Роль малого и среднего предпринимательства в цифрах на 2015 год:

• производство валового внутреннего продукта:
  • Европа – свыше 70%;
  • Япония – свыше 60%;
  • США – до 40%;
  • обеспечение трудовой занятости населения:
    • Европа – свыше 75%;
    • Япония – 80%;
    • Южная Корея – свыше 75%;
    • Италия – 73%;
    • Франция и США – свыше 50%.

Кроме формирования местного рынка малый и средний бизнес участвует в улучшении уровня научно-технического прогресса, формирует «средний» класс.

Малое и среднее предпринимательство появилось в России в X-XV вв. Первыми стали ремесленники и мелкие торговцы. В эту группу входила значительная часть населения, другая часть населения была привлечена к работе. После XVIII века предпринимательство разделилось на две группы: казенное и частное, предприниматели делились на купцов, ремесленников и других.

В XVIII веке для предпринимательства были созданы такие условия работы:

• отмена пошлин;
• отмена таможенные застав на территории страны;
• повышение ставки налогообложение предпринимателей первой гильдии;
• введение политики протекционизма.

За счет таких условий городские и сельские ремесленники, сельские промыслы, представители бытовых услуг получили хорошую почву для развития.

Историческое развитие предпринимательства в России

Первые современные предпосылки для развития предпринимательства в России появились в конце 90-х годов. Были приняты федеральные законы, определяющие и контролирующие деятельность субъектов данной категории, подзаконные акты, характеризующие государственную поддержку предприятий. Для информационной поддержки и помощи в управлении была создана определенная инфраструктура.

На сегодня деятельность предприятий в стране контролируется законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», принятым в 2007 году.

В 2009 году премьер-министром России были выдвинуты предложения, направленные на развитие действующих предприятий:

• сократить выплаты в Пенсионный фонд предприятиям, занятым в высокотехнологичной сфере;
• освободить предприятия, занятые в разработке и производстве энергоэффективного оборудования, от налога на имущество на 3 года;
• отменить налог на прибыль для компаний, занятых в сфере образования и здравоохранения, на 3 года;
• распределять большую часть доходов от продажи патентов на осуществление предпринимательской деятельности между местными бюджетами;
• увеличить срок приватизации арендуемой у государства недвижимости в льготном порядке на 3 года, а также избавит эти сделки от НДС;
• сделать лицензии на осуществление предпринимательской деятельности бессрочными;
• увеличить бюджетный пакет госпомощи до 13 млрд рублей.

Несмотря на проведенные реформы ситуация в стране с малым и средним бизнесом и представительством находится на неудовлетворительном уровне с точки зрения рациональной структуры рыночной экономики:

• 1992 год – создано до 200 тысяч новых предприятий;
• 1993 год – рост снизился на 1,5%;
• 1994 год – рост всего 4%;
• 2001 год – открыто до 120 тысяч новых предприятий.

Ситуация на 2017 год:

• доля малого и среднего бизнеса в объеме ВВП – 20% (за рубежом – 50%);
• предприятия, которые работают больше 3 лет – 3,4%;
• количество открывшихся ИП – 4% от общего количества;
• количество закрывшихся ИП – 11% от общего количества.

До 2015 года в России было зарегистрировано 3,5 млн ИП, прекратили свою деятельность – более 7,8 млн.

Нормативно-правовая база

Основное решение проблемы ведения бизнеса – индивидуальная региональная нормативно-правовая база. Так как малое предпринимательство редко имеет представительства в других городах и работает исключительно на свой регион, то есть отличается региональной ориентацией. Для продвижения работы необходима оптимизация региональной экономики с учетом специфики бизнеса.

Тем не менее, региональные власти, которые могут оказать содействие предпринимательским субъектам и дать возможность работать им в полную силу, не торопятся улучшать региональную экономику, тем самым ставя значимость этой категории бизнеса под неоднозначность.

На данный момент под закон «О государственной поддержке малого и среднего бизнеса в РФ» попадают любые предприятия с определенными характеристиками, например, количеством персонала, производственными мощностями или выручкой. И под все эти параметры подходят фермерские хозяйства и ИП, занимающиеся противоположной деятельностью.

