ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ

Научный руководитель: Е.В. Болгова,
к.э.н., доц., Самарский государственный экономический университет, г. Самара

Для Российской Федерации с ее обширной территорией, разнообразием природных и социально-экономических условий, этническими различиями особую значимость приобретает инвестиционная привлекательность территории. Непоследовательность или промедление в принятии необходимых мер угрожает безвозвратной утратой значительной части еще сохраняющегося инвестиционного потенциала территории. Повышение инвестиционной привлекательности территории способствует дополнительному притоку капитала, экономическому подъему. Инвестор, выбирая регион, муниципалитет для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность территории.

Таким образом, в последнее время большую актуальность приобрела проблема создания эффективной системы управления инвестиционной активностью территории как важнейшей составной части действующего инвестиционного процесса.

Инвестиционная привлекательность – один из основных показателей характеризующих уровень территориального развития, отражающих способность территориального образования привлекать инвесторов и развивать бизнес, обеспечивать доходы бюджета и стабильность социально-экономического роста.

Валинурова Л.С. рассматривает инвестиционную привлекательность как «совокупность различных объективных признаков, свойств, средств, возможностей системы, обусловливающих потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции».
Она полагает, что инвестиционная привлекательность включает в себя инвестиционный потенциал и инвестиционный риск и характеризуется взаимодействием этих категорий. [1]

Инвестиционная привлекательность, по мнению Лахметкина Н. И., – это «совокупность различных свойств объекта инвестирования, определяющих платежеспособную потребность на инвестиции» [2].

Анализ приведенных точек зрения позволяет сделать вывод, что инвестиционная привлекательность – это совокупность различных объективных и субъективных признаков, свойств, средств, возможностей экономической системы, обусловливающих потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции. А инвестиционная привлекательность территории – совокупность объективных свойств и условий осуществления инвестиций с точки зрения предпочтений конкретного инвестора в границах определенной территории.

На рисунке 1 представлены направления повышения инвестиционной привлекательности, актуальные для территориальных образований в условиях координации рыночных механизмов с механизмами государственного управления.

Рисунок 1- Направления роста инвестиционной привлекательности территориальных образований [3]

В случае условного разделения муниципальных образований на развитые (инвестиционно привлекательные) и слаборазвитые (непривлекательные для инвесторов) набор экономических рычагов и стимулов повышения инвестиционной привлекательности территорий рассматривают дифференцированно (табл.1).

Таблица  1 – Экономические рычаги и стимулы повышения инвестиционной привлекательности территориальных образований

В зависимости от того, к какому типу инвестиционного развития относится территориальное образование, используют различные экономические рычаги и стимулы, необходимые для повышения его инвестиционной привлекательности. Общим, однако, остается необходимость разрабатывать стратегию роста инвестиционной привлекательности как важнейшего инструмента управления.

Стратегия роста инвестиционной привлекательности – способ установления долгосрочных целей развития инвестиционного потенциала и улучшения инвестиционного климата территориального образования и разработки программы действий по их достижению в соответствии с приоритетными направлениями и сценариями социально-экономического развития.  Стратегия повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования представляет собой комплексный долгосрочный документ, который включает:

1. Стратегические характеристики муниципального образования и ресурсы развития инвестиционного потенциала
   
2. Анализ инвестиционного климата
   
3. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности
   
4. Стратегические цели, задачи и ключевые показатели инвестиционного развития
   
5. Направления и факторы повышения инвестиционной привлекательности
   
6. Мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности
   
7. Перечень приоритетных инвестиционных проектов
   
8. Оценку ресурсного обеспечения стратегии
   
9. Социально-экономические результаты реализации стратегии
   
10. Механизм реализации стратегии; график контроля исполнения и график пересмотра стратегии
    
11. Риски стратегии и риски привлечения инвестиций
    

В таблице 2 представлены основные разделы содержания и критерии эффективности реализации стратегии роста инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Таблица 2 – Содержание стратегии роста инвестиционной привлекательности муниципального образования

Многоплановость среды реализации стратегии инвестиционной привлекательности муниципальных образований предопределяет необходимость учитывать особенности этих территориальных единиц. Поскольку эффективность развития муниципального образования в значительной степени зависит от инвестиционной привлекательности территории, то этот фактор является ключевым в создании условий интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения, но зависящим от методов разработки и механизмов реализации инвестиционной стратегии.

Задача повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования должна решаться в контексте социально-экономического развития региона в целом и вписываться в общую систему регионального развития.

На рисунке 2 представлена схема формирования стратегии повышения инвестиционной привлекательности.

Рисунок 2- Этапы формирования стратегии роста инвестиционной привлекательности муниципального образования[4]

Принципиальным в разработке стратегии является выбор методов, к наиболее эффективным из которых относят(таблица 3):

Таблица 3 – Методы разработки и механизмы реализации стратегии роста инвестиционной привлекательности

Участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования являются органы местного самоуправления, а также муниципальные организации в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Можно выделить три источника финансирования мероприятий стратегии роста инвестиционной привлекательности муниципального образования:

1) средства муниципального бюджета, в том числе заемные, и (или) вышестоящих бюджетов;

2) прямые инвестиции и различные формы частно-государственного сотрудничества;

3) средства организаций различных форм собственности.

С одной стороны муниципальное образование заинтересовано уменьшить объем расходов бюджета, переложив по возможности бремя на частных инвесторов. С другой стороны, муниципалитет должен учитывать социальные последствия повышения тарифов .

Благополучное достижение целей инвестиционного развития территории, определённых в стратегическом плане, не представляется возможным без создания должных инфраструктурных условий, в условиях ограниченности собственных финансовых средств, требующих дополнительных средств для инвестирования в хозяйственные объекты на территории муниципалитета. Формирование инвестиционной стратегии муниципального образования позволяет обеспечить улучшение экономических результатов деятельности как хозяйствующих субъектов, так и отдельных секторов экономики муниципального образования.

Стратегия повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования определяет основу для принятия стратегических решений в сфере экономической и инвестиционной политики территории и обеспечивает сбалансированное развитие территории в структуре субъекта РФ и Федерального округа Российской Федерации

Эффективность стратегии будет характеризоваться степенью продвижения к целям и эффективностью решения проблем социально-экономического развития, приростом налоговых и неналоговых поступлений в бюджет, общесистемными эффектами в виде развития сопряженных производств, темпами экономического роста, уровнем социального развития.

Формулирование стратегии касается определения действий, связанных с устранением факторов, препятствующих активизации инновационных процессов. В плане методов и механизмов разработка стратегии предполагает формирование критериев выбора основных объектов инвестирования, нуждающихся в государственной поддержке (приоритетное стимулирование инновационных процессов), разработку форм и методов их стимулирования по отдельным направлениям, формулировку институциональных условий и требований к рыночной инфраструктуре, обеспечивающей эффективное функционирование предлагаемой системы.

1. Валинурова Л.С. Управление инвестиционной деятельностью: учебник. М.: КноРус. 2015. 384 с
2. Лахметкина Н.И. Инвестиционная стратегия: учеб. пособ. М.: КноРус. 2017. 184 с
3. Мякшин В.Н. Методология формирования стратегии повышения инвестиционной привлекательности региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2016. – № 28. С. 46-55
4. Кабанова И.Е. Социально-экономическое развитие муниципального образования через призму инвестиционного климата// Социум и власть. – 2017. – №2.- С.78-82

Все статьи автора «Михайлова Эллина Александровна»