В настоящее время в современной России продолжается поиск путей выхода из социально-экономического кризиса, а также определение направлений проведения дальнейших реформ в экономике и в политической сфере. В этой связи большой интерес вызывают вопросы, связанные с историей проведения экономических реформ в СССР, и в частности в начале 20- 30-х г.г. XX в. Этот период вошел в историю страны как время новой экономической политики (НЭП).

Вопросы, связанные с реформами в СССР в годы НЭПа являлись предметом изучения как в советский период, так и в современной России. Особенностью трудов историков, изданных в советский период (Э.Б. Генкин, Ю.А. Поляков), являлось подчеркивание правильности курса советского правительство на переход к НЭПу и последующего свертывания по мере достижения поставленных задач. В трудах современных авторов (Ю.А. Яхутль [6], Г.М. Алексеев [1]), НЭП рассматривается как возможная альтернатива командной экономике.

В настоящее время опубликовано большое количество архивных документов эпохи НЭПа, которые являются ценными историческими источниками, дающими представление о замыслах проведения реформ, раскрывающих позиции различных советских государственных деятелей на ход реализации и результаты НЭПа. В настоящее время изданы сборники документов по отдельным аспектам политического и экономического развития СССР в указанный период (аграрная политика, отношение населения и власти к НЭПу).

Новая экономическая политика (НЭП) – это период в истории советского государства с начала 20-х г.г. до начала 30-х г.г. XX в., характеризующаяся проведением экономических и политических реформ в России. Переход к НЭПу был обусловлен тяжелым социально-экономическим положением советского государства. Первая мировая война, революция, гражданская война, политика «военного коммунизма» привела Россию не только к социальному, но и к экономическому кризису. В.И. Ленин охарактеризовал положение в стране как «разорение, нужда, обнищание»[5, с. 68].

Оценка состояния народного хозяйства страны к августу 1917 г. дана VI съездом Коммунистической партии, который в резолюции об экономическом положении в стране отметил ужасающее положение в сфере экономики и финансов. Положение усугублялось расстройством транспортной сети. Все это приводило к недостатку продовольствия и топлива в стране. Крах промышленного производства стал причиной массовой безработицы.

В период Гражданской войны в России, управление экономикой большевистским правительством осуществлялось командно-административными методами, вошедшими в историю как «военный коммунизм». Экономика военного коммунизма предусматривала централизацию управления экономикой в руках государства, распределительную систему. Такая система вызывала недовольство у  широких слоев населения. В стране ощущалась нехватка продовольствия, приводившая к голоду во многих регионах. В условиях продразверстки, у крестьян не было стимула наращивать производство сельхозпродукции. Кроме того, нарушился товарообмен между городом и деревней. Крестьяне не получали за сельскохозяйственную продукцию товаров промышленного производства, а в городах ощущался недостаток продовольствия.

К началу 20-х г.г. в стране прокатилась волна крестьянских восстаний. Недовольство политикой советской власти проявили и считавшиеся опорой новой власти матросы Кронштадта, что вылилось в Кронштадский мятеж в 1921 г.

Нестабильным было и внешнеполитическое положение СССР. К 1920гг. процесс дипломатического признания СССР иностранными государствами только начался. Советское государство после Гражданской войны находилось во враждебном окружении иностранных капиталистических держав.

В этих условиях, важнейшей задачей советского правительства являлась стабилизация внутриполитического и экономического положения страны.

Таким образом, можно выделить следующие причины перехода к НЭПу:

1) необходимость преодоления экономической разрухи и восстановления промышленности после Гражданской войны;

2) стабилизация внутриполитического положения в СССР;

3) преодоление голода.

20- е. г.г. XX в. – время активных дискуссий в партии  о путях развития экономики, направлениях индустриализации и принципах политики по отношению к крестьянству. Одновременно с этим в партии происходила борьба за власть между группировками партийных деятелей, усилившаяся после смерти В.И. Ленина. Внутрипартийная борьба не затрагивала население страны и рядовых партийцев. В результате внутрипартийной борьбы усилились позиции И.В. Сталина, занимавшего с 1922 г. пост генерального секретаря ВКПб [3].

В 1928 г. был достигнут довоенный уровень национального дохода. Однако реализация политики НЭПа привела к кризисам 1923, 1925, 1927–1928 г.г. Причинами кризисов являлись перепроизводство продукции, высокие фиксированные цены на промышленные товары, что приводило к снижению спроса на них. Установление государством низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию приводило к тому, что крестьяне отказывались продавать урожай государству [4]. Опережающий рост производства сельскохозяйственной продукции привел к возникновению диспропорции в развитии различных отраслей народного хозяйства.

Изменения в экономике, в частности возникновение частного сектора, было неоднозначно воспринято пролетариатом. Появление  в годы НЭПа экономического неравенства вызывало недовольство и вступало в противоречие с коммунистической идеологией. В массовом сознании сложился отрицательный образ предпринимателя (нэпмана), воспринимавшегося в качестве спекулянта и эксплуататора.

Направлениями экономических реформ в СССР в годы НЭПа являлись:

1) укрепление финансового положения в стране (введение свободно конвертируемого «золотого червонца»);

2) частичная денационализация промышленных предприятий и передача их в частные руки, привлечение иностранных инвестиций в промышленность посредством создания концессий;

3) замена продразверстки продналогом и предоставление возможности крестьянам реализации части произведенной сельскохозяйственной продукции по рыночным ценам.

Реализация НЭПа дала возможность преодолеть последствия разрухи и обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства. Однако НЭП стал причиной диспропорции в развитии различных отраслей народного хозяйства.  Некоторая либерализация в экономике, не затронула основ политического устройства СССР. Таким образом, в годы НЭП было достигнуто устойчивое развитие экономики при сохранении политической системы государства.

1. Алексеев Георгий Михайлович Власть и рынок в условиях нэпа // Власть. 2011. №8 С.129-132.
2. Быстрова Н.В. Философия и история образования // Хроники объединенного фонда электронных ресурсов Наука и образование. 2014. №7 (62). С. 68.
3. Быстрова Н.В. Становление и развитие школьной системы образования в Нижегородской губернии в 1917–1930 гг.: Дис…. канд. пед. наук. Нижний Новгород, 2006.-163 с.
4. Быстрова Н.В. Становление и развитие школьной системы образования в Нижегородской губернии в 1917–1930 гг.: Автореф. дис…. канд. пед. наук. Нижний Новгород, 2006.-23 с.
5. Попова Т.В., Быстрова Н.В. Безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних в российском обществе: история и современные реалии // Вестник Мининского университета. 2014. №4 (8). С.17.
6. Яхутль Ю.А. Кризисы нэпа: второй кризис новой экономической политики 1925 г // ИСОМ. 2012. №3 С.64-68.

Все статьи автора «Уханов Алексей Федорович»