Для упрощения правового института бизнеса стоило бы разделить эти категории и для каждой внести свои поправки, учитывая их правовую природу, принципы работы, сферу производства, нормативную основу.

Регистрация и ликвидация

Процесс регистрации и ликвидации – сложные бюрократические процедуры, требующие немало документов и оплат госпошлин. Для решения проблемы необходимо упрощения процесса регистрации и добровольной ликвидации.

В отношении регистрации и ликвидации предприятий нет установленного порядка, так как само предприятие не является организационно-правовой формой юридического лица. Существующий порядок регистрации не учитывает особенностей предприятий. В отношении ликвидации остро стоит вопрос о добровольном уходе с рынка, что на данный момент невозможно в России.

Венчурное финансирование

В кодексе РФ нет определяющего закона о венчурном финансировании. О подобных капиталах инвестициях упоминается в нескольких статьях как в бюджетном, так и в трудовом кодексе, тем не менее нет главы, точно определяющей этот вид финансирования как исключительно рисковый (риск выше среднего). Если принять определяющий такой вид инвестирования закон, он позволит привлечь венчурные капиталы на другом уровне.

Отсутствие общепринятых принципов налогового регулирования и контроля в Налоговом Кодексе на сегодня сдерживает инвестирование и кредитование предприятий. Для устранения данных моментов стоит дополнить статьи 251, 252 и 254 НК РФ в отношении венчурного инвестирования и лизинговых операций.

Условия кредитования предприятий сильно мешают развитию бизнеса в России. Если заменить в ГК РФ § 6 гл. 23 сочетание «банковская гарантия» на «государственные» муниципальные» банковские гарантии» и дать определение роли и значения государственной и муниципальной гарантии, ситуация может измениться.

Микрокредитование

На сегодня не эффективно используются программы микрокредитования бизнеса, хотя такая финансовая поддержка может стать отличным началом для бизнеса. Если открыть доступ к финансовым услугам предприятий и расширить сеть микрофинансовых организаций и институтов, предприятия смогут получать больше вложений и инвестиций на начальном этапе.

Для решения ситуации с микрокредитованием стоит внести следующие изменения:

• создать законодательные режимы по кредитным организациям и кооперативам;
• указать ответственность юридических и физических лиц в организации;
• выделить бюджет на развитие микрофинансовых организаций второго и третьего уровня;
• допустить юридические лица состоять в кредитных кооперативах;
• создать небанковские кредитные организации.

Для развития венчурного инвестирования в России нет отдельного закона или положения, за счет чего инвестирование не используется в полную меру. При этом, венчурные капиталы являются основным источником финансирования предприятий, в частности, малого бизнеса. Необходим закон, который даст определение венчурному финансированию, определит статус и функции венчурных фондов федерального значения.

Лизинг

Во многих случаях финансовые проблемы предприятий решает лизинг. Благодаря ему механизм предприятия получает активный толчок, а процент налогообложения на прибыль и имущество снижается. Для улучшения ситуации необходим лизинговый фонд, который будет финансировать лизинговые компании, которые в свою очередь работают с субъектами малого и среднего бизнеса.

Определение субъектов малого предпринимательства

Проблема состоит и в определении субъекта как предприятия малого или среднего бизнеса. Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» использует всего 2 критерия для определения: структура уставного капитала и количество работников.

Тем не менее, можно насчитать до 50 критериев, определяющих предприятие как малый или средний бизнес:

• доля рынка продукции;
• численность работников;
• объем активов;
• размер уставного капитала;
• годовой оборот и другие критерии.

В связи стоит отметить, что расширение понятия «малое и среднее предпринимательство» позволит предприятиям из других сфер, которые сейчас не подходят под параметры, занять свою нишу и работать официально.

Налогообложение

Налогообложение – отдельная проблема для предприятий с такими категориями. Остановим внимание на общей тенденции – сужаются права предпринимателей на налоговые льготы и упрощенную систему налогообложения. Тем не менее, это основополагающие условия, которые позволят бизнесу активно развиваться. Льготные условия и снижение ставки по налогообложению должны применяться ко всем объектам, которые попадают под категорию «малое и среднее предпринимательство».

