Электронный научно-практический журнал «Современные научные исследования и инновации» » Батяев Андрей Владимирович

Технико-экономическое обоснование строительства проектов объектов инфраструктуры

Батяев Андрей Владимирович — Tue, 31 Jul 2018 12:47:54 +0000

Сегодня строительство являет собой отдельную саморазвивающуюся отрасль в экономике нашего государства. Сказать, что вопросами строительства никто не занимается нельзя. Массовым строительством занимаются в основном подрядчики (и нетолько). Инфраструктура строительства получила существенный рост в нашей стране. Это заметно с увеличением каждым годом массового строительства жилого имущества для граждан стран, и эта стратегия является доминантной проводимой правительством страны. Стоит отметить динамику строительства инфраструктуры, которая активно реализовывались в последнее время, связанные с проведением Сочинской Олимпиады и Чемпионатом Мира по Футболу. Каждый экономист (руководитель) перед выполнением строительных проектов инфраструктуры задается вопросом, а каким образом его можно предсказать. И в этом поиске ему помогает технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства проектов объектов инфраструктуры.
Все начинается с бизнес планирования, точнее с составления бизнес-плана.
ТЭО проекта строительства можно отнести к главному документу на выполнение строительных работ их регламентирования. На основании утвержденного в соответствующем порядке ТЭО выполняется тендерная документация, и сопровождаются торги среди подрядчиков на строительство, а также осуществляется финансирование строительства и разрабатывается рабочая документация.
При составлении ТЭО учитываются – технологические, объемно-планировочные, конструктивные, природоохранные; дается объективная оценка экологической, санитарно-эпидемиологической и эксплуатационной безопасностям проекта, экономическая эффективность и социальные последствия.
ТЭО (проект) строительства относится к ведущему документу, если субсидирование инвестиционных вложений в основные фонды соответствующих хозяйствующих субъектов производится в целом или на долевых началах из государственного бюджета Российской Федерации и ее внебюджетных фондов, централизованных фондов министерств и ведомств, а также собственных экономических составляющих государственных компаний.
Заключение о обязательном внедрении ТЭО для экономического обоснования внедрения инвестиций осуществляется с помощью альтернативных источников субсидирования принимается самостоятельно инвестором (заказчиком).
Технология разработки ТЭО выполняется, как юридическими, так и физическими лицами (проектировщиками), обладающими правом на осуществление требуемых услуг (работ), который базируется на основании договора (контракта) подрядчика и клиента.
При осуществлении рационального предложения со стороны проектировщиков клиент вправе выполнить отбор (торги) на составление ТЭО.
Регламентирующим документом, с помощью которого осуществляется обмен технологическо-экономических и прочих операций между клиентом и лицом, выполняющим работы, относится договор (контракт) подряда на осуществление ТЭО.
Ценообразование проекта ТЭО регламентируется договором между клиентом и подрядчиком.
При осуществление работ, связанных с объемом финансирования ТЭО, если в процессе экономического анализа выявлена нерентабельность проекта строительства, тогда он (проект) ликвидируется за счет средств финансирования клиента, согласно юридическим правилам.
При выполнении ТЭО следует учитывать некоторые особенности:
- при проектировании разноуровневых объектов строительства инфраструктуры всевозможные способы поставленных задач, которые ставит на первое место клиент, при этом учитываются всевозможные источники финансирования проекта;
- при проектировании объектов инфраструктуры уделять внимание налоговой, амортизационной и денежной стратегиям, которая осуществляется как на федеральном так и региональных уровнях;
- учитывать интересы обеих сторон договора, то есть клиента и значимость общенациональных интересов (интересов региона) — с другой;
- регламентировать финансовый период, в рамках которого должен осуществляться материальные сделки.
При выполнении ТЭО строго должны быть оговорены и соблюденены экологическое нормирование, которое не принесет вред окружающей среде.
Клиент, пользующийся своими целями и складывающейся обстановкой, с видом решений, принятых в программах и схемах размещения производительных сил, выполняет Декларацию о намерениях, которую направляет в местный орган государственного самоуправления, отвечающий за распределение земельной собственности.
После того, как будет получено положительное решения от органа местного самоуправления по поводу Ходатайства (Декларации) о намерениях и рассмотрения условий размещения объекта строительства, клиент принимает решение о разработке ТЭО.
При выполнении первичной информации и материалов, составления задания на разработку ТЭО, организационных вопросов, касающихся конкурса (тендера) на их разработку, клиентом осуществляется аутсорсинг инжиниринговая, консалтинговая, маркетинговая предприятий или организуется тендерный комитет.
Значение базовых данных определяется в зависимости от вида и масштабов функционирования объекта, количества и видов используемых ресурсов, различных экономических и экологических ситуации и прочее.
Согласование намеченных решений по строительству объекта и условий предварительного согласования земельного участка производится заказчиком или, по его поручению, проектировщиком с учетом полученной информации согласно порядку, приведенному в схеме организации предварительного согласования размещения земельного участка строительства.
Расходы, осуществляемые с проведением согласований, подготовкой и передачей документации по предварительному согласованию и отводу земельного участка финансируются клиентом, в порядке и размере, которые определены органами местного самоуправления.
Проекты, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности, подлежат государственной экспертизе в соответствии с Порядком, установленным в Российской Федерации.
При принятии финансового заключения предшествует выбор площадки (земельного участка) для проекта. От этого выбора в той или иной мере зависит успех всего проекта.
После согласования ТЭО и принятия финансового заключения клиент обращается в орган местного самоуправления, обладающий правом изъятия и предоставления земельных участков, с запросом об изъятии предварительно согласованного земельного участка и передаче его для строительства объекта.
Документооборотом по изъятию и предоставлению земельных участков выполняют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам.
Орган местного самоуправления резюмирует указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка выдается заказчику.
Для оценки ТЭО инфраструктуры, к примеру, рассмотрим оценку количества показателей строительства автомобильной дороги (в табл.1). Для этого воспользуемся методом априорного ранжирования показателей, позволяющих выявить рассматриваемые показатели.

