УДК 330.342.001.36

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бондаренко Анастасия Олеговна1, Кудинова Анна Ивановна2
1ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет», студентка 2 курса факультета управления
2ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет», студентка 2 курса факультета управления

Аннотация
Самоуправление осуществляют лица, занимающие муниципальные должности, то есть проходящие муниципальную службу. Цель данного исследования заключается в выявлении путей развития муниципальной службы, а также исследование системы профессиональной подготовки муниципальных служащих. Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих с применением различных современных кадровых технологий должна стать одним из механизмов совершенствования муниципальной службы , основанная на системе показателей, учитывающих большинство сторон муниципальной службы. Регулярная аттестация муниципальных служащих должна занимать особое место в работе со служащими. Для того чтобы качество муниципальной службы увеличивалось, необходимо применять действенные меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.

Ключевые слова: муниципальная служба


PROBLEMS AND PROSPECTS OF MUNICIPAL SERVICES IN THE RUSSIAN FEDERATION

Bondarenko Anastasiya Olegovna1, Kudinova Anna Ivanovna2
1VPO "Kuban State Agrarian University", 2nd year student of the Faculty of Management
2VPO "Kuban State Agrarian University", 2nd year student of the Faculty of Management

Abstract
Municipality carry persons holding municipal positions, that is, passing municipal service. The purpose of this study is to identify ways to develop municipal services, as well as the study of the system of professional training of municipal employees. Evaluation of the effectiveness of municipal employees with the use of various modern technologies of personnel should be one of the mechanisms to improve municipal service, based on a system of indicators, taking into account the majority of the municipal service. Regular appraisal of municipal employees should occupy a special place in the work with employees. To the quality of municipal services has increased, it is necessary to apply effective measures for training, retraining and advanced training of personnel.

Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Бондаренко А.О., Кудинова А.И. Проблемы и перспективы развития муниципальной службы в Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2016/06/69112 (дата обращения: 02.06.2017).

Местное самоуправление имеет локальный характер. В пределах каждого муниципального образования оно автономно (в рамках его полномочий). Население в пределах установленной территории и в пределах полномочий (определенных Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами РФ) осуществляет публичную власть.

Самоуправление осуществляют лица, занимающие муниципальные должности, то есть проходящие муниципальную службу. Эта служба осуществляется на постоянной основе гражданами, достигшими возраста 18 лет.

Цель данного исследования заключается в выявлении путей развития муниципальной службы, а также исследование системы профессиональной подготовки муниципальных служащих.

Эффективность муниципального управления — это результат управления. Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих с применением различных современных кадровых технологий должна стать одним из механизмов совершенствования муниципальной службы , основанная на системе показателей, учитывающих большинство сторон муниципальной службы (рисунок 1).

Регулярная аттестация муниципальных служащих должна занимать особое место в работе со служащими. Так же немаловажным фактором является сдача квалификационных экзаменов гражданских служащих при каждом изменении места и характера деятельности. Необходимо регулярно повышать квалификацию государственных и муниципальных служащих.

Рисунок 1 – Система показателей эффективности муниципальной службы

Одной из задач кадровых служб органов муниципальной власти является разработка единой иерархической структуры критериев и показателей эффективности деятельности служащих.

За последнее десятилетие численность государственных и муниципальных служащих существенно увеличилась (рисунок 2).

Рисунок 2 – Сравнительная характеристика численности государственных и муниципальных служащих в Краснодарском крае и Ростовской области

Численности работников, занятых на государственной и муниципальной службе, по данным Федеральной службы государственной статистики в Краснодарском крае в 2004 году составила 37047 человек, что превышает численность работников в Ростовской области на 9,1%. Однако, сравнительный анализ численность работников государственных органов и местного самоуправления на 10000 человек постоянного населения Краснодарского края и Ростовской области, показал, что численность работников Ростовской области занятых на государственной и муниципальной службе превышать показатели Краснодарского края (таблица 3).