В отношении налогообложения предпринимательства произошло немало изменений за последние 4-6 лет, тем не менее, нынешняя ситуация до сих пор не позволяет предприятиям работать в соответствии с НК РФ:

• отменены налоговые льготы;
• несмотря на появление упрощенной системы налогообложения налоговые ставки по-прежнему остаются высокими, из-за чего финансовые операции проводятся в теневой сфере;
• для того, чтобы предприятие могло работать на условиях упрощенной системы налогообложения, выдвигаются высокие требования к его обороту, который порой не может достигаться предприятиями в сфере малого бизнеса;
• установлены жесткие требования к бухгалтерскому учет;
• предприниматели, которые работают по системе единого налога на вмененный доход, не имеют права выбирать между уплатой единого налога и УСН.

Для решения ситуации стоит добавить в ст. 143 гл. 21 НК РФ пункты о том, что:

• предприниматели имеют определенно время для того, чтобы добровольно перейти на оплату НДС;
• если предприятие работает по УСН, включить для него выплаты в пенсионный фонд в единый налог, тем самым снизив ставку на налогообложение;
• разрешить предпринимателям добровольно переходить на уплату единого налога на вмененный доход.

Для того, чтобы предприятия в первые года работали активно и занимали свои позиции на рынке, необходимо создать благоприятные условия для их работы, в том числе и освобождение их от уплаты налогов в первые несколько лет, определенных государством, или установит специальные налоговые режимы, которые не вынуждали бы предприятия работать в теневой сфере. Кроме государственных финансовых ресурсов, открыть доступ к техническим и информационным ресурсам.

Правовой статус предпринимательства

Учитывая то, что сегодня многие малые предприятия не могут определить свой правовой и имущественный статус, из-за чего не могут выйти из теневой экономики, необходимо определить позиции бизнеса в рыночной экономике в качестве организационно-правовой формы. Для этого стоит исключить ИП и фермерские хозяйства из категории субъектов малого предпринимательства как единый тип субъекта в законе № 88-ФЗ. Несоответствие заключается в том, субъект получает права юридического лица, но при этом не является юридическим лицом.

Проблемы правового института предпринимательства и представительства на примере г. Москва

Как пример можно оценить предпринимательство в Москве. На сегодня в городе достигнуты оптимальные показатели в этой сфере в сравнении с другими крупными мегаполисами мира. Тем не менее, это относится только к Москве и нескольким другим крупным городам России. В отношении других городов показатели ровно в половину меньше.

Еще один сдерживающий фактор – наличие в городе сложной системы разрешительных и контролирующих органов. Основные – госслужба пожарного надзора, налоговая, санитарно-эпидемическая служба, полиция. Зачастую они проводят несанкционированные проверки предприятий. Разумеется, проверки предприятий и работы руководящего состава необходимы, но также должны быть внесены определенные изменения в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госконтроля».

В эту категорию проблем развития предпринимательства и представительств в России входит отсутствие развитой инфраструктуры для поддержки предпринимателей. Многие структуру имеют представительства в округах, другие юридически работают только в городе, но на основе договоров работают с территориальными подразделениями.

Для решения проблемы необходима интегрально-блочная система, представленная территориальными центрами развития предпринимательства. В них должны объединятся основные структуру, работающие с поддержкой малого и среднего бизнеса и представительствами. Кроме этого, такие центры должны обеспечивать полномасштабное и комплексное обслуживание юр. и физ. лиц соответствующего округа, обеспечить взаимодействие с органами власти и обеспечить полную поддержку предприятию вне зависимости от региона.

Вывод

Резюмируя, можно обобщенно вывести такие правовые проблемы института предпринимательства и представительства в Российской Федерации:

• отсутствие нормативно-правовой базы, которая различала бы субъекты предпринимательства и представительств на категории в зависимости от области работы, от региона и другие параметров;
• отсутствие упрощенной системы регистрации и добровольной ликвидации;
• отсутствие возможности использовать венчурное финансирование как основной источник развития предпринимательства;
• отсутствие выгодных и прозрачных условий микрокредитования, отсутствие внебанковских структур микрокредитования;
• отсутствие устоявшегося лизингового фонда;
• расширение категорий предпринимательств и представительств по большим категориям;
• упрощенная система налогообложения, которая не вынуждала бы предприятия работать в теневой сфере;
• льготные условия налогообложения для определенных предприятий.

