использовать стеклопакеты, заполненные инертным газом, а также сэкономить 10-15% тепла при использовании специальных теплозащитных стёкол.

Правильно спроектированная вентиляция – важная составляющая энергосберегательной системы. Существует много вариантов вентиляции. Оптимальным решением является механическая вентиляционная система, оснащённая опцией рекуперации тепла, с которой можно добиться энергоэффективности, работающей по принципу: обогрев поступающего свежего холодного воздуха через теплообменник с помощью отработанного воздуха, проходящего также через теплообменник. Очень важна правильная проектировка строений и выбор месторасположения [7, c. 72]. Необходимо учесть, в каких регионах возводится здание. В зависимости от региона страны, большие окна и балконы располагают на южную сторону, в жарких – на северную.

Сегодня энергосбережение так значимо, что приобрело название «Шестое топливо», являющееся экологичным, возобновляемым и недорогим. Если не применять энергосберегающие технологии, то невозможно поднять конкурентоспособность товаров России и их услуг на мировом рынке [8, c. 64]. Это причина, по которой отечественный товар значительно дороже зарубежного.

Энергосбережение – это главный инструмент, обеспечивающий энергетическую безопасность страны. Под этим подразумевается защищённость государства и его населения от опасности дефицита энергетических ресурсов. Становится очевидным стремление многих стран в современных условиях к использованию по максимуму возобновляемых источников энергии – биомассы, ветра, солнца и т.д. Их использование поможет уже сегодня решить много экологических проблем, что создает предпосылки к сохранению для будущего поколения части запасов ископаемых топлив, в том числе для потребностей, не касающихся энергетики: производства лекарств, всевозможных препаратов [9, c. 135].

Большое значение в современном мире имеет экологическое энергосбережение. Немаловажное значение сегодня придаётся экологическим параметрам. Чтобы сократить выбросы в атмосферу, необходимо снизить потребление теплоэнергии. Чтобы добиться высокого уровня комфорта и экономии на текущих платежах, необходимы первоначальные дополнительные затраты по энергоэффективности, состоящие из новых технологий [10, с. 335]. Это отразится на положительном эффекте на разных уровнях, начиная с небольшого строения и заканчивая всей страной.

Задачей энергетической политики на ближайшее время является обеспечение условий для снабжения людей энергией, при этом сохраняя окружающую природу. Этого можно добиться путем снижения потребностей в энергии, внедрения возобновляемых ресурсов. Это будет фундаментом для новых свершений: будущее поколение выиграет время для исследования и разработки альтернативных природосберегающих решений.

Для того чтобы достичь высокую производительность труда и положительные показателей реализуемости проектов, компании пришлось пройти путь выбора, заказа и внедрения информационных систем. Информационные компании, которые занимаются разработкой и внедрением систем для предприятий, разработали рекомендации для успешного, максимально быстрого внедрения системы [3, с. 338]. Ниже будут представлены факторы, пренебрежение которыми, может существенно навредить внедрению и функционированию информационной системы в будущем на предприятии, что приведет к потерям финансовых и временных ресурсах, которые в свою очередь, будут влиять на производительность труда на предприятии в целом [4, с. 37].

Наиважнейший фактор, на который стоит обратить внимание при внедрении информационной системы на строительном предприятии – это входные и выходные данные, посредством которых структурные подразделения строительного предприятия будут взаимодействовать [5, с. 136]. Постановка данного вопроса возникает уже на первом этапе, когда начинается разработка программного обеспечения для заказчика.

На основе процессов, которые происходят между подразделениями строительного предприятия, составляются спецификации, в которых точно указываются связующие данные. Это делается из тех соображений, что существует разная степень конфиденциальности поступающей информации [6, с. 189]. Кроме того, наличие лишнего может существенно усложнить обработку бизнес-процесса. Например, рассматривая процесс возведения жилого комплекса, отделу закупок и логистическому отделу, которые осуществляют закупку и доставку строительных материалов, необходима информация по поставщикам с указанием адреса склада, номера заказа и его статуса. Также, для отдела, который осуществляет подключение к электросетям, необходима информация о ближайшей точке инфраструктуры, наличии подключений в радиусе ее действия [7, с. 116]. Все эти ключевые моменты должны быть оговорены в процессе заказа программного обеспечения для конкретного предприятия. На основе этого будут формироваться пакеты документы с основными требованиями заказчика.

