Resumen

Los proyectos portuarios principalmente los puertos marítimos, tienen como objetivo promover las exportaciones e importaciones de diferentes materiales provenientes del país, y a su vez generar un gran aporte en la economía nacional. Es por esta razón, que al ser de tan vital importancia para Colombia, se deben vigilar de manera analítica con el fin de observar cada una de las falencias  a nivel ambiental, puesto que la legislación del país presenta gran vigor y puede traer consigo la cancelación del permiso ambiental. Los impactos ambientales generados por las actividades en puertos marítimos, evidenciados en la evaluación ambiental del proyecto, afectan diferentes componentes del medio ambiente, generado así, la formulación de guías de buenas prácticas ambientales ayudando a la conservación de medio ambiente. 

Palabras claves: puerto marítimo, impactos ambientales, actividades, evaluación ambiental.

Introducción

Los proyectos marítimos presentan un gran aporte en la económica Colombiana aumentando su tasa de crecimiento anual del Producto Interno Bruto – PIB, esto teniendo en cuenta la ubicación estratégica en un país como lo es Colombia, el cual está rodeado del mar caribe y pacífico y cuenta con 10 zonas portuarias y con más de 78 concesiones portuarias que movilizan distintos tipos de cargas. La infraestructura portuaria en Colombia juega un rol estratégico en el intercambio comercial y en el crecimiento de la economía nacional, más del 90% de los productos que se exportan e importan del país se hacen a través de las instalaciones portuarias [1, p. 10].

En la actualidad, el mayor porcentaje del comercio mundial es transportado por  la industria marítima, es por esto que, los mega proyectos y la creciente de exportación e importación de mercancía, trae consigo las implantaciones de nuevos proyectos portuarios, como lo son los puertos marítimos, en los cuales se transportan diversos tipos de carga movilizada, tales como: materia prima, comida, hidrocarburos, gas, carbón y otros. Promoviendo así, la infraestructura portuaria, con el fin de generar un gran aporte a la economía del país y alcanzar el pleno cumplimiento  de las directrices expedidas en la normatividad Colombiana en contexto con el desarrollo sostenible.

Para garantizar un buen desarrollo en los puertos marítimos, referente a las prácticas ambientales en el país se maneja una guía ambiental, en la cual se realiza una respectiva evaluación de las principales actividades, procesos y condiciones del subsector portuario, en el cual se realiza la contextualización general de la guía, se muestra el panorama actual y futuro del sector portuario en Colombia y la clasificación y las características de los terminales portuarios por tipo de carga, se describe las fases del proyecto portuario, adicional de las fases de los procesos de las operaciones en los terminales mediante esquemas, se describen los aspectos e impactos ambientales generados por la actividad portuaria presentando los programas de buenas prácticas, se describe la gestión con la comunidad y la relación puerto-ciudad, todo lo anterior abordando la legislación y regulaciones ambientales aplicables al sector portuario, en último lugar, se presenta unas recomendaciones para los usuarios de la guía [2, p. 10,11]. Por esta razón, es muy importante el desarrollo de buenas prácticas ambientales para que todos los puertos puedan, mitigar, corregir, prevenir y/o compensar los impactos generados al medio ambiente.

En el desarrollo de cada proyecto siempre serán generados un sin número de impactos ambientales, para el caso específico de los puertos marítimos las principales amenazas generalmente son de carácter natural, las más evidenciadas comúnmente en Colombia son: desertificación- ubicación geográfica y cambio de las condiciones climáticas, factores tectónicos y geológicos; erosión, incendios forestales, mar de leva,  salinización de suelos y agrietamiento.

Bajo el contexto anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS ha formulado el Plan de Cambio Climático para puertos marítimos de Colombia, en aras de facilitar a los tomadores de decisión del sector portuario marítimo del país a incorporar consideraciones de adaptación y mitigación de gases de efecto invernadero en la planificación, desarrollo y operación de los puertos, para que los puertos avancen hacia nuevo modelo de gestión que incluya los retos climáticos el cual generara un crecimiento con bajas emisiones de carbono y permita aumentar la competitividad y posicionamiento de los puertos a nivel mundial [3, p. 167].