Это лишь несколько пунктов, которые были выявлены в ходе исследования проблем правого института предпринимательства и представительства в России. В ходе исследования практически не используется опыт заграничных государств и их правовой системы, так как учитываются только местные условия, необходимые для развития отечественного бизнеса.

Статистика показывает, что в среднем в России предприятий закрывается больше, чем открывается. Эта же ситуация касается и представительств. Если удалось открыть офис в одном городе, не значит, что это возможно в другом, несмотря на то, что законы не делятся по регионам или другим критериям, а практически идентичны в любом округе.

Отдельно стоит отметить ситуацию с малым и средним бизнесом, который позволяет заполнить местные рынки ассортиментом, поднимает конкурентоспособность, обеспечивает занятость населения. При этом, всего 20% от общего объема ВВП в России приходится на малый и средний бизнес, в том время как, например, в Европе данная цифра достигает 50%.

Не менее показательно и то, что в России примерно 3,4% предприятий продолжают работать после 3 лет, другие же закрываются раньше. Прирост к зарегистрированным предпринимателям с каждым годом становится все меньше. В 2015 году он составил всего 4%, в том время как закрывшихся – 11%.

В связи с такой ситуацией собственное дело в России перестает быть «престижным и прибыльным» занятием, что приводит к таким последствиям:

• низкий индекс деловой активности среди граждан;
• низкий уровень конкуренции;
• на рынке остаются неэффективные компании;
• высокий коэффициент зависимости от сырья;
• сокращение числа занятых в бизнесе и увеличение количества рабочих мест в бюджетных организациях, из-за чего возможно огосударствление экономики.

Причины такого спада достаточно просты и понятны – административные, юридические и экономические препятствия, с которыми сталкиваются предприниматели как на этапе регистрации, так и во время развития.

Административные проблемы

Административные барьеры преследуют каждое предприятие, которое регистрируется впервые или получает патент на дальнейшую работу. Условно эти барьеры можно разделить на объективные и субъективные.

К объективным относится получение лицензий, разрешительных документов, справок, согласований различных управленческих аппаратов. Разумеется, подобная документация необходима для защиты прав потребителей. Тем не менее, стоимость, количество, время подготовки, задержки существенно усложняют работу предприятий и замедляет их вхождение на местный рынок.

Острой проблемой стоит стоимость разрешительных документов. Зачастую эти затраты необоснованно несопоставимы с остальными, которые несет предприниматель перед открытием своего дела. В связи с этим отдельные сегменты рынка становятся малопривлекательными, например, здравоохранение или научная деятельность.

В России предприятия в большинстве занимаются торговлей или производством. Научная, образовательная или здравоохранительная сферы практически не развиваются, не получая от государства финансовой или технической помощи. Дотации минимальны, при том что требования к таким сегментам предпринимательства не отличаются от сферы торговли.

Количество зарегистрированных предприятий на 2014 год в разных сегментах рынка без учета представительств в других городах:

• оптовая и розничная торговля – более 800 000;
• операции с недвижимым имуществом – более 400 000;
• строительство – менее 250 000;
• HoReCa – менее 65 000;
• сельское и лесное хозяйство, охота – 60 000;
• предоставление коммунальных и социальных услуг – 53 000;
• здравоохранение и социальные услуги – менее 31 000;
• производство и распределение газа, электроэнергии и воды – 13 000;
• добыча полезных ископаемых – менее 8 000;
• образование – менее 7 000;
• рыболовство и рыбоводство – менее 4 000.

Данную проблему возможно решить разделением разных видов предпринимательства на категории, и создание уникальных условий развития для каждой данной сферы, с учетом сегмента занятости, региональности, годового оборота, наличия дохода в целом и так далее.

