Спортивно-оздоровительный туризм, как сфера общественной деятельности не участвует непосредственно в создании совокупного общественного продукта и национального дохода. Несмотря на это, спортивно-оздоровительный туризм, располагает своими собственными источниками финансирования и накопления денежных средств.

К собственным источникам финансирования (накопления) в сфере спортивно-оздоровительного туризма относятся: поступление от реализации спортивных изделий, реализация издаваемой литературы, предоставление платных услуг и т.д.

Однако этих собственных поступлений недостаточно для покрытия расходов сферы спортивно-оздоровительного туризма, содержание и развитие ее инфраструктуры, подготовку кадров и оплату труда специалистов. Поэтому возникает необходимость в переводе части доходов от производства и реализации услуг и продукции отрасли материального производства на формирование дополнительных источников финансирования спортивно-оздоровительного туризма [1].

Преимущество отдается централизованным и децентрализованным источникам финансирования.

Централизованным источником финансирования служит государственный бюджет Российской Федерации, слагающийся из трех уровней – федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов.

Все большее значение приобретают децентрализованные источники финансирования спортивно-оздоровительного туризма, т.е. используются отчисления местных структур жилищно-коммунального хозяйства, структур торговли, транспорта, связи и т.д. [2, с.63].

В Оренбургской области спортивно-оздоровительный туризм финансируются, как правило, через централизованные источники. Что требует целевого направления их использования и подлежит государственному контролю [1].

Финансирование отрасли «Физическая культура, спорт и туризм» в 2014 году было представлено следующим образом (табл. 1):

Таблица 1 – Источники финансирования физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области в 2014г. (тыс.руб.)

Финансирование спортивно-оздоровительного туризма осуществляется в основном за счет бюджета субъекта РФ – Оренбургской области – и составляет самую большую статью расходов.

Согласно программе развития физической культуры, спорта и туризма на 2014-2020гг. в Оренбургской области источниками финансирования спортивно-оздоровительного туризма могут выступать внебюджетные сферы: доход от предпринимательской деятельности, поступления разнообразных внебюджетных фондов и налоговые льготы [3].

Особенность спортивно-оздоровительного туризма, при оценке эффективности, заключается в том, что он имеет как «внешние», так и «внутренние» аспекты. Внешние подразумевают факторы влияния спортивно-оздоровительного туризма на различные стороны общественной жизни за пределами отрасли. К ним относятся: повышение престижа Оренбургской области; формирование нравственности, эстетических и этических идеалов, норм здорового образа жизни; развитие временного общения различных социальных групп населения, повышение трудовой активности, развитие творческих способностей.

Внутренний аспект подразумевает эффективное функционирование самой отрасли физической культуры,  спорта и туризма. Факторами эффективности в данном случае будут служить:

1. Рациональное управление. В Оренбургской области функция управления спортивно-оздоровительным туризмом возложена на Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, которое является органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию полномочий Оренбургской области в части единой государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма. Министерство определяет основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории области, осуществляет анализ и проводит ежегодную оценку соответствия показателей состояния физической культуры, спорта и туризма основным направлениям социально-экономического развития Оренбургской области и др. [4].

2. Умелое использование экономических методов. К экономическим методам оценки эффективности спортивно-оздоровительного туризма относятся: метод сравнения, метод группировки, метод стандартизации.

Метод сравнения подразумевает сравнение фактических данных с плановыми заданиями, с прошлым периодом, со средними показателями, с достижениями лучших коллективов. Путем сравнения узнают абсолютные и относительные изменения.  Например, сравним уровень заработной платы работников физической культуры и спорта в Оренбургской области за предыдущие 2 года.

Таблица 2 – Уровень заработной платы работников физической культуры и спорта в Оренбургской области за 2013-2014гг

При сравнении величин становится ясно, что заработная плата в 2014г. выросла на 30% по отношению к 2013г., а количество работников физической культуры, спорта и туризма увеличилось лишь на 4%.

Метод группировки используется для выявления однотипных факторов, критериев в различных организациях отрасли спортивно-оздоровительного туризма. Например, количество учащихся общеобразовательных учреждений Оренбургской области, которые участвовали в спортивно-оздоровительных мероприятиях в период 2012-2014гг.: 2012г. – 222 364чел.; 2013г. – 200 298чел.; 2014г. – 200 047чел. В период с 2012г. по 2013г. количество учащихся сократилось на 9,92%. В период с 2013г. по 2014г. – на 0,13%. В общем в период с 2012г. по 2014г. количество учащихся сократилось на 10,04%.

Метод стандартизации структур используется для сопоставления и оценки, что особенно важно при сравнении эффективности различных затрат, определении удельных расходов и т.п. Например, при расчетах затрат на соревнования или туристские сборы, за основу берутся расходы на 1 человека-день или стандартную команду [5].

Эффективность спортивно-оздоровительного туризма в Оренбургской области представлена социальными и экономическими эффектами.

К социальным относятся личные  и спортивные достижения с эмоциональным воздействием (общение с другими людьми, получение ценных подарков, поощрения и внимание со стороны окружающих); продление жизни и поддержка интенсивности жизнедеятельности; гармоничное развитие личности и др.

Экономические эффекты делятся на косвенные и прямые. Косвенные отражают  производительность и качество труда работников сферы и т.п. Прямые – демонстрируют экономию капитальных вложений: прибыль от реализации услуг; получение средств от лотерей, спортивных зрелищ; доходы от коммерческих мероприятий; доходы от производства и реализации товаров спортивного и туристического назначения.

1. Витебский государственный университет им. П.М Машерова. Курс лекций – Организация и экономика физической культуры и спорта. Режим доступа : http://zakazat.by/bgufk/vitebskij-gosudarstvennyj-universitet-im-p-m-masherova.html
2. Литовских А. М. Финансы, денежное обращение и кредит : учебное пособие / А. М.  Литовских, И. К. Шевченко. – Таганрог : Изд-во ТРТУ, 2012.
3. Постановление  Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2013 года №1054-пп «Об утверждении государственной программы Оренбургской области “Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014 – 2020 годы» (С изменениями и дополнениями от: 18 февраля, 7 августа, 30 декабря 2014 г., 30 марта, 22 мая 2015 г.). Режим доступа : http://www.garant.ru
4. Сайт министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области. Режим доступа : http://minsportturizm.orb.ru
5. Аналитический доклад министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области «О состоянии и развитии физической культуры и спорта в Оренбургской области за 2014 год». Режим доступа : http://minsportturizm.orb.ru/sport/statistika/

Все статьи автора «Пронина Оксана Ивановна»