Следует учитывать, что если на предприятии в некоторых отделах уже внедрено программное обеспечение, тогда процесс соединения и взаимодействия с новым программным обеспечением посредством входных и выходных данных является актуальным и необходимым.

Информационные системы и технологии дают возможность упростить и ускорить процесс принятия производственных и управленческих решений, протекающих на предприятии, особенно в сфере строительства зданий [8, с. 150]. Для внедрения информационных систем и технологий на строительном предприятии необходимо учитывать тип бизнес-процесса, подвергающегося автоматизации. Технология и суть процесса должна быть понятна исполнителю (разработчику программного обеспечения, данном случае – IT-компания, которая будет разрабатывать, внедрять, поддерживать программное обеспечение на предприятии) [9, с. 265].

Чтобы максимально эффективно осуществить внедрение информационной системы необходимо к процессу разработки программного обеспечения подключить специалистов предприятия, которые знакомы с бизнес-процессами, которые происходят на предприятии, могут рассказать и описать основные важные моменты, на которые необходимо обратить внимание, помогут сделать максимально понятным процесс, который затем будет автоматизирован, поскольку IT-компания должна знать бизнес-логику, чтобы разработать механизм-код, который будет соответствовать бизнес-процессам [10, с. 133].

Следующий вопрос, на который следует обратить особое внимание, это покрытие программным обеспечением структурных подразделений. Как уже было отмечено выше, на предприятии при внедрении программного обеспечения в отдельных подразделениях необходимо автоматизировать остальные модули информационной системы, возможно не во всех структурных подразделениях, а лишь в некоторых из них, или же полностью обеспечить работу системы на предприятии одним пакетом программного обеспечения. В данном случае вопрос стоит не только в сложности процесса, состыковки существующей системы с новой, сколько в определении суммы затрат, которую предприятие готово нести в процессе перехода на новую систему или же включение нового модуля для определенного структурного элемента.

Планирование, как основная функция управления, решает стратегические задачи в процессе внедрения. Здесь необходимо все просчитать, все риски которые могут возникнуть при переходе на новую информационную систему, разработать постепенный план перехода, который будет минимизировать риск остановки деятельности предприятия, запланировать процесс проведения тестовой фазы функционирования, чтобы выявить слабые места, и вовремя вернуть разработчику программное обеспечение для устранения неполадок.

Таким образом, приняв во внимание все эти основные факторы, которые играют важную роль при повышении уровня информатизации производственных и управленческих процессов, можно облегчить процедуру перехода предприятия на новую информационную систему.

- должно быть предварительное согласование места, где будет размещаться объект;

- возведение объекта без предварительного согласования места под застройку.

Вместе с этим, земли выдаются как в собственность, так и в аренду [1, c. 60]. Список и категории российских граждан, обладающих правом получения земли бесплатно под индивидуальные жилищные постройки, определяются на федеральном и региональном уровнях. Напомним, что в сфере земельных отношений в РФ на данный момент существует много проблем. Невзирая на тот факт, что разграничение государственной собственности на землю выступает важнейшим фактором рационального использования российского земельного фонда, доступной огласке информации по данным вопросам фактически нет. Кроме того, во многих субъектах Российской Федерации, а также в ряде муниципальных образований остро стоит проблема определения границ юрисдикций, а также объектов землеустройства [2, c. 242; 3, с. 48]. Отсутствие решения данного вопроса провоцирует торможение процессов принятия правил землепользования и застройки, а также территориального планирования. Поскольку процесс определения земель, которые подлежат резервированию для нужд государства и территорий, находящихся в пользовании федеральных органов власти, не окончен, огромная часть подобных земель не используется. Эти земли можно было бы применить для возведения домов класса «эконом», а также под строительство арендного жилья для лиц с небольшими доходами [4, c. 69; 5, c. 72].

Если рассматривать данные официальной статистики, 70% муниципальных образований не имеют правил землепользования и застройки, являющихся информативной базой и для формирования недвижимых объектов, и для деятельности по вложению инвестиций [6, c. 112]. Там же, где подобные работы были проведены, их качество и эффективность желает быть лучше. В результате, инвесторы не имеют необходимой информации об инвестиционных возможностях определенных территорий.