Субъективные административные барьеры относятся исключительно к чиновникам и госслужащим, их компетентности и порядочности. Нередки случаи, когда для получения необходимого документа предпринимателю «намекают» на дополнительное финансовое вознаграждение или на выполнение определенных работ. Известен случай, когда предпринимателя для получения нового почтового индекса производственного помещения обязали очистить сектор частной застройки от свалок.

Разумеется, решить такие проблемы возможно через суд, но это оттянет открытие предприятия на неопределённый срок, а также приведет к межличностным проблемам с самим чиновником, что в будущем может влиять на работу предприятия.

Законодательство

Прежде всего влияет сложное и объемное законодательство, в котором сложно разобраться человеку без юридического образования. А иметь в штате личного юриста могут позволить себе только крупные организации, в отличии от малого бизнеса. Законодательство регулярно меняется и дополняется поправками, но у предпринимателей нет полноценного и доступного информирования об изменениях.

К примеру, закон о банкротстве за последние 10 лет кардинально менялся 3 раза, что для предприятий означало разные процедуры ликвидации.

Как результат – ошибки и неосознанное нарушение законодательства, сложности в работе, дополнительные расходы, изменение структуры предприятия и так далее.

Особое значение имеет правоприменительная практика судов. Необходимо 5 лет для существования закона без существенных изменений в нем для того, чтобы он мог использоваться в правоприменительной практике.

Разумеется, говорить о том, какие необходимо изменить статьи и внести поправки достаточно сложно, так как такие решения принимаются на заседаниях министров. Тем не менее, необходимо создать высокоразвитую инфраструктуру для поддержки и информирования предпринимателей об изменениях в законодательстве.

Кроме этого, изменения в законах должны позволять предпринимателям отработать определенный период с существующими положениями до момента внесения правок.

Кредитование

Острым вопросом стоят условия кредитования предпринимателей. Несмотря на то, что за последние 6 лет банки предлагают малому и среднему бизнесу новые программы кредитования, условия по-прежнему не отвечают требованиям рынка.

Потребность в кредитовании среди малого и среднего бизнеса удовлетворена лишь на 30-40%, и за последние 5 лет этот показатель с каждым годом увеличивается лишь на 5-8%, что несопоставимо с количеством новых предприятий, нуждающихся в финансовой поддержке.

Для сравнения: в 2006 году общий объем кредитования малого бизнеса составлял не более 10 млрд долларов, в то время как на кредитования крупного корпоративного предприятия необходимо не менее 150 млрд долларов. Несмотря на то, что это данные 2006 года, на 2017 год ситуация в данном соотношении не изменилась.

Кредитные специалисты определяют 2 проблемы такой ситуации:

• трудности реализации кредитования;
• низкий спрос на сами услуги кредитования в связи со сложившимся стереотипом, что взять кредит под собственный бизнес в России практически невозможно.

Другими словами, предприниматели стремятся открыть бизнес собственными силами или обращаются в нелегальные организации, которые охотнее предоставляют кредит. Еще хуже – предприятие пытается выжить на минимальном финансировании, и через 1-2 года закрывается.

В свою очередь, представители банковских организаций указывают на такие проблемы при кредитовании:

• нет статистики по малым и средним предприятиям: платежеспособности, банкротства, невозвратных кредитов. В связи с этим банки предпочитают работать с крупными организациями;
• различные операционные издержки, невыгодные банку;
• отсутствие у банка эффективной оценки рисков при кредитовании;
• упрощенная система налогообложения позволяет предприятиям быстро выйти на рынок и избавить бухгалтерию от лишней отчетности, но при этом не дает банку полных сведений о финансовом состоянии предприятия;
• из-за отсутствия кредитования отсутствует и кредитная история, из-за чего банки отказывают заемщикам;
• высокие риски: статистика подтверждает, что более 70% предприятий становятся ликвидации через 3 года после регистрации, а значит, практически каждый второй предприниматель – потенциальный банкрот;
• недоработки в законодательстве, которые затрудняют взыскание залога при невыплате кредита.

Такие сложности при подаче заявки на кредитование малого и среднего бизнеса приводят к таким сложностям:

• увеличение срока рассмотрения заявки от 2-3 недель до 3 месяцев;
• огромное количество дополнительных документов, для получения которых необходимо обращаться в государственные органы;
• слишком жесткие требования банков к прозрачности отчетности;
• маленький срок кредитования – зачастую до 2 лет.

