Инвестиционная политика региона включает в себя ряд мероприятий для создания на территории области благоприятного инвестиционного климата [1], которые в свою очередь являются составной частью инвестиционного потенциала.

Инвестиционный потенциал – это количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории региона факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион.

Инвестиционный потенциал региона складывается из следующих частных потенциалов:

- трудового (трудовые ресурсы и их образовательный уровень);

- потребительского (совокупная покупательная способность населения региона);

- производственного (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе);

- финансового (объем налоговой базы, прибыльность предприятий региона и доходы населения);

- институционального (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);

- инновационного (уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса в регионе);

- инфраструктурного (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность);

- ресурсно-сырьевого (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов).

Инвестиционный риск – характеристика качественная, зависящая от политической, социальной, экономической, финансовой, экологической, криминальной ситуации и законодательной среды. Его величина показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Совокупный инвестиционный риск рассчитывается исходя из следующих видов риска:

- законодательный (юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства);

- политический (распределение политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов, авторитетность местной власти);

- экономический (тенденции в экономическом развитии региона);

- финансовый (степень сбалансированности регионального бюджета и финансов

предприятий);

- социальный (уровень социальной напряженности);

- криминальный (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений);

- экологический (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационное).

Среди регионов Приволжского Федерального округа Пензенская область в послекризисный период демонстрирует устойчивую динамику снижения практически всех частных инвестиционных рисков.

В различных рейтингах инвестиционной привлекательности Пензенская область находится в середине списка и относится к наиболее «массовой» рейтинговой категории (пониженный потенциал – умеренный риск).

Инвестиционный имидж региона в настоящее время выступает одним из ключевых факторов привлечения инвестиций в экономику и социальные отрасли региона. Формированию благоприятного инвестиционного имиджа способствует наличие потенциально имеющихся ресурсов.

При выборе места для инвестирования инвесторы сопоставляют внутренний потенциал областей, отвечающих их базовым критериям. Анализ ключевых элементов инвестиционного имиджа Пензенской области в сравнении с регионами – конкурентами позволяется выявить сильные и слабые стороны региона.

Положительными составляющими инвестиционного имиджа Пензенской области являются:

- выгодное географическое положение;

- благоприятная экологическая ситуация;

- высокий уровень развития малого бизнеса;

- интеллектуальный и кадровый потенциал;

- благоприятный социокультурный климат и туристический потенциал;

- стабильная общественно-политическая ситуация;

- низкий уровень криминальных рисков.

Отрицательными элементами инвестиционного имиджа Пензенской области являются:

- высокая степень износа основных фондов;

- пониженная экономическая эффективность промышленности;

- недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов;

- ограниченная собственная сырьевая база;

- низкий уровень жизни;

- высокий уровень консерватизма.

Инвестиционный имидж Пензенской области основывается на инвестиционных приоритетах муниципальных образований, к которым можно отнести:

- производство бумаги и картона;

- производство изделий из бумаги и картона;

- производство деревянных и строительных конструкций;

- производство кондитерских изделий;

- пивоваренное производство;

- производство молочных продуктов;

- выращивание свиней и птицы;

- производство мясопродуктов;

- производство деревянной мебели и пиломатериалов;

- производство арматуры;

- производство дизелей и турбокомпрессоров.

Приоритетность инвестирования определяется на основании текущих тенденций развития отраслей и отражает современные отраслевые предпочтения инвесторов.

Пензенской области насчитывается 33 муниципальных образования: 5 городов, в том числе город Заречный, имеющий статус закрытого административно-территориального образования, и 28 районов.

Наибольшей инвестиционной привлекательностью в Пензенской области характеризуется г. Пенза.

Вслед за Пензой наиболее инвестиционно-привлекательными территориями в области являются города Кузнецк, Заречный и Пензенский район. При этом Кузнецк имеет минимальный инвестиционный риск среди всех городов и районов области, в основном за счет пониженных показателей финансового и социального риска.

Наряду с городами Каменка и Сердобск, Кузнецким, Городищенским и Нижнеломовским районами, названные территории концентрируют более 2/3 суммарного инвестиционного потенциала области.

За исключением отдельных инвестиционно – привлекательных «очагов», большинство районов Пензенской области (17 из 28) не могут представить инвестору существенных инвестиционных преимуществ по сравнению с соседями. Кроме того, еще семь районов, шесть из которых периферийные, являются инвестиционно – не привлекательными.

Таким образом, наиболее инвестиционно-привлекательные территории Пензенской области являются:

- Пенза, Заречный и Пензенский район;

- Кузнецк и Кузнецкий район.

На остальной территории Пензенской области, за исключением Каменки, Сердобска, Сердобского, Городищенского и Нижнеломовского районов, инвестиционный климат в целом малоблагоприятен.

В плане инвестиционной привлекательности Пензенской области можно также отметить наличие региональных институтов развития и поддержки инвестиционной деятельности – это, прежде всего, ОАО «Корпорация развития Пензенской области», работающее в режиме «одного окна» для инвестора, – а также перспективное инвестиционное законодательство, закрепляющим все действующие формы поддержки инвестиционной деятельности, прогрессивная система налоговых льгот, успешно функционирует система имущественной, финансовой и консультативной поддержки предпринимательской деятельности [1].

Все это свидетельствует об эффективной политики Правительства Пензенской области и о создании необходимых условий для благоприятного инвестиционного климата на территории региона.

1. Учаева Т.В., Старостина К.И. Инвестиционная политика Пензенской области и ее реализация // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6; URL: http://www.science-education.ru/120-16778 (дата обращения: 05.01.2015)
2. Учаева Т.В. Развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности на примере Пензенской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 1 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/01/7039(дата обращения: 16.01.2015).
3. Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области» (с последующими изменениями).
4. Закон Пензенской области от 01.03.2004 № 579-ЗПО «Об Инвестиционной стратегии Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года)»
5. Сайт Правительства Пензенской области  http://penza.ru/.

Все статьи автора «Учаева Татьяна Владимировна»