Мероприятия по ведению Кадастра и регистрации прав собственности на земельный участок подпадают под жесткий бюрократизм. Кадастровые чиновники не замотивированы качественно и оперативно оказывать услуги юридическим лицам и простым гражданам. Частичный и низкокачественный кадастр недвижимых объектов не может осуществлять функции главного инструмента землеустройства в России и защиты лично-государственных прав человека на землю [7, c. 72]. Это становится существенным препятствием для реализации законных прав граждан, владеющих земельными паями, провоцирует коррупционный рост в стране и проявление прочих криминальных действий в области землепользования.

Следует подчеркнуть, что не менее проблемным аспектом развития жилищного градостроения является регламентация земельных вопросов. На сегодняшний день система распоряжения земельной собственностью, все так же остается основой административной ренты и выступает фундаментом для стимулирования развития строительства жилья [8, c. 104]. Это не может обеспечить формирование благоприятной среды для рационального землепользования.

В рамках подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» на период с 2011 по 2015 годы обозначено, что должно быть обеспечено массовое строительство экономного жилья в Российской Федерации [9, c. 93]. На эти цели будут выделены средства в объеме 42,13 млрд. руб. (за весь период действия подпрограммы – с 2011 по 2015 гг.). В 2015 года запланировано ввести в эксплуатацию около 90 млн.кв. м жилой площади. Закон Российской федерации от 24.07.08г. №151 «О содействии развитию жилищного строительства» был принят с целью формирования рынка доступной жилплощади, который предусматривает образование Федерального фонда поддержки развития жилищного градостроения [10, c. 114]. Главной целью данного Фонда выступает распределение земель, а также объектов недвижимости, которые на них располагаются, под жилищные застройки и, соответственно, прав на подписание договоров аренды земли посредством аукционов. С 1.10.13г. начал действовать Закон №250 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости». В нем значится, что кадастровый номер объекта – неизменен, то есть не подлежит никаким поправкам. Закреплена норма, в соответствии с которой информация, содержащаяся в Едином госреестре прав на недвижимость и операций с ней, считаются частью государственного кадастра недвижимых объектов. В настоящее время проводится интенсивная работа по совершенствованию законодательства в области земельных отношений – регистрируются свободные земли по гражданским заявлениям и заявлением юридических лиц, по первоначальной стоимости, которая равна кадастровой оценке участка [11, c. 77]. Данные нормы не касаются земель, которые были зарезервированы для государственных нужд, имеющие ограничения в обороте.

В заключении отметим, что в рамках Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступной и комфортной жилплощадью, а также услугами ЖКХ граждан РФ» и в соответствии с развитием арендного жилищного сектора для некоммерческих целей, запланировано обеспечить условия для жилищного строительства в рамках государственного, а также муниципального жилищного фонда, фонда некоммерческих специализированных предприятий с целью предоставления жилья российским гражданам, которые не имеют возможности стать собственниками жилплощади, по договору некоммерческого найма. Эти люди также не должны иметь прав на аренду частной недвижимости. Государственная власть, а также органы самоуправления на первых этапах будут выступать учредителями специализированных некоммерческих предприятий. В рамках поддержки государством развития арендного жилищного фонда страны, которое предоставляется в соответствии с договорами некоммерческого найма, специализированные некоммерческие предприятия смогут бесплатно получить земли под застройку арендных многоэтажных новостроек. Также им будут обеспечены субсидии на строительные работы и государственными/муниципальными гарантиями в момент получения кредитных средств на строительство арендного жилья.

В богатой ресурсами России исторически было принято экономить цемент, которого всегда не хватало, а не энергию. Такой подход привел к тому, что на отопление ежегодно расходовалось более трети энергоресурсов страны [2]. В конце 80-х гг. рост стоимости производства энергии привел к систематическому увеличению тарифов на коммунальные услуги для населения. Кроме того, ограниченные возможности энергомощностей и сегодня являются серьезной преградой для массового строительства [3]. Введение обязательных нормативов, в соответствии с которыми для ограждающих конструкций строящихся зданий установлены требования по минимально допустимому теплосопротивлению, и принятие в 2009 г. Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» способствовали быстрому развитию рынка теплоизоляционных материалов и энергоэффективных технологий.