Таблица 1 – Ранжирование показателей строительства автомобильной дороги

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Числовое значение	Уровень отклонения	Место в рейтинге
1	Длина дороги	м	5000	-	-
2	Количество рабочих	чел	15	-	-
3	Окупаемость	год	2	-	-
4	Себестоимость	руб	950980	95,098	1
5	Затраты на ГСМ	руб	90080	9,008	2
6	Затраты на 1 рубль	руб	0,44	-	-
7	Рентабельность	%	63	-	-
8	Чистая прибыль	руб	69830	6,983	3
9	Годовая трудоемкость работ		23690	2,369	4

Как видно из таблицы 1 предпочтительным показателем является наименьший показатель, то есть годовая трудоемкость, его значение занимает наименьшее в ранжировании. Непредпочтительным является показатель – себестоимость, но он не является абсолютным показателем при анализе ТОЭ объекта строительной инфраструктуры. На рисунке 1 показана структурно-логическая схема оценки показателя ТЭО строительства инфраструктуры.

Рисунок 1 – Структурно-логическая схема для оценки показателя ТОЭ строительства инфраструктуры

ТОЭ инфраструктуры строительства может быть оценено в соответствие структуры взаимосвязей между искусственными объектами (объектами инфраструктуры), задаваемой матрицей Q и наблюдаемой на оси показателей z структуры взаимосвязей, определяемых матрицей D(B), можно с помощью функционала [3], когда информация об объекте исследования является недостаточной по формуле:

. (1)

Алгоритм поиска интегрального показателя реализован на ЭВМ ЕС-1841 в виде экспертной программы «Выбор».
Разработанная программа позволяет решать задачи многокритериального выбора или ранжирования конечного множества различных вариантов ТОЭ. Также, возможно ее применение для анализа влияния количества и вида критериев, уровня предъявляемых требований к ТОЭ, на результаты ранжирования вариантов из заданной конечной выборки. В этом случае использование программы возможно на любом из этапов выработки и принятия решения.
В случае расхождения результатов итогового ранжирования возможно выявление внутренних противоречий в мнениях отдельных экспертов на основании анализа результатов программного расчета весовых коэффициентов и сравнения их с весовыми коэффициентами предлагаемыми экспертами, что позволит избежать субъективных ошибок в принятии решения. Применение программы целесообразно с точки зрения контроля выполнения требований на разработку вариантов ТОЭ и выбора из числа конкурирующих вариантов наиболее рационального с точки зрения интегрального удовлетворения предъявляемым требованиям. С помощью программы возможно обоснование принимаемого решения по выбору средств ТОЭ с точки зрения выделения требуемых денежных, материальных, временных и других ресурсов.