Finalmente, los avances en autorregulación permitirán que los responsables institucionales de proyectos orienten los esfuerzos y recursos al desarrollo de actividades estratégicas, que contribuyan al cumplimiento de las metas de sostenibilidad que requiere el país para mejorar su competitividad.

1.      Impacto Ambiental

Un impacto ambiental es la alteración de la calidad del medio ambiente producida por una actividad humana. Hay que tener en cuenta que no todas las variaciones medibles de un factor ambiental pueden ser consideradas como impactos ambientales, ante el riesgo de convertir la definición de impacto en un concepto totalmente inoperante para la evaluación del impacto ambiental, ya que habría que incluir las propias variaciones naturales, producidas por las estaciones del año o por algunas perturbaciones cíclicas (incendios, terremotos, etc.) [4, p. 18–21]. Todas aquellas alteraciones generadas en el medio ambiente sin ser ocasionas antropológicamente son llamadas desastre naturales, de naturaleza netamente natural y no de la mano del ser humano.

La valoración de estos efectos, cuantitativa, si fuese posible, o cualitativa, expresará los indicadores o parámetros utilizados, empleándose siempre que sea posible normas o estudios técnicos de general aceptación, que establezcan valores límite o guía, según los diferentes tipos de impacto.

1.1   Impacto Ambiental generado en puertos marítimos     

Cada uno de los impactos generados en el medio ambiente en donde se desarrolle cualquier proyecto portuario está atado a las fases y actividades del proyecto, en estas se encuentran dos fases y cada una cuenta con cuatro diferentes etapas.

-     Primera fase – consiste en la adecuación de las instalaciones marítimas necesarias para realizar el cargue directo de carbón, asimismo contempla la operación del sistema.

-     Segunda fase –  plantea la adecuación de las instalaciones terrestres y marítimas para la importación/exportación de líquidos, junto con la operación correspondiente para este sistema.

Cabe aclarar que en algún momento de la operación del proyecto del puerto multimodal, los dos sistemas de cargue a buque (carbón e hidrocarburos) estarán disponibles al mismo tiempo. En las dos fases (carbón e hidrocarburos) se contará con una etapa preliminar, que consiste principalmente en las actividades relacionadas con la pre-construcción, y una etapa final relacionada con el abandono y desmantelamiento de infraestructura, tomado como desmonte del proyecto [5, p. 20].

2.      Evaluación de impacto ambiental

La evaluación de impacto ambiental – EIA, debe de considerar en su proceso el análisis de diversos aspectos biofísicos (la degradación de ecosistemas, la pérdida de especies, el cambio en la resiliencia, etc.), y antropogénicos (en relación con la vulnerabilidad social, la reversibilidad de impactos y las consecuencias económicas, entre otros). Por su parte Peterson et al. (1987) Mencionan tres principales componentes conceptuales que deben formar parte de la EIA: ecosistémico (atmósfera, hidrosfera, litosfera, biosfera), administrativo (aspectos organizativos, políticos, socioeconómicos) e investigación (básica y aplicada, monitoreo y educación ambiental); todos los componentes se interrelacionan entre sí en tres niveles de acción: global, regional y local, lo que se refleja en el esquema conceptual del desarrollo sustentable.

De acuerdo con Vidal y Franco (2009), la EIA es un estudio que sirve para identificar, predecir e interpretar el impacto ambiental, así como para prevenir las consecuencias negativas que determinadas acciones, planes, programas y proyectos pueden tener en la salud humana, el bienestar de las comunidades y el equilibrio ecológico. De este modo la evaluación del impacto ambiental, se convierte en un instrumento indispensable para la toma de decisiones, sobre todo en la etapa de planeación de proyectos, lo que no debe considerase como un obstáculo para el desarrollo, sino como un apoyo para la selección de las mejores alternativas de cada proyecto en particular, ecológicamente más sustentables [6].

3.      Descripción de impactos ambientales

La descripción de impactos que se relaciona para las diferentes etapas de un puerto  carbonífero; de tal manera que sean tenidos en cuenta los factores ambientales y las actividades que se deben priorizar al momento de realizar la evaluación y caracterización de estos en el documento exigido por la autoridad ambiental. Por ende la identificación que se presenta a continuación es netamente cualitativa y no prosigue a ninguna evaluación o metodología de evaluación de impacto ambiental.