По данным Минстроя, доля площади многоквартирных домов со сроком службы свыше 25 лет составляет около 60 %, и со временем она будет увеличиваться. Прирост жилья, требующего проведения капитального ремонта, опережает темпы нового строительства. В связи с ветхостью многоквартирных домов расходы на энергоснабжение зданий при сохранении нынешней ситуации будут только расти. При этом на отопление-вентиляцию-кондиционирование зданий в России ежедневно расходуется около 170 млн тонн условного топлива, что равно суммарному потреблению первичной энергии в таких экономически развитых странах, как Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция [4]. В России удорожание энергоресурсов при снижении реальных доходов может привести к недоступности жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) для значительной части населения. Подсчитано, что для соблюдения высокой платежной дисциплины и сохранения комфорта жителей доля платежей ЖКУ должна составлять не более 7–8 % от среднего дохода населения и не более 15 % от прожиточного минимума. Учитывая, что доля расходов населения на ЖКУ в суммарных расходах в 2014 г. составляла 9–11 %, что равнозначно доле в их доходах на уровне 6–8 %, уже год назад Россия стояла на пороге пределов экономической доступности энергии для населения. А в 2015 г. цены повышались не один раз, только с 1 июля 2015 г. тарифы на ЖКУ были увеличены в среднем на 8 % [5]. Таким образом, при сохранении текущей ситуации с энергоэффективностью зданий задолженность населения и бюджетных организаций за услуги ЖКУ будет только расти.

Необходимо снижать потребление энергоресурсов зданиями. Добиться этого можно разными способами, но наибольший эффект дает комплексный подход к вопросу [6]. В России Центр по эффективному использованию энергии разработал несколько возможных сценариев, которые позволят до 2050 г. при удвоении строительных площадей не увеличить, а даже сократить расход топлива. Так, в части нового строительства предлагается снизить величину удельного потребления энергии на единицу площади на 40 % к 2020 г., а с 2030 г. вслед за Евросоюзом перейти на строительство активных и пассивных домов. Также, предлагается закрепить на законодательном уровне применение в обязательном порядке энергоэффективных материалов и технологий при проведении капитального ремонта зданий, уделив внимание повышению эффективности бытовых приборов и распространению технологий, предусматривающих использование возобновляемых источников энергии. Согласно расчетам, эти меры позволят более чем в 2 раза сократить потребление топлива жилыми домами даже с учетом удвоения суммарных площадей застройки. Для реализации данного подхода необходимо перейти на принципиально новую оценку стоимости строительства и капитального ремонта с учетом всего жизненного цикла здания [7]. При этом первоначальные повышенные затраты на использование энергосберегающих материалов и технологий позволяют существенно снизить расходы на эксплуатацию здания, которые в среднем составляют до 75 % от стоимости владения им.

Как показывает международный опыт, наиболее экономически эффективным решением повышения энергоэффективности здания является его качественная теплоизоляция. Безусловно, при низком теплосопротивлении ограждающих конструкций большая часть энергоресурсов, расходуемых на отопление зданий, идет на обогрев улицы [8]. В свою очередь, в жаркое время года надежная теплоизоляция позволяет сэкономить на кондиционировании. А в комплексе с «теплыми» окнами и дверями, правильно подобранным оборудованием, системой вентиляции теплоизоляция позволяет в несколько раз сократить потребление тепловой энергии зданиями.

