Введение. Актуальность этой статьи связана с необходимостью формирования парадигмы развития механизма государственно-частного партнерства в интересах роста уровня занятости инвалидов и лиц с ОВЗ (далее просто инвалидов) в условиях нового техуклада.
Для этого нужно развивать инклюзивные технологии и рынок труда.
Гипотезой этой работы выступает предположение о том, что для развития инклюзивных технологий и рынка труда нужно создать парадигму формирования механизма государственно-частного партнерства в этой сфере.
Целью статьи является рост степени занятости инвалидов в условиях нового технологического уклада.
Для достижения этой цели в работе решаются такие задачи:
- дополнено понятие «технология»;
- уточняется понятие и содержание инклюзивной технологии;
- предложены способы синтеза инклюзивных технологий и профессий будущего;
- обсуждаются возможности синтеза инклюзивных технологий в рамках инклюзивного студенческого научного общества и ресурсного учебно-методического центра университета
Объектом статьи выступает парадигма формирования механизма государственно-частного партнерства в сфере инклюзивных технологий и рынка труда.
Предметом работы выступают методы формирования и структурные элементы этой парадигмы и механизма государственно-частного партнерства в сфере инклюзивных технологий и рынка труда;
Анализ литературы показывает, что Майкл Х. Мескон, Майкл Альберт, Франклин Хедоури в своей известной работе по менеджменту отмечают, что технологии имеют большое значение в деятельности организации. Технологии связывают деятельность с задачами организации. Отмечается, что Люис Дейвис осуществлял проектирование работ, высказал точку зрения, что технологии включают три составляющие: способы производства; средства труда (оборудование, инфраструктуру, инструменты и др.) квалификационные навыки персонала. Технологии задействуют при осуществлении необходимых преобразований в материалах, информации, социальной среде или людях. Это позволяет говорить о том, что технологии рассматривают и как способ, для того, что бы осуществить трансформацию исходных материалов и сырья в готовый продукт [1, с. 63]. Председатель Совета по делам инвалидов в 2021 году отмечала, что уровень занятости молодых инвалидов невысокий (2-7%), инвалидам сложно найти первую работу [2, с. 5-9]. Для содействия обучению и трудоустройству инвалидов, в частности, при вузах были созданы Ресурсные учебно-методические центры (РУМЦ) [3, с. 380-384;4, с. 454-459]. Наблюдатели отмечают, что идет процесс трансформации понятия корпоративной социальной ответственности [5, с. 393-401].На этом фоне нучно-педагогические работники вузов предлагают распространить понятие социальной ответственности и на сферу разработки и внедрения инклюзивных технологий в реальной экономике и социальной сфере [6; 7, с. 2].
Проведенный в настоящей статье анализ литературных источников подтверждает актуальность данной статьи.
Метод. Под механизмом государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда будем подразумевать комплекс методов, инструментов, форм взаимодействия государства, бизнеса, общественных организаций инвалидов, направленных на повышение занятости инвалидов на основе формирования сегмента инклюзивных технологий. Структурными элементами такого механизма будем считать: инклюзивную философию; государственную научно-техническую политику; государственную и корпоративную идеологию и политику; инклюзивное законодательство; развитие научных основ инклюзии; налоговое законодательство; социальную ответственность фирм в рамках концепции ESG+I (I-инклюзия); государственный кредит, дотации и другое.
Под парадигмой синтеза механизма государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда станем подразумевать совокупность: философии, идеологии, политики, организационной культуры, методологии формирования такого механизма инклюзивных технологий и труда.
В качестве субъектов и стейкхолдеров процесса формирования рассматриваемой парадигмы и самого механизма государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда можно признать: государственные органы; общественные организации бизнеса; региональные органы власти; инвалидов и их семьи; общественные организации инвалидов; инклюзивные вузы и других.
Философией создания механизма государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда будем именовать наиболее мудрый и общий взгляд на методы и процесс формирования такого механизма. Принципы такой философии основаны и включают принципы инклюзии.
Под идеологий создания такого механизма государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда станем понимать: во-первых, главную идею создания такого механизма (рост уровня занятости инвалидов); во-вторых, способ распределения власти между стейкхолдерами этого процесса.
Политикой создания механизма государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда назовем комплекс скоординированных между собой мер, направленных на развитие и поддержание функционирования такого механизма.
Организационной культурой создания механизма государственно-частного партнерства в области формирования сегмента инклюзивных технологий и инклюзивного рынка труда назовем стереотипы и нормы поведения стейкхолдеров и участников этого процесса, их ценности.