Технико-экономическое обоснование строительство проектов объектов инфраструктуры

Батяев Андрей Владимирович — Mon, 22 Apr 2019 05:05:14 +0000

Сегодня строительство – это саморазвивающаяся отрасль экономики нашего государства. Строительство объектов инфраструктуры в основном осуществляется подрядчиками. С каждым годом увеличивается массовое строительство инфраструктурных объектов в городах и населенных пунктах, и эта стратегия доминирует со стороны правительства страны.

Стоит отметить активную динамику строительства инфраструктуры, которая активно внедряется в последнее время в связи с модернизацией Москвы, Казани и других крупных городов России. Каждый экономист (менеджер) перед реализацией проектов строительства инфраструктуры составляет прогноз и план проекта. И в этом ему помогает технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства объектов инфраструктуры.

Приток инвестиций в сектор строительства проектов объектов инфраструктуры в значительной мере детерминирует его развитие. Дефицит инвестиционных вложений и доступных кредитных ресурсов выступает сдерживающим фактором роста отрасли в развивающихся и трансформируемых экономиках, к числу которых относится и российская, где остро стоит вопрос низкой инвестиционной привлекательности инфраструктурных строительных проектов (вследствие высокой изношенности фондов, неэффективности организационной структуры компаний-застройщиков, отсутствия проработанных инвестиционных механизмов[1]). Подобная ситуация ведет к обострению конкуренции за инвестиционные ресурсы среди строительных компаний[2] и, соответственно, к повышению уровня требований, выдвигаемых потенциальными инвесторами по отношению к проектам и их ожидаемой доходности.

Инвестиционная привлекательность инфраструктурного строительного проекта является комплексной многосоставной категорией и формируется на основании совокупности внутренних и внешних ее свойств, обуславливающих его способность удовлетворять потребности пользователей, инвесторов, интересы общества, финансово-кредитных организаций, и других заинтересованных сторон и, соответственно, возможности привлечения инвестиций в реализацию проекта.

Инвестиционная привлекательность проектов строительства объектов инфраструктуры определяется его полезными функциями, в число которых в первую очередь входят:

- потребительская (удовлетворение потребностей работников и посетителей, создание условий для жизнедеятельности, обеспечение физической защищенности);

- социальная (удовлетворение потребностей общества), экономическая (способность объект генерировать дохода);

- информационная (поддержание социального статуса владельцев и пользователей объекта);

- стимулирующая (интенсификация деловой активности, повышение производительности труда), экологическая (улучшение состояния окружающей среды, оптимизация использования ее ресурсов).[3]

Традиционный подход к оценке инвестиционной эффективности инфраструктурных строительных проектов базируется на измерении и сопоставлении затрат на их осуществление и получаемых или ожидаемых финансовых результатов. При этом максимальная разница между этими двумя величинами в пользу достигнутого финансового результата при этом считается признаком высокой инвестиционной привлекательности проекта.

Впрочем, применение данного подхода в современных условиях развития строительного комплекса и инфраструктуры зачастую не позволяет получить исчерпывающего ответа на вопрос о целесообразности финансировании того или иного проекта с точки зрения инвестора вследствие высокой значимости тех неэкономических эффектов, которые будут получены по его завершении и которые оказывают подчас решающее воздействие на успешность бизнеса в области инфраструктурного строительного.

К числу таких эффектов относятся экологический, социальный, этический и прочие[4], измерение каждого из которых в ходе проведения инвестиционной оценки представляет собой актуальную научную проблему, поскольку в условиях роста уровня требований к конкурентоспособности предприятий строительной отрасли весомое значение приобретает вся совокупность возможных способов повышения рыночной и инвестиционной привлекательности создаваемых объектов инфраструктуры.

Для обоснования инвестиционных решений по финансированию проектов строительства объектов инфраструктуры необходимо составление формализованного, структурированного плана его осуществления, определяющего порядок действий, а также обоснование критериев и алгоритмов для оценки, что подразумевает необходимость технико-экономического обоснования проекта.

ТЭО начинается с бизнес-планирования, точнее с подготовки бизнес-плана. Предварительное изучение проекта строительства можно отнести к основному документу строительных работ. На основании технико-экономического обоснования, утвержденного в правильном порядке, проводится тендерная документация, проводятся тендеры среди подрядчиков строительства, разрабатывается финансирование строительства и рабочая документация.

При подготовке технико-экономического обоснования учитываются – технологический, космический, конструктивный, экологический. Дается объективная оценка экологической, санитарно-эпидемиологической и эксплуатационной безопасности проекта, экономической эффективности и социальных последствий.