A continuación, se presenta la descripción de un listado de impactos organizado en componentes, estos impactos son resultado de la búsqueda de información secundaria. En detalle a los impactos ambientales generados por la actividad portuaria, se especificará de dicho impacto y su respectiva descripción.

3.1   Componente agua

Para el componente hídrico, el área de influencia fue delimitada bajo el concepto de “áreas de drenaje”, teniendo en cuenta los impactos significativos que se puedan generar por el desarrollo del proyecto [7, p. 11].

Tabla 1 impactos generados al componente agua

3.2   Componente aire

En términos de contaminación atmosférica, es necesario evaluar los aportes de los modelos de dispersión de contaminantes atmosféricos, los cuales deben ser confrontados con la información de calidad de aire existente para el respectivo periodo de análisis [7, p. 22].

Tabla 2 impactos generados al componente aire

3.3   Componente suelo

El área de influencia para el componente suelos está dada por el área de intervención del proyecto en la zona continental. Cualquier edificación perteneciente al proyecto que cause impactos significativos directamente al suelo local por la ejecución del proyecto, tales como alteración de las características fisicoquímicas y microbiológicas del suelo, inherentes a su remoción, traslado, manipulación y cambios de uso [7, p. 9].

Tabla 3 impactos generados al componente suelo

3.4   Flora

El área de influencia del componente flora corresponde al espacio geográfico local donde podrán manifestarse impactos significativos por el proyecto, con la construcción de sus instalaciones y facilidades auxiliares, tales como el establecimiento de las áreas de almacenamiento de hidrocarburos; teniendo en cuenta, además, que esto implicará el aprovechamiento forestal y descapote dentro de estas áreas, lo que podría generar afectaciones locales y puntuales, como son los cambios en la estructura florística, la modificación del uso del suelo y alteraciones en el componente paisajístico [7, p. 29]. 

Tabla 4 impactos generados a la flora

3.5   Fauna

Para la definición del componente de fauna se toma como referencia inicial la huella del proyecto, que se analiza en conjunto con los impactos significativos, los límites geográficos existentes y las coberturas vegetales presentes que puedan albergar refugios para fauna terrestre.

Adicionalmente, para la delimitación del área de influencia de fauna continental, se tiene en cuenta un buffer de 30 metros alrededor del proyecto, las vías férreas existentes y la línea de costa, incluyendo la zona ya intervenida donde se ubiquen puertos y las coberturas vegetales aledañas, presumiendo posibles impactos asociados a la alteración de hábitat y el movimiento temporal de fauna silvestre a causa de la implementación y operación del proyecto [7, p. 25].

Tabla 5 impactos generados a la fauna

3.6   Componente social

Teniendo en cuenta que el área de influencia se determina como la zona en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos para el medio socioeconómico, además se contemplan como unidades territoriales mayores los municipios y como unidades menores los barrios, veredas, corregimientos o sectores. El área de influencia del componente socioeconómico ha considerado todas las comunidades y sectores de importancia socioeconómica, validando además los efectos o impactos que puede tener las nuevas obras que considera el proyecto de puerto multimodal [7, p. 31].

Tabla 6 impactos generados al componente social

CONCLUSIONES

Como podemos evidenciar, el impacto socio – ambiental generado por los proyectos portuarios en Colombia, trae consigo diversas afectaciones a los componentes del medio ambiente agua, suelo, fauna, flora y aire. Se debe tener en cuenta que cada una de las alteraciones pueden ser evidenciadas desde el momento de la planeación del proyecto, es por esto que es importante realizar una previa evaluación ambiental, teniendo en cuenta las caracterícelas presentes en el área previas al proyecto, y a su vez realizar un programa que incluya las diferentes alternativas para el adecuado desmonte del puerto, con el fin de corregir, mitigar y compensar el daño causado por las actividades antropogénicas.