Наибольший эффект дают традиционные виды теплоизоляции на основе минерального или полимерного сырья [9]. Следует отметить, что по мере развития рынка теплоизоляционных материалов улучшается и их качество. Современные технологии способствуют совершенствованию прочностных и теплоизоляционных характеристик утеплителей, что позволяет постепенно уменьшать теплоизоляционный слой при сохранении или даже повышении его теплозащитных свойств [10]. Также важным направлением развития рынка теплоизоляционных материалов является его ориентация на экологичность. Так, недавно в России запустили производство экологичной минеральной теплоизоляции, основным сырьём для изготовления которой служат габбро-базальтовые горные породы, а в качестве связующего применяются безопасные полимерные ингредиенты, которые также используются, например, и для создания гигиенической продукции для детей. Также важно отметить такое направление, как «зеленые» кровли [11]. Помимо эстетичности и экологичности сад на крыше отлично выполняет теплоизоляционную функцию. Нельзя сказать, что «зеленые» кровли – находка современных инженеров и дизайнеров. В Средней Азии и Скандинавии «зеленые» крыши создавали для защиты от жары, холода и осадков. Современная практика создания таких кровель в Европе насчитывает уже более 30 лет, в России технология только начинает набирать популярность.

Повышение энергоэффективности здания крайне затратное мероприятие и для его окупаемости требуются десятилетия. В настоящее время доля дополнительных затрат на повышение энергоэффективности зданий в процессе нового строительства и капитального ремонта составляет 1–7 % от себестоимости строительства. Эти затраты окупаются, как правило, в 7-летний срок и даже быстрее [12]. В то же время суммарный эффект от снижения энергоемкости зданий значительно превосходит эти затраты. Кроме того, нельзя не учитывать и экологический эффект от снижения энергоемкости зданий. По оценке экспертов ученых-климатологов от выбросов в атмосферу, связанных со сжиганием топлива, в мире ежегодно умирает 3,2 млн человек. Согласно их подсчетам, за счет снижения потребления энергии можно спасти до 2050 г. более 1 млн человек в мире, а это население города миллионника. Кроме того, как показывает опыт развитых стран, утепление домов и повышение комфорта проживания способствуют улучшению здоровья населения.

Таким образом, тренд на энергоэффективность жилых зданий, в том числе с применением современных теплоизоляционных материалов, помимо повышения качества проживания в них и снижения уровня заболеваемости населения в России, имеет и колоссальный мультипликативный эффект для экономики в целом и обеспечения энергетической безопасности страны.

В условиях инновационной экономики России наиболее актуальны следующие проблемы кадрового обеспечения:

-     отсутствие производственной практики у выпускников;

-     расхождение требований работодателя с качеством квалификации рабочих;

-     резкое сокращение подготовки профильных специалистов;

-     отсутствие системы профессиональной подготовки рабочих;

-     отсутствие современных знаний у преподавателей в области новых технологий и инновационных материалов;

-     неактуальность образовательных программ и их несоответствие современным технологиям.

Проблемы кадрового обеспечения строительной отрасли связаны с тем, что десять – пятнадцать лет назад экономические условия работы строительных организаций отличались от нынешних. Внедрение новых строительных материалов, оборудования, технологий производства строительно-монтажных работ должны были привести к переаттестации персонала, но на деле это привело к текучести кадров. На данный момент практически  у каждой строительной компании возникают проблемы в нехватке, как рабочих, так и инженерно-технических специалистов [2].

Трудовые ресурсы, используемые сегодня в данной отрасли, характеризуются большой разнородностью по профессиональной подготовке, месту постоянного проживания, уровню социализации, национальности, законности нахождения на территории России. В условиях кризиса проблема отсутствия кадров в строительных организациях решается путём найма на работу рабочих мигрантов из бывших стран СССР, согласных на не высокий заработок и не требовательных в отношении условий труда.

Кадровый дефицит, низкий уровень профессиональной подготовки большей части занятых в строительной отрасли работников связаны, прежде всего, с отсутствием системы профессионального обучения и повышения квалификации [3, с. 128]. Существующие центры подготовки в основном ориентированы на выдачу удостоверений после прохождения ряда формальных процедур обучения и сдачи экзамена или зачета, а не на получение реальных профессиональных знаний и навыков. При этом через процедуру такого обучения проходит лишь малая часть трудовых ресурсов, что необходимо для выполнения требований саморегулируемой организации по квалификационному составу работников предприятия [4, c. 166]. Большинство работников проходят обучение непосредственно на рабочем месте, в процессе выполнения работ. Мастером производственного обучения выступает более опытный коллега. В связи с этим сложно говорить о внедрении в работу новых технологий, которые могли бы обеспечить рост производительности труда и снизить себестоимость работ. Подобная форма обучения используется не только для рабочих, но и для бригадиров, мастеров, прорабов и начальников участков. Очевидно, что данная система профессиональной подготовки не способна разрешить проблему дефицита кадров.