Для обеспечения возврата кредита от малого и среднего бизнеса банки требуют от заемщика предоставление залогового обеспечения, например, новая техника, иностранное оборудование, недвижимость, ликвидные фонды. Но так как малый и средний бизнес не располагает такими «активами», то банк отказывает в предоставлении кредита.

Для решения данной проблемы необходимы следующие меры:

• разработать эффективную систему оценки рисков при кредитовании МСБ на основе качественного анализа каждого предприятия в отдельности;
• увеличение диверсифицированного кредитного портфеля;
• создание небанковских учреждений, которые могут предоставить кредит МСБ;
• применение венчурного инвестирования;
• увеличение субсидий и финансовой помощи от государства (открытие дополнительных фондов и банков-инкубаторов).

Стоит от отметить, что недостаток средств также влияет и на качество специалистов. Зачастую предприниматели ограничены в подборе персонала и не могут оплачивать услуги высококвалифицированных сотрудников, из-за чего уровень выполнения обязанностей находится на низком уровне. Это снижает уровень обслуживания клиентов и качество товара, а значит, и ликвидность самого предприятия.

Санкции

С 2015 года увеличились у предпринимателей появились новые проблемы – санкции со стороны западных стран, с которыми предприятия работают на импорт и экспорт. Вместе с санкциями увеличились взносы в местные управления, например, в Пенсионный фонд. Теперь вклад состоит из фиксированной суммы и 1 процента от выручки.

В данной ситуации пострадали не столько государственные учреждения и крупные компании, сколько МСБ, так как данный сегмент не имеет прямого выхода на рынок инвестирования и капитала.

Ответом на санкции со стороны России стало эмбарго на ввоз товаров из стран Большой семерки и других стран. Это привело к необходимости немедленного развития внутренней экономики рынка.

В связи со сложившейся ситуацией государству необходимо оказывать максимальную финансовую и технологическую помощь предприятиям, которые заняты в разработке научных технологий, создании современных товаров и услуг, в производстве сырья и других сегментах.

Учитывая, что ввоз импортной продукции запрещен, местные производители могут занять данную нишу, в частности, производство мясной и сельскохозяйственной продукции. Невосполнимый ущерб могут понести компании, которые поставляют деликатесы на местный рынок.

Особое внимание стоит уделить на срок санкций. На данный момент нет определенного времени, в течении которого Россия будет находится под санкциями. Если через год запреты будут отменены, экспорт и импорт вновь наладиться, а значит только открывшиеся предприятия не успеют развить свой потенциал и не смогут конкурировать с иностранными товарами и продуктами.

Кроме этого, местные фермеры боятся привлечение дополнительного импорта из других стран, которые открыты к сотрудничеству с Россией, например, Латинская Америка или Азия.

Также стоит учитывать, что любое предпринимательство требует кредитных вложений, равно как открытие филиалов и представительств в других городах. Если санкции отменят или рынок заполнят другими иностранными продуктами, многие предприниматели станут банкротами, не смогут вернуть заем, что нанесет вред банковской сфере. А значит, уже сейчас банки будут осторожно кредитовать тех, кто не может предоставить залоговое имущество или другие гарантии.

Налоги

Налогообложение как проблема развития предпринимательства и представительства в России тянется с начала 90-х годов, когда, казалось бы, государство стремилось создать комфортные условия для МСБ, но при этом ставка налогов уже тогда не давала предприятиям работать в полную силу.

Основные недостатки существующей системы налогообложения:

• сложность структуру – включает в себя налоги различных видов, отчисления в местные и федеральные фонды, акцизы и другие виды сборов;
• высокое налоговое бремя – основной барьер, который возникает перед предпринимателем. На этапе открытия бизнеса необходимо оплатить немало налогов и госпошлин, после чего не остается финансовой подушки для развития самого бизнеса.

Так, с возможностью открытия собственного бизнеса в интернете у предпринимателей отпало желание регистрировать свое предприятие и работать прозрачно, так как при наличии только интернет-магазина легче уклоняться от налогов и бюрократии при регистрации предприятия.

