Эффективное управления финансами субъектов РФ предусматривает ряд государственных мероприятий, сформированных на основе Программы повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами (рассчитанной в срок до 2018 года), а также Государственной программы РФ «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов РФ (период реализации - с 2013 г. до 2020 г.).
Мониторинг качества управления региональными финансами выявил следующие результаты по итогам 2012-2014 гг.: к субъектам с высоким качеством управления по итогам 2014 года отнесены 22 региона (в 2012 г. и 2013 г. таких регионов было 23). Надлежащее качество управление было отмечено в 46 регионах (относительно 54 в 2012 и 2013 годах). Низкое качество управления региональными финансами было выявлено в 15 субъектах РФ (относительно 6 в 2012 и 2013 годах).
На сегодняшний день можно выделить следующие первостепенные мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности регионов:
- активизация экономического роста;
- поддержка отраслей экономики;
- обеспечение социальной стабильности;
- мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.
Основные задачи, стоящие сегодня перед органами власти субъектов РФ:
- поддержание бюджетной стабильности в краткосрочной перспективе;
-социальная поддержка населения;
-поддержка экономики.
Источниками финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации на 2016 –2018 годы будут являться бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета. Бюджетные кредиты предоставляются на частичное покрытие дефицитов бюджета субъекта РФ, покрытие временного кассового разрыва при исполнении бюджета субъекта РФ, на мероприятия в рамках ликвидации последствий территориальных стихийных бедствий и техногенных аварий, на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Условия бюджетного кредитования и размер кредита зависят от показателей бюджета. Бюджетные кредиты являются достаточно оптимальным источником финансирования для регионов.
Помимо наличия федеральных программ, направленных на увеличение эффективности управления финансами субъектов РФ, сами регионы создают антикризисные планы с учетом экономической ситуации, сложившейся в данный момент в целом по России. Большое внимание в структуре антикризисных планов субъектов РФ уделяется налоговых мерам. Рассмотрены пути развития патентной системы налогообложения, возможности введение налоговых каникул и снижение ставки единого налога на вмененный доход
Планы многих субъектов РФ рассматривают необходимость развития инвестиционных проектов с предоставлением государственных гарантий на их реализацию.
Также субъектами РФ предлагается введение субсидий на уплату процентов по кредитам. Высокая стоимость заемных ресурсов является на сегодня одной из ведущих проблем малого и среднего бизнеса. Перспективность данных мер неоднозначна, прежде всего, необходим анализ объемов предоставляемых субсидий и их динамики, а также полученных результатов.
Регионы предусматривают создание особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, кластеров, (Кластер – группа взаимосвязанных компаний, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и иных организаций, созданная на конкретной территории. Данные организации дополняют друг друга и усиливают эффект за счет совместных действий), индустриальных парков. Однако, эти мероприятия в условиях недостаточности финансовых ресурсов могут быть невозможны.
Необходимость замещения импорта вследствии введенных для России санкций, предоставила регионам реальные возможности продвижения продукции местных производителей. Наиболее распространенным является проведение ярмарок выходного дня или тематических ярмарок, выставок, продвижение местной продукции в определенных торговых сетях. Оптимальным представляется налаживание товарообмена между субъектами РФ, а также развитие внешнеэкономических связей в этом направлении.
Эти меры не нуждаются в государственной ресурсной поддержке и одновременно дают существенный экономический эффект, одновременно обеспечивая регион качественной продукцией.
Некоторыми регионами предусмотрено замораживание ставок арендной платы за пользование объектами недвижимости, предоставление льгот и отсрочек по уплате арендной платы. Предоставляются в аренду готовые объекты нестационарной торговли взимания арендной платы. Рассматривается возможность предоставления в аренду земельных участков по льготной стоимости.
Совершенствуются залоговые механизмы путем формирования залоговых фондов. Предусмотрено предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда, для обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов по кредитам.
Планируется создание региональных институтов развития с целью роста инвестиционной привлекательности регионов. Активно продвигаются мероприятия по поддержке сельского хозяйства, жилищного строительства.
Библиографический список
- Евдокимова Ю.В. Проблемы устойчивого развития субъектов РФ и возможные пути их решения // Экономика и социум. 2013. № 3 (8). С. 247-250
- Обзор антикризисных планов регионов // Официальный сайт ИД «Бюджет» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://bujet.ru/article/274386.php
Количество просмотров публикации: Please wait