Также, усиливают положение дефицит работников, готовых трудиться на строительном производстве, и различия в уровне оплаты труда в разных регионах за одну и ту же работу [5, c. 31]. Отмечается склонность работников к переходу из одной строительной организации в другую, готовность к вахтовой работе в любом, даже самом удалённом, регионе, руководствуясь при этом единственным критерием – высокой и стабильной заработной платой. Высокая планка желаемой оплаты труда, не соответствующей имеющейся квалификации, приводит к смене мест работы.

Важным является то, что мелкие и средние по численности строительные организации не имеют собственных ресурсов и возможностей разрешить проблему дефицита кадров. В их арсенале существует только один способ решения этой проблемы – переманить к себе рабочих из другой организации сегодня, и потерять их по тем же причинам завтра. Крупные строительные организации, как правило, не имеют своих работников, а используют на субподряде те же мелкие и средние организации [6, c. 267]. Получаемые крупными организациями проценты генподряда, разница цен договора с заказчиком и договора с субподрядчиками обеспечивает их более чем выгодное существование и без проблем самостоятельное выполнение работ.

На практике проблема дефицита квалифицированных кадров стихийно решается на уровне бригад рабочих как первичного организационного структурного элемента трудовых ресурсов строительной организации [7, c. 103]. Предприимчивый работник, обладающий, как правило, определённой квалификацией и опытом работы на стройке, формирует из знакомых, родственников бригаду, которая и будет выполнять работы, заключив договор с организацией субподрядчиком (мелкие или средние организации). Бригада начинает свой путь по организациям и строительным площадкам в поисках высокой заработной платы, лучших условий, сталкиваясь с проблемами выплат, нарушениями условий договора. Проблема повышения квалификации рабочих, их аттестация не являются для бригады главным в условиях существующего дефицита трудовых ресурсов. Востребованными оказываются все бригады – и с высоким, и с низким уровнем квалификации. Обучение проходит на уровне наставничества, цель которого – получение первичных навыков непосредственно в ходе выполнения работ на строительном участке [8, c. 167]. Данный пример не решит кадрового вопроса и не позволит вывести производительность и качество выполнения строительно-монтажных работ в России на мировой уровень.

Выделим четыре этапа разрешения проблемы обеспечения кадровыми силами предприятий.

Первый этап – внедрение на предприятии инновационных кадровых технологий, использующих информационные системы для распространения информации о поиске работников, обеспечение интереса к предлагаемым вакансиям, причем поиск претендентов должен осуществляться постоянно [9, c. 72].

Второй этап – внедрение инновационных кадровых технологий в целях перспективности претендента для заключения с ним договора и последующего его обучения. Это самый важный этап, так как именно в это время неверная оценка перспектив претендента, возможностей его закрепления в организации приведет к потерям средств, затраченных на его подготовку и аттестацию [10, c. 79].

Третий этап – внедрение инновационных обучающих технологий, использующих новые информационные средства. На этапе обучения и повышения квалификации необходимо использовать методы и средства организационного поведения для закрепления работника на предприятии. При этом обучение следует разбить на периоды, переходя к следующему только в случае отличного прохождения обучаемым теста [11, c. 136]. Теоретическая часть должна представлять собой краткий курс только с самыми необходимыми навыками для работы. При этом целесообразно воспользоваться компьютерными обучающими программами. Для того чтобы закрепить полученные знания на практике следует воспользоваться методом наставничества. Наставником должен выступать специально подготовленный человек, заинтересованный материально и морально в результатах своей деятельности. Отбор обучаемых должен быть бескомпромиссным. В завершении обучения должна, состоятся финальная аттестация, определяющая достигнутый квалификационный уровень.

Четвёртый этап – формирование набора инструментов модификации управления поведением, которые обеспечили бы стимулирование работника к высокопроизводительному, качественному труду [12, c. 322].

Очевидно, данная технология не способна разрешить проблемы кадрового обеспечения без поддержки государства, которое при помощи новых программ и законодательных актов совместными силами улучшило бы положение на рынке труда.