Проектная документация является ведущим документом, если субсидии на инвестиции в основной капитал соответствующих экономических единиц осуществляются из государственного бюджета России и внебюджетных фондов, а также централизованных фондов министерств и ведомств, а также в качестве собственных финансовых компонентов государственных компаний.

Заключение об обязательной реализации технико-экономического обоснования для финансового обоснования внедрения инвестиций делается с использованием альтернативных источников субсидий, принимаемых независимо от инвестора (заказчика).

Технологическая разработка технико-экономического обоснования осуществляется как юридическими, так и физическими лицами (проектировщиками), имеющими право на выполнение необходимых услуг (работ), которые основаны на договоре (контракте) подрядчика и заказчика.

При реализации рационального предложения от проектировщиков клиент имеет право сделать выбор для подготовки технико-экономического обоснования.

Нормативный документ, который обменивается технологической, финансовой и другой деятельностью между клиентом и лицом, выполняющим работу, содержит соглашение на выполнение технико-экономического обоснования.

Стоимость технико-экономического обоснования проекта регулируется договором между клиентом и подрядчиком.

При выполнении работ, связанных с объемом финансирования технико-экономического обоснования, если в процессе экономического анализа выявляется убыточность проекта строительства, проект ликвидируется за счет финансирования заказчика в соответствии с установленными законом правилами.

При проведении технико-экономического обоснования следует учитывать некоторые особенности:

- при проектировании многоуровневых инфраструктур используются разные подходы к поставленным задачам, которые заказчик ставит на первое место с учетом всех возможных источников финансирования проекта;

- при проектировании инфраструктуры принимаются во внимание налоги, амортизация и финансовые стратегии, реализуемые как на федеральном, так и на региональном уровнях.

- учитывать интересы обеих сторон договора, т.е. клиента и важность национальных интересов (интересов в регионе) – с другой стороны;

- финансовый период, в течение которого должны быть выполнены значительные операции.

При проведении технико-экономического обоснования необходимо строго соблюдать и соблюдать экологические нормы, которые не причинят вреда окружающей среде.

Клиент, используя свои цели и текущую ситуацию, с типом решений, принятых в программах и механизмах размещения производительных сил, выполняет письмо о намерениях, которое он направляет в местный орган власти, ответственный за распределение землевладельцев.

После получения положительного решения от муниципалитета о декларации о намерениях (декларации) и оценке условий нахождения строительного проекта, клиент решает разработать технико-экономическое обоснование.

При выполнении первичной информации и материалов, подготовке задания на разработку технико-экономического обоснования, организационных вопросов, связанных с заявкой (тендером) на их разработку, клиент привлекает сторонних разработчиков, консультирует, занимается маркетингом или организует конкурсную комиссию.

Ценность исходных данных определяется в зависимости от типа и степени эксплуатации установки, количества и типов используемых ресурсов, различных экономических и экологических ситуаций и т. д.

Согласование планируемых решений по строительству объекта и условий предварительного согласования участка принимается заказчиком или от его имени проектировщиком с учетом информации, полученной в соответствии с процедурой, изложенной в схеме, организовать предварительное согласование сайта.

Расходы, связанные с утверждением, подготовкой и передачей документации по предварительному утверждению и распределению площадок, финансируются заказчиком в порядке и размерах, определяемых местными органами власти.

Проекты, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности, подлежат государственной экспертизе в порядке, установленном в России.

При подготовке финансового обзора, выбор участка (земельного участка) для проекта продолжается. Успех всего проекта в некоторой степени зависит от этого выбора.

После согласования технико-экономического обоснования и подготовки финансовой отчетности клиент обращается к местному органу власти с правом изъятия и дает земельным участкам запрос на изъятие ранее согласованного земельного участка и передачу его на строительную площадку.

Документы на изъятие и сдачу земли осуществляются районными комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.[5]

Муниципалитет обобщает материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) участка. Копия решения о доставке земли выдается заказчику.

Предпочтительным показателем является наименьший показатель, то есть годовая интенсивность работы, значение является самым низким в рейтинге. Не предпочтительным показателем является себестоимость, но он не является абсолютным показателем при анализе ТЭО для объекта инфраструктуры здания.

Таким образом, ТЭО проекта строительства объектов инфраструктуры является центральным условием успеха его планирования, реализации и инвестиционной привлекательности.