При формировании рассматриваемой парадигмы нужно учитывать, что развитие сектора инклюзивных технологий может быть одним из перспективных направлений технологического развития в период нового технологического уклада. Дополнительные возможности в этой области возникают в связи с развитием: информационных технологий; средств коммуникаций; новых форм организации труда сотрудников; применением методологии управления социальным развитием персонала фирм.
Инклюзивными технологиями будем именовать такие технологии функционирования организации, которые создают условия для труда инвалидов с учетом имеющихся у этих инвалидов ограничений здоровья, новых форм организации труда и технологических возможностей (информационных технологий, технических средств коммуникаций и связи, других факторов).
Развитие в реальной экономике сегмента инклюзивных технологий включает разделение всей совокупности технологий жизнедеятельности человека на две части: инклюзивные (применяют труд инвалидов) и неинклюзивные (не используют труд инвалидов) технологии.
При этом в целях формирования вида инклюзивных технологий нужно дополнить само определение «технология». Требуется выделить четвертый фактор технологии, а именно специфику состояния здоровья работника организации (фирмы). Инклюзивные технологии допускают использование труда лиц с ограниченными возможностями здоровья или инвалидов. Дополнительно будем принимать во внимание, что с содержательной точки зрения технология представляет собой алгоритм-определенную последовательность операций, описанную в технологической карте. Способом синтеза инклюзивных технологий можно считать методику декомпозиции (разделения) производственного процесса компании для того, чтобы обеспечить возможность выполнения части технологических операций инвалидами с разного вида и степенью ограниченными возможностями здоровья.
Условия рыночной экономики, работы компаний определяются тем, что созданием технологического базиса организаций и созданием конкретных технологий занимаются сами эти фирмы, зачастую имеющие частных владельцев. Следует учитывать, что в рамках либеральной философии основным смыслом деятельности компании является максимизация текущей прибыли. При этом не следует забывать, что синтез инклюзивных технологий требует дополнительных затрат. По этой причине компании могут быть не заинтересованы в расширении технологической основы инклюзивного рынка труда. В связи с этим, в рамках механизма государственно-частного партнерства в области инклюзивного труда, государство должно синтезировать нормативную базу (законы), чтобы заинтересовать предпринимателей и менеджмент организаций развивать сегмент инклюзивных технологий.
Кроме этого необходимо развивать понятие и содержание социальной ответственности фирм с учетом их отношения к инклюзивному труду.
Обсуждение. Статистика 2021 года подтверждает, что уровень занятости молодых инвалидов пока не очень высокий. Развитие новых технологий, новый технологический уклад (как социально-экономическое явление) может характеризоваться опережающим развитием целого ряда видов технологий: информационных технологий, нанотехнологий, технологий цифровизации, биотехнологий и других. Это создает дополнительный шанс для трудоустройства инвалидов, развития инклюзивных технологий, что может быть основой создания новых профессий (профессий будущего) с использованием инклюзивного труда. При проектировании новых технологий открываются дополнительные возможности учесть требование их инклюзивности. Как уже отмечалось, под инклюзивными технологиями будем подразумевать такие технологии работы организации, которые ориентированы на труд инвалидов с учетом имеющихся у этих инвалидов ограничений здоровья. Дополнительно нужно учитывать возможности инклюзивного труда в связи с развитием дистанционных форм работы, использования новых подходов в организации труда и технологических возможностей (средств связи и т.п.) и других факторов.
Из сообщений СМИ известно, что мэрия Москвы в августе 2025 года провела первую городскую ярмарку вакансий для инвалидов. На этой ярмарке были представлены 100 вакансий для инвалидов из различных отраслей экономики. Вероятно, может быть рекомендовано, распространить этот опыт на уровень округов, сделать такие ярмарки инклюзивных вакансий регулярными.
В настоящей работе дополнительно предлагается организовать целенаправленную работу инклюзивного студенческого научного общества (ИСНО), РУМЦ при вузах, направленную на синтез инклюзивных технологий силами самих студентов-инвалидов. Для этого предлагается следующее: провести силами научно-педагогических работников (НПР) кафедры вводный семинар для участников ИСНО; сформировать с включением студентов-инвалидов студенческие проектные группы; провести мозговой штурм (организационно-деятельностную игру) с целью синтеза идей новых инклюзивных технологий и профессий будущего; обсудить общие облик и структуру студенческих проектов (основанных на предложенных идеях); реализовать проектно-деятельностную игру по теме инновационного проекта (синтеза инклюзивных технологий); осуществить студенческий инновационный проект под руководством НПР кафедры; подготовить отчеты и презентации по итогам этих проектов; осуществить публичную защиту студенческих образовательных инновационных проектов перед комиссией университета, др.