Podemos concluir, que el desarrollo de los proyectos portuarios genera en su gran mayoría un gran aporte a la economía nacional y a su vez un significativo porcentaje en el aumento de exportaciones e importaciones del país; en Colombia el comercio de la industria marítima promueve el cumplimento de la normatividad expedida en el contexto del desarrollo sostenible, lo anterior con el fin de lograr los objetivos propuestos por el país en el marco de cambio climático, dispuestos a disminuir el porcentaje de gases de efecto invernadero a nivel mundial, es por esta razón que cada uno de los diversos proyectos desarrollados en el país y los cuales cumplan con dichos objetivos, contribuyen positivamente a su total complemento. Los puertos marítimos en Colombia cuentan con su debido plan de manejo ambiental – PMA, de acuerdo a la normatividad, lo que facilita el análisis de los impactos ambientales y a su vez la propuesta de técnicas que promuevan a la disminución de los mismos.

The potential impacts of aquaculture are varied, ranging from aesthetic aspects to direct pollution problems. Fishing wastewater produces large amounts of pollutants (e.g., nutrients, feed, fecal residues, and associated by-products such as drugs and pesticides) that can have undesirable effects on the environment [1, p. 1; 2, p. 2;]. consequences for wild populations, such as genetic disorders [3, p. 1; 4, p. 4], disease transmission by escapees or ingestion of contaminated waste [5, p. 3], and impacts on the ecosystem as a whole. In the “Berket Galiun” project pays special attention to the conditions in Egypt and important principles of environmental impact analysis such as nutrient-related environmental impact variables including: chlorophyll, benthic fauna index, fish index, oxygen concentration, etc. It is obvious that on concentration nutrients can be affected by emissions from many types of sources, such as point sources. Perhaps the most notable problem facing coastal aquaculture is the problem of eutrophication , which is a gradual increase in certain concentrations such as phosphorus and nitrogen, and is that we will discuss in detail in this study as it is one of the most important issues. It is connected to both the Nile River and the Mediterranean Sea, which are the two main sources for the “Berket Galiun” project. Water Eutrophication can have both positive and negative consequences. A positive effect is, for example, an increase in fish catch. Negative consequences include a decrease in catches of certain fish species and changes in fish communities [6, p. 1; 7, p. 2; 8, p. 3], as well as changes in the structure and composition of other key fish species.

Using the right environmental standards, indicators and methods for monitoring, controlling and predicting risks allow an appropriate assessment of the maximum permissible limit of fish production in a given coastal zone, which ultimately serves the interests of continuous improvement of aquaculture performance and its ability to reduce impacts on natural resources. Hence the importance of expanding the concept of environmental monitoring of aquaculture areas and the scientific principles on which it is based. Gesamp et al, 1996 proposes a working definition of monitoring as “the routine collection, usually in accordance with regulatory requirements, of biological, chemical or physical data from predetermined locations to quantify and evaluate environmental changes associated with aquaculture wastes. An important principle underlying environmental monitoring in aquaculture is sampling design, replication and control.

1. History of the development of aquatic organisms in Egypt and its significance

Egypt is the eighth largest aquaculture producer in the world by quantity and the largest in Africa [9, p. 3], accounting for 73.8 percent of African aquaculture by volume and 64.2 percent by value. It employs more than 200,000 workers supporting at least a million families. Aquaculture catches have helped raise per capita consumption from 8.5 kg to almost the FAO international average of about 20 kg in 2014. Egypt produced 13.8 percent of the world’s farmed tilapia. Accordingly, this is reflected in the total national income coming from the aquaculture industry.

This rapid growth is due to the transition from extensive to semi-intensive aquaculture to intensive aquaculture systems [10, p. 1]. This has also been facilitated by the introduction of new aquaculture feed technologies (e.g. extruded feed), the use of advanced farm management practices [11, p. 2] and government prioritization of aquaculture sector development [12, p. 2]. Thus, the aquaculture industry in Egypt continued to develop until 2017, when the first and largest fish farming project, the “Berket Galiun” project, was created on its lands (research problem).

1.1 The “Berket Galiun” project

A fish farming project that has become the largest marine fish farm in the Middle East. There is 18 acre hatchery area. There are fish, shrimp and feed processing plants costing £1.7 billion. The “Berket Galiun” fish farming project began in 2014 under the leadership of the “National Company for Fish Farming and Aquaculture”, which is part of the Armed Forces. The project is the first to use modern and advanced technologies in fish farming [13, p. 2]. Components and capacities of the “Berkat Galiun” aquaculture complex [14, p. 3] (Table 1).