Сложность налоговой отчетности усугубляет положение предпринимателей. Не все владеют бухгалтерским образованием или не могут позволить взять в штат высококвалифицированного сотрудника. Кроме этого, в законодательстве регулярно происходят изменения, которые влекут за собой увеличение финансовых расходов на уплату штрафов.

На сегодняшний момент практически для всех субъектов малого и среднего бизнеса существует единая система налогообложения, за счет чего предприятия в определенных не сферах не могут прозрачно оплачивать налоги и развивать свой бизнес. Государство предоставляет ограниченный перечень льгот, из-за чего развитие МСБ в России затрудняется.

С января 2015 года был утвержден закон о «налоговых каникул» для тех предприятий, которые работают в производственной, социальной или научной сфере. Данный закон освобождает новые ИП от уплаты налогов на 2 налоговых периода. Да, такие меры привели к росту зарегистрированных предприятий, но рост закрывшихся не уменьшился.

Для решения сложившейся ситуации необходимы следующие меры:

• упрощение налоговой системы;
• снижения ставок;
• установление контроля нелегальных экономических сделок на всех уровнях;
• внедрение дополнительных льгот;
• внедрение разной системы налогообложения для предприятий, занятых в различных сегментах рынка и в различных областях России.

Неразвитость всех сегментов рынка

Стоит отметить, что в 2015 году количество зарегистрированных ИП увеличилось на 2%, что составило более 50 000 зарегистрованных предпринимателей. Увеличилась регистрация фермерских хозяйств, что, в основном, связано с увеличением субсидирования данного сегмента рынка.

В основном под «реформу» попадают заброшенные хозяйства южной части России и Северо-Кавказского региона. В 2015 году был заметен прирост ИП и фермерских хозяйствах в таких округах: Центральный, Северо-Западный, Приволжский. В Дальневосточном и Сибирском округах произошел спад активности ИП.

Не смотря на увеличение субсидий, государству сложно удержать уже активных предпринимателей. Основные проблемы – недостаток средств, высокая стоимость комбикорма, высокие процентные ставки по кредитованию, отсутствие возможности обновить оборудование, сложности с реализацией товара. За 2014 год с рынка ушло более 600 000 ИП и 20 000 фермерских хозяйств.

Иностранные компании

Спад наблюдается и среди иностранных предпринимателей или представительств. В основном сложности возникли из-за санкций, банковских и валютных ограничений. В целом сократился объем инвестирования заграничными компаниями на 70%. С 2015 года количество открытых предприятий иностранными гражданами сократилось на 1,5%, и на 2017 год этот процент увеличивается. Сокращения представительств и предпринимательств наблюдаются практически во всех регионах, включая Москвы, Краснодар, Ростов и другие.

Вывод

Для развития МСБ необходимо провести ряд мер, направленных на улучшение условий существования предприятий и их эффективности на внутреннем рынке:

• упрощение законодательства;
• информационное оповещение предпринимателей об изменениях в законодательстве;
• предоставление предприятиям возможности отработать определенный период в условиях того законодательства, которое действовало на момент начала работы;
• создание инфраструктуры для поддержки предпринимателей;
• улучшение условий кредитования;
• привлечение венчурных и иностранных капиталов;
• обеспечение предприятий государственной поддержкой;
• создание эффективной оценки рисков для банков при кредитовании МСБ;
• помощь в условиях санкций;
• снижение ставок в налогообложении;
• дополнительные льготы для предприятий, занятых в разных сферах;
• упрощенная система налогообложения, понятная и доступная для каждого предпринимателя;
• эффективная система налогообложения, созданная в соответствии с условиями работы предприятия (сфера занятости, годовой оборот, количество сотрудников, региональность и другие критерии);
• государственное участие в развитии всех сегментов рынка, даже если доход в городской бюджет от них минимальных (образовательные и здравоохранительные учреждения, научные исследования);
• упростить процесс регистрации и ликвидации предприятий.

Данные методы позволят улучшить условия для МСБ. Основная задача – решить правовые проблемы института предпринимательства и представительства в России, определить подъемные налоги и пошлины, создать дополнительные государственные фонды для финансирования.