ИСНО может быть выполнен и такой проект в рамках которого: студентов-инвалидов просят описать в какой организации и на какой позиции (должности) они хотели бы трудиться после окончания университета; собирают, систематизируют и представляют; на базе этих данных в указанные организации-работодатели направляют запросы на трудоустройство инвалидов; в случае отказа, просят описать причины отказа; проводят анализ причин отказа в трудоустройстве; создают и выполняют план мероприятий, направленных на минимизацию в этих организациях источников (причин) отказов и их влияния на процесс трудоустройства инвалидов.
Дополнительно нужно учитывать, что развитие постиндустриальной экономики ежегодно генерирует создание около 500 новых профессий. Ранее (до настоящей работы, момента) процесс создания новых профессий имел эвристический и спонтанный характер.
В данной статье впервые предлагается организовать процесс синтеза инклюзивных технологий и профессий будущего целенаправленно и организованно, например, в рамках работы ИСНО, возможно во взаимодействии с Ресурсными учебно-методическими центрами (РУМЦ).
При таком подходе к синтезу новых инклюзивных технологий (как основы инклюзивных профессий будущего) могут быть использованы особенности постиндустриального инновационного развития с учетом: теории технологических укладов; теории бережливого производства; методологии развития инклюзивных технологий и форм занятости населения. Такой подход может стать перспективным направлением целенаправленного инклюзивного технологического развития в период нового техуклада.
В целях повышения социального благополучия и занятости инвалидов посредством дальнейшего развития сегмента инклюзивных технологий должны формироваться законодательство и политика государственно-частного партнерства по этой проблематике. При этом государственные органы и общество в целом должны поощрять создание инклюзивного технологического базиса организаций. Это можно признать одним из направлений социализации расширенной социальной ответственности (концепция ESG+I) в реальной экономике и социальной сфере, области госуправления.
Заключение. В статье описаны методические вопросы формирования и составляющие парадигмы развития механизма государственно-частного партнерства в области создания инклюзивных технологий и рынка труда для роста социального благополучия инвалидов. Представлены стейкхолдеры этого процесса, Были обсуждены особенности организации работы инклюзивного (с участием инвалидов) студенческого научного общества, Ресурсного учебно-методического центра (РУМЦ) по развитию инклюзивных технологий как основы появления профессий будущего в период нового технологического уклада, роста уровня социального благополучия инвалидов.
Библиографический список
- Мескон, Майкл. Основы менеджмента : перевод с английского: классическое издание / Майкл Х. Мескон, Майкл Альберт, Франклин Хедоури. — Москва, Санкт-Петербург : Диалектика ;, Диалектика, 2020. — 665 с. : ил., табл. : 24 см.; ISBN 978-5-907144-89-7.
- Карелова Г.Н. Вступительное слово заместителя Председателя Совета Федерации, председателя Совета по делам инвалидов при Совете Федерации // Аналитический вестник № 5 (795), Актуальные вопросы трудоустройства инвалидов после получения ими образования. Материалы заседания Совета по делам инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Совет Федерации, 29 ноября 2021 года), МОСКВА, 2022,с. 5-9.
- Денисова О.А., Леханова О.Л. Концепция создания и функционирования ресурсного учебно-методического центра в многопрофильном вузе//В сборнике: ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ИНКЛЮЗИВНОЙ КУЛЬТУРЫ И ПРАКТИКИ. сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. 2017. С. 380-384.
- Панюкова С.В., Феофанов В.Н. Анализ деятельности ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья РГСУ//В сборнике: Современная дефектология: социально-психологические и клинико-педагогические аспекты помощи детям и их семьям. Сборник материалов VI Междисциплинарной научно-практической конференции с международным участием. Москва, 2024. С. 454-459.
- Салиенко Н.В., Соколов Г.А.Трансформация концепции корпоративной социальной ответственности (от KCO К ESG)//Научный аспект. 2023. Т. 4. № 6. С. 393-401.
- Глущенко В.В. The ESGI concept is the expansion of corporate social responsibility based on the synthesis of inclusive technologies // Современные научные исследования и инновации. 2025. № 5 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2025/05/103299 (дата обращения: 22.05.2025).
- Глущенко В.В. Концепция ESG+I, инклюзивные технологии, управление социальным развитием инвалидов, педагогика в инклюзивном университете. - г. Москва: Глущенко Валерий Владимирович, 2025. – 164 с.