Table 1 Components and capacities of the Birkat Galiun aquaculture complex

Results

Characteristics of the impact of the facility’s activities on the environment and management of the environmental protection organization. Environmental issues associated with the aquaculture sector in the “Berket Galiun” project mainly include the following:

• Threats to biodiversity
• Pollution of water systems in the project
• Exposure to hazardous materials

To prevent and reduce potential environmental impacts resulting from the construction and operation of the “Berket Galiun” farms, a number of management measures can be taken as described below:

• Avoid the reasons for repeated closure and replacement of aquaculture ponds in a pond project;
• Periodic assessment of the level of acidity of the soil in the project and the presence of pesticides and pollutants in it, as well as assessment of the presence of pyrite in natural conditions.

Management measures aimed at reducing the risk of introduction of introduced, selectively bred or genetically modified species include:

• Installation of filter dams to prevent the passage of escaping fish;
• Installation and maintenance of filtration systems, which, if necessary, use gravel in pond drainage systems;
• Taking into account the hydrological features of the territory to retain water on it and prevent the release of species during periods of flooding;
• Conduct periodic inspection of cages and barn nets for defects;
• Develop a contingency plan for collecting farmed species when they escape from the farm.

Fish farming can also make a significant contribution to marine pollution, in the “Berket Galiun” project as in the following:

1. Soil erosion and sedimentation: Recommended coping strategies include the following:

• Install edges to prevent corrosion;
• Reduction of excavation work and disturbance of sulphurous soil during construction work.

2. Draining used water : In pond systems a number of measures can be taken to achieve:

• Reduce the amount of contaminants present in liquid waste;
• Prevent liquid waste from ponds from entering surrounding water bodies;
• Treatment of liquid waste before discharge into water bodies to reduce pollution levels.

The latrines of aquaculture operations in the “Berket Galiun” project are open to the environment and do not provide a second or third option, so any contaminants that arise have an immediate impact. The following management measures can help prevent wastewater pollution:

• Make sure there are no “fine particles” in the pelleted food;
• Selection of the size of food pellets depending on the age stage of the species;
• Periodic monitoring of feed digestion to determine the rate of feed intake and feed is stored in cool, dry places, preferably without vitamins;
• Conducting slaughter and processing in areas where liquid waste is easily retained;
• Prevent wastewater leakage from rafts and harvest bins;
• Equip unloading areas with a watertight yard and surround them with barrier fencing to contain potential spills and prevent contamination from liquid waste.

Occupational Health and Safety

Health and safety risks associated with day-to-day activities in the aquaculture sector are categorized as follows:

• Physical risks;
• Exposure to chemicals;
• Exposure to waterborne diseases.

Measures that can be taken to reduce the risk include:

• Insulate all electrical installations so they are watertight;
• Be sure to use fuses and proper grounding;
• Make sure all people have swimming experience;
• Training of personnel on maritime safety.

Requiring Galiun Pond Project workers to wear no access/mark entry procedures.

2. Exposure to chemicals

During tube pond aquaculture operations , a variety of chemicals may be used to treat and/or control pathogens or to facilitate production. Fertilizers are generally considered caustic and should be handled with caution. General EHS guidelines include recommended recommendations for managing occupational exposure to chemicals [15, p. 4].

3. Potential transmission of waterborne diseases must be addressed through an occupational health and safety program, including specific additional health screenings of workers and the implementation of preventive measures.

CONCLUSION

Activities of the “Berket Galiun” project in Egypt is characterized by environmental impacts such as resource consumption, air emissions, wastewater, hazardous materials handling, waste disposal, noise and pesticide use. The introduction of recommended environmental protection measures into the organization’s activities will reduce the negative impact on the environment.

Activities of the “Berket Galiun” project in Egypt is characterized by impacts on the health and safety of residents, such as noise, physical hazards, and biological and chemical hazards. The introduction of recommended healthcare management measures into the organization’s activities will reduce the negative impact on the health and safety of the population.