Рисунок 3 – Сравнительная характеристика численности государственных и муниципальных служащих в Краснодарском крае и Ростовской области в расчете на 10000 человек постоянного населения

Для того чтобы качество муниципальной службы увеличивалось, необходимо применять действенные меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. По закону аттестация гражданского служащего проводится раз в три года, в целях определения соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Так же, для повышения квалификации будущих служащих муниципалитеты проводят практику для студентов государственных университетов. Например, студенты КубГАУ факультета «Государственное и муниципальное управление» проходят практику в Законодательном Собрании Краснодарского края, в Администрациях и Департаментах. Такой студент будет более подготовлен к муниципальной и гражданской службе.

На рисунке 4 представлено количество человек, которые получили дополнительное профессиональное образование в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Краснодарского края.

Рисунок 4 – Количество государственных и муниципальных служащих Краснодарского края, получивших дополнительное профессиональное образование

Анализ данных рисунка 3 показал, что по сравнению с 2004г. Количество государственных и муниципальных служащих, которые получили дополнительное профессиональное образование в 2014г. увеличилось примерно в 3 раза.

Еще одним вариантом увеличения качество муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами является создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации обеспечивается муниципальными программами. Названные программы финансируются за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Современный этап развития общества характеризуется интенсивным внедрением информационных технологий во всех сферах его жизнедеятельности. Поэтому в области муниципального управления необходимо широкого использовать информационные технологии. Для повышения эффективности работы муниципальных служащих предоставляет совершенно новые возможности использование информационных технологий.

Соответственно, от государственного и муниципального служащего ожидают эффективного использования новых информационных технологий в своей профессиональной деятельности, способности к саморазвитию, умения находить эффективные методы принятия управленческих решений с помощью информационных технологий. Немаловажным является коммуникабельность и креативность муниципального служащего при осуществлении профессиональной деятельности.

Информационные технологии приближают граждан к власти. С помощью современных технологий граждане могут направлять свои предложения и жалобы. Поэтому процессы управления на диалог органов власти и гражданами становятся менее формальными и более ориентированными. С помощью средств электронного участия люди могут активнее участвовать в местном самоуправлении

Достаточно сильно позволяет повысить качество, достоверность, конфиденциальность и скорость обработки информации, обеспечить доступ в режиме онлайн к мировым базам данных и преобразование информации в любую документальную форму для последующего использования или хранения современные информационные и Интернет-технологий.

С другой стороны, положительные стороны имеет и участие непрофессионалов, то есть рядовых граждан. Более непосредственно и независимо реагирует на те или иные события в данном муниципальном образовании обычный гражданин, нежели муниципальный служащий.

______________________________

  1. Воронина Л. И. Эффективность и результативность государственных и муниципальных служащих. Методы оценки. /Менеджмент в государственных структурах: Альманах. – Москва. – 2010. – 47-65
  2. Данные Территориального органа ФСГК по Краснодарскому краю и Ростовской области. Режим доступа: http://krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/resources/246f62004886ff25b373f3f7eaa5adf2/gsms_2014.htm
  3. Черешных О. А. Муниципальное управление в Краснодаре. – Краснодар: КубГАУ, 2008.– 190 с.
  4. Система муниципального управления: учебник для вузов./ под редакцией В. Б. Зотова.– СПб.: Лидер, 2005. – 388 с.
  5. Марченко И. П. «Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России»  Новосибирск, 2010.– 36 с.

Библиографический список
  1. Воронина Л. И. «Эффективность и результативность государственных и муниципальных служащих. Методы оценки.». :.М. Альманах– 2010. с. 47-65
  2. Марченко И. П. «Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России»  Новосибирск, 2010.– 36 с.
  3. Система муниципального управления: учебник для вузов./ под редакцией В. Б. Зотова.– СПб.: Лидер, 2005. – 388 с.
  4. Черешных О. А. Муниципальное управление в Краснодаре. – Краснодар: КубГАУ, 2008.– 190 с.


Все статьи автора «svetabondarenko0703»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: