УДК 338.45

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Остапенко Мария Сергеевна
Тихоокеанский государственный университет
Хабаровск, аспирант

Аннотация
Данная статья посвящена категории «экономический потенциал» как объекту управления. В статье выявлены, рассмотрены и систематизированы подходы к определению категории «экономический потенциал», к составляющим его структуры, а также к оценке его величины. Выявлена связь экономического потенциала со стратегическим планированием.

Ключевые слова: количественные и качественные характеристики экономического потенциала, объект управления, оценка экономического потенциала, подходы к определению экономического потенциала, стратегическое планирование, структура экономического потенциала, экономический потенциал


ECONOMIC POTENTIAL AS AN OBJECT OF MANAGEMENT

Ostapenko Mariia Sergeevna
Pacific National University
Khabarovsk, graduate student

Abstract
This article provides the category of "economic potential" as an object of management. The approaches to the definition of the category of "economic potential", to the components of its structure, as well as to assess its value are identified, reviewed and systematized in the article.

Keywords: approaches to determining the economic potential, economic potential, evaluation of the economic potential, facility management, quantitative and qualitative characteristics of the economic potential, strategic planning, structure of the economic potential


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Остапенко М.С. Экономический потенциал как объект управления // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/12/61646 (дата обращения: 19.11.2016).

Несмотря на то, что Россия обладает четвертью мировых запасов природных ресурсов, уровень ее экономического развития недостаточно высок, она отстает в конкурентоспособности своей экономики.

Экономическое благополучие предопределяется не столько наличием ресурсов (материальных и нематериальных), сколько эффективностью управления ими.

Такой сложный социально-экономический процесс как управление можно трактовать в широком смысле и в узком.  В широком – данное понятие определяется как воздействие на процесс, объект, систему с целью перевода из одного состояния в другое или же его сохранения в соответствии с заданными целями. В узком смысле данный термин трактуется как конкретные способы воздействия на объект управления для достижения конкретной цели [1].

Управление деятельностью хозяйствующего субъекта требует наличие достоверной информации о возможностях субъекта в плане достижения поставленных целей. Важным фактором успеха становится обладание совокупной, интегральной оценкой, описывающей все возможности с учетом всех ограничений. Такие возможности определяют термином «потенциал».

Происхождение термина «потенциал» исходит от латинского слова «potentia» и обозначает  «сила». В широком смысле данное определение трактуется как «средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенных целей, осуществления плана; решения какой-либо задачи; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области» [1]. В соответствие с данной трактовкой термин «потенциал» применим к различным областям науки и деятельности человека.

Широко изучаемым направлением теории потенциалов является такой оценочный показатель как экономический потенциал, который может быть применим, как и к предприятию, отрасли, региону, так и к национальному хозяйству.

Для обеспечения устойчивого функционирования и развития хозяйствующих субъектов требуется осуществление управленческих решений, направленных на рациональное использование, оптимизацию и наращивание экономического потенциала. Это дает основание рассмотреть данную категорию как объект управления.

Категория «экономический потенциал» является одним из дискуссионных понятий экономики. Сущность термина «экономический потенциал» обусловлена стремлением оценить совокупность имеющихся возможностей в некоторой области для целей стратегического планирования.

Категория «экономический потенциал» приобрела популярность в научных кругах в 70-80-е годы ХХ века. Основной целью управленческих структур в этот период становится создание и наращивание экономического потенциала как основы экономической устойчивости в стратегическом периоде, поскольку только в этом случае, становится возможным проектирование нормативных параметров бизнеса, планирование показателей, организация деятельности, стимулирование и контроль персонала.

Нельзя не отметить, что применение категории «экономический потенциал» при анализе деятельности хозяйствующего субъекта имеет положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, данная категория отражает комплексную оценку текущего и перспективного состояния хозяйствующего субъекта, при этом хозяйствующий субъект оценивается с различных сторон, что является преимуществом перед традиционным финансовым анализом. С другой стороны, в настоящее время нет универсальной методики  количественной оценки, требуется сбор и обработка большего массива информации, помимо этого, наблюдаются противоречия и расхождения в трактовке категории «экономический потенциал», что вызывает сложности при анализе» [5].

В изданиях экономической тематики существуют различные точки зрения на категорию «экономический потенциал». Они различаются подходами, глубиной, системностью и комплексностью исследования данного вопроса. Подход к рассмотрению категории «экономический потенциал» предопределяет, в том числе, и механизм оценки экономического потенциала.

Во-первых, такие исследователи как Мочанов Б. М., В. Н. Мосин В. Н., Крук Д. М.  категорию «экономический потенциал» рассматривают как совокупная способность отраслей народного хозяйства. Так Мочалов Б. М. дает следующую трактовку: «экономический потенциал – это совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению» [1].

Во-вторых, Барнгольц С. Б., Веснин В. Р., Горшков В. О., Игнатовcкий П. А., Качалов Р. М., Клейнер Г. Б., Ковалев В. В., Тамбовцев В. Л., Тестина М. Ф., Соломко Г. П., Шевченко Е. В., Тодойcечук А., Плышевcкий Б., Лычкин Ю.  соотносят категорию «экономический потенциал» с совокупностью ресурсов, которая находится в распоряжении хозяйствующего субъекта. Основу трактовки категории «экономический потенциал» составляет ресурсный подход.

Так, например, Игнатовcкий П. А. трактует категорию «экономический потенциал как «современные системы машин и другие орудия труда, весь научный и производственный арсенал, разведанные и добываемые запасы сырья и энергии, трудовые ресурсы, огромный производственный опыт» [1].

Данный подход подразумевает, что акцент смещен в сторону ресурсной составляющей, что в результате приводит к нивелированию специфических особенностей категории «экономический потенциал». Тем самым исчезают значимые отличия от других экономических категорий, например, таких как национальное богатство, ресурсы, материально-техническая база. Например, разница между терминами «ресурсы» и «потенциал» состоит в том, что ресурсы независимы от субъектов экономической деятельности, а потенциал неотделим от них. Также кроме материальных и нематериальных средств «потенциал» включает способности участников экономических процессов к эффективному использованию имеющихся ресурсов.

Трактовка категории «экономический потенциал» сторонников ресурсного подхода определяет и специфику оценки величины данного совокупного показателя, которая  сводится к определению качественных и количественных характеристик значений отдельных видов ресурсов и не учитывается их взаимное влияние. Это не дает объективной картины, поскольку отсутствуют показатели, описывающие систему ресурсов в целом.

В-третьих, результативный подход к определению категории «экономический потенциал» применяют    Никитина Н. В., Авдеенко В. Н.,  Афанасьев М. В., Богатая И. Н., Горбунов Э. П., Гусев Ю.Г., Котлов В. А., Мерзликина Г. С., Марушков Р. В., Шаховская Л. С. Они рассматривают категорию «экономический потенциал» как наличие ресурсов и их способность в процессе финансово-хозяйственного функционирования предприятия приносить результаты, например, объем производства, выручка, прибыль.

По мнению Мерзликина Г. С. под экономическим потенциалом предприятия следует понимать «…способность предприятия обеспечивать свое долговременное функционирование и достижение стратегических целей на основе использования системы наличных ресурсов» [2].

Рассматривая потенциал с точки зрения данного подхода, необходимо выражать количественно все факторы, в том числе, системные характеристики всех видов ресурсов, а также учитывать не только ресурсы, но и накопленные резервы. При этом оценка величины экономического потенциала сводится к оценке максимального количества благ, которое хозяйствующий субъект способен произвести при данных характеристиках его ресурсов.

В-четвертых, Белоусов Р.А., Жемчуева М., Коленский И. Л., Рахлин К.М., Серова О.Ю., Cоcненко Л. С.. Харин А. А., Штанский В.  при определении категории «экономический потенциал» используют целевой подход. Ученые под экономическим потенциалом понимают «способность хозяйствующего субъекта обеспечивать  долговременное функционирование и достижение стратегических целей при данном количестве, качестве и строении ресурсов» [3] .

Cоcненко Л. С. трактует данную категорию как «совокупность ресурсов и резервов, то есть наличие активов, которые обеспечены соответствующими источниками финансирования, или как способность хозяйствующего субъекта обеспечивать свою долговременное деятельность и достижение стратегических целей на основе использования системы наличных ресурсов. Результатом финансово-хозяйственной деятельности выступает достижение определенного уровня экономического потенциала, который состоит из имущественного потенциала и финансового положения хозяйствующего субъекта» [1].

Сторонники целевого подхода осуществляют оценку экономического потенциала через определение способности хозяйствующего субъекта функционировать и достигать стратегических целей, используя систему ресурсов.

Ряд исследователей рассматривают категорию «экономический потенциал» с разных сторон. Так, например, Мочалов Б. М. категорию «экономический потенциал» определяет как:

- источник роста национального дохода;

- результат развития производительных сил общества;

- показатель максимальных производственных возможностей хозяйствующего субъекта;

- средство удовлетворения общественных потребностей;

- ключевой фактор роста национального богатства страны;

- критерий оптимальности планов производства материальных благ, использования ресурсов и национального богатства» [1].

Большинство исследователей, в том числе,  Шлычков В., Арзамаcцев А. Д., Фадеева Е. П. считают, что в целях экономического анализа, оценки и прогнозирования уровня экономического потенциала необходимо ясно представлять структуру экономического потенциала, основные характеристики структурных элементов, их соотношение и использование в процессе функционирования хозяйствующего субъекта. Таким образом, структурные элементы выступают в качестве характеристик возможностей хозяйствующего субъекта, а все остальные категории рассматриваются как факторы и условия.

Структура экономического потенциала является ключевой характеристикой, которая определяет тип хозяйствующего субъекта и отражает его особенности, влияет на формирование стратегической программы развития хозяйствующего субъекта.

Также необходимо отметить, что поскольку наблюдается отсутствие единого подхода к определению категории «экономический потенциал», можно отметить множественность подходов и к структуре экономического потенциала, ее основным элементам. Исследователи структурируют экономический потенциал, взаимосвязанность и взаимообусловленность ее компонентов по-разному, исходя из объективных факторов. При формировании структуры экономического потенциала хозяйствующего субъекта следует придерживаться определенной трактовки данного понятия  и специфики отрасли.

Ряд исследователей структурируют экономический потенциал, придерживаясь ресурсного подхода. Так Генкин Б. М. предложил структуру, состоящую из следующих элементов: компоненты средства производства (капитал), компоненты природных ресурсов (земля), продукция, трудовой потенциал (труд + предпринимательские способности).  Исследователь определяет продукцию как составляющую экономического потенциала, что является скорее результатом деятельности предприятия, нежели ресурсом.

Часть ученых рассматривают экономический потенциал как процесс. Например, Романов А. П. предложил следующую схему. Поступившие из внешней среды инвестиции, ресурсы, информация и элементы технического обеспечения, на входе преобразуются в соответствующие виды потенциалов. В ходе процесса формирования экономического потенциала все, что поступило на входе, подвергается действию организационно-экономического и производственного механизмов. На выходе наблюдается либо наращивание экономического потенциала, либо его снижение. Поскольку процессы не могут существовать сами по себе, значимым элементом является управляющие воздействия [4].

По мнению Протасова В. Ф.  и Протасовой В. В. экономический потенциал можно рассматривать в виде процесса, который представляет собой внутреннюю среду, характеризующую производство (людские ресурсы, производственные фонды, финансовые ресурсы, информация) и результат деятельности (товары и услуги) [1].

Ряд исследователей структурируют экономический потенциал, основываясь на резервном подходе. Экономический потенциал есть сумма достигнутого потенциала и потенциала развития.

В научной литературе также существуют следующие концепции структуры экономического потенциала.

Кудрявцева В. Е., Ланцов Н. А., Пеcоцкая Е. В. предлагают вариант структуры экономического потенциала, состоящий из технологического, рыночного, финансового, трудового, внешнеэкономического потенциалов, также из потенциала сферы производства и потенциала сферы услуг. Несостоятельность данной структуры заключается в том, что предприятие не может относиться к двум сферам одновременно, то есть не может обладать обоими видами экономического потенциала, и виды экономических потенциалов не могут стать его элементами [4].

Минаева О. А. рассматривает состав экономического потенциала следующим образом: производственный потенциал, включающий материально-вещественные средства и возможности их использования при производстве продукции; финансовый потенциал, который состоит из собственных и заемных финансовых средств и возможностей их использования в хозяйственной деятельности; рыночный потенциал, включающий возможности за счет имеющихся маркетинговых механизмов осуществлять сбыт и продвижение продукции; научно-технический потенциал, который характеризуется возможностью хозяйствующего субъекта развивать и внедрять результаты научно-технического прогресса; экологический потенциал, включающий возможности осуществлять хозяйственную деятельность, сохраняя экосистему, и трудовой потенциал, формирующийся как совокупность трудовых потенциалов всех функциональных видов деятельности [2].

Клепиков Ю. Н. делит экономический потенциал на трудовой, инвестиционный и инновационный подпотенциалы.

Фабрикант Б.А. выделяет производственно-экономический потенциал, состоящий из следующих видов: производственный, научно-технический, финансово-экономический, социально-трудовой.

Чуб Б. А. рассматривает экономический потенциал в виде системы, которая состоит из подсистем – потенциалов различного порядка. Потенциал более высокого уровня состоит из потенциалов более низкого уровня. В качестве основных элементов он выделяет: трудовой, инвестиционный, природно-ресурсный, инновационный потенциалы.

Важдаев А. Н и Ковалев В. В выделяют в составе экономического потенциала лишь финансовый и имущественный потенциалы. Первый исследователи рассматривают как совокупность средств хозяйствующего субъекта, находящихся под его контролем, второй как характеристику финансового положения и финансовых возможностей [1].

Можно сделать вывод, что экономический потенциал предприятия образуется из отдельных компонентов (например, трудовой, производственный, научно-технический, инновационный, финансовый), которые характеризуются определенными отношениями и связями между собой.

Кроме того, разногласия среди исследователей имеют место быть и в вопросе уровней экономического потенциала, сочетание которых определяет характер анализа экономического потенциала. Во-первых, это доcтигнутый экономический потенциал, который характеризует достигнутый уровень развития хозяйствующего субъекта. Недостаток использования в анализе только этого уровня заключается в том, что при оценке экономического потенциала специалист отталкивается от показателей предыдущего периода и констатирует наращивание данной категории. Это является неэффективным, так как в первую очередь предприятие должно отталкиваться не от собственных показателей, которые могут не соответствовать требованиям современной ситуации на рынке, а от показателей в среднем по отрасли или в целом по стране.

Во-вторых, это экономический потенциал, характеризующий настоящее с точки зрения практического применения и использования возможностей. Здесь возникают понятия такие как «реализованная», «нереализованная» возможности, «потенциал» отчасти совпадает с понятием «резерв» [4].

В-третьих, это перспективный экономический потенциал, который раскрывает максимальную возможность хозяйственной системы, предопределяющую максимально возможный  объем производства материальных благ и уcлуг, которых можно достичь при идеальных уcловиях производства и оптимальном использовании ресурсов. Данный уровень потенциала, характеризуя наличное состояние системы, обусловлен тесным взаимодействием всех трёх вышеперечисленных состояний, а их пропорции определяют возможности для развития предприятия.

Особенности сущности и структуры экономического потенциала определяют существование таких его составляющих как количественные и качественные характеристики. Суть деления обусловлена тем, что количественные компоненты сводятся к понятию «ресурсы», а качественные – к  элементам организации, которые способствуют рациональному использованию, оптимизации и наращиванию ресурсной базы хозяйствующего субъекта, например, технологии, приемы и методы управления, хозяйственный механизм, традиции, корпоративную культуру и др.

Поэтому не следует подменять понятие «экономический потенциал» одной из его составляющих, «ресурсами», определяемыми  как ограниченные элементы экономики, то есть как несоответствие потребности и запаса.  На современном этапе развития, можно сказать, напротив, это несоответствие проявляется в недостаточных темпах роста доходов населения, то есть в спросовых ограничениях. В состав экономического потенциала относят научно-технический потенциал, идея ограниченности которого не приемлема. По мере использования научно-технических достижений наблюдается не снижение его запасов, а  ускорение темпов его развития.

Cпроcовые ограничения порождают необходимость постоянно улучшать конкурентные преимущества хозяйствующего субъекта.  Поэтому возникает необходимость в повышении производительности труда и оборудования, энергоэффективности, повышении уровня технологического развития и наукоемкости производства, которое возможно при создании и внедрении инноваций.  Яковец Ю. В. понимает под инновацией «качественные изменения в производстве», которые «могут относиться как к технике и технологии, так и к формам организации производства и управления» [5].

Кроме того, динамика экономической реальности требует корректировки стратегии хозяйствующего субъекта на предмет соответствия его предложения состоянию спроса. В этом случае управление экономическим потенциалом, определяемое как процесс принятия и осуществления управленческих решений, направленных на рациональное использование, оптимизацию и наращивание экономического потенциала, является значимым фактором устойчивости и роста хозяйствующего субъекта.

Поскольку экономический потенциал является динамической характеристикой, отражает, в том числе, перспективный уровень, изучаемая категория является неотъемлемым элементом стратегического управления.

Суть стратегического управления заключается в том, что на предприятии, с одной стороны, формируется комплексная стратегия развития, а, с другой стороны, структура управления выстраивается так, чтобы обеспечить достижение поставленных целей путем создания механизмов реализации этой стратегии.

Оценка величина экономического потенциала выступает ключевым элементом обоснования руководящих решений. От того, насколько достоверно произведена его оценка и выбрано направление развития будет зависеть качество принимаемых решений.

Сопоставление количественных характеристик экономического потенциала с фактическими показателями деятельности хозяйствующего субъекта дает представление о рациональности привлечения в производственный процесс ресурсов, эффективности используемых технологий и резервах повышения эффективности производства.

Анализ величины экономического потенциала дает возможность более эффективному управлению характеристиками потенциала, что характеризуется целенаправленным воздействием на отдачу ресурсов, учитывая внутренние и внешние факторы окружающей среды.

Таким образом, категория «экономический потенциал» – сложная многогранная система, обладающая определенной внутренней структурой и характеристиками. Она является базовым элементом хозяйствующего субъекта, объединяющим в себе цели, движущие силы и источники его развития. Его сущность определяют следующие характеристики:

- потенциал является динамической характеристикой и проявляется только в процессе его использования;

- использование потенциала должно сопровождаться его ростом;

- процесс использования и наращивания потенциала является непрерывным и дополняет друг друга.

- экономический потенциал – категория, характеризующаяся способности, возможности предприятия, которые связаны с особенностями социально-экономических отношений и взаимодействием между людьми, предприятиями;

- экономический потенциал характеризуется некоторой совокупностью ресурсов;

- вовлечение в производство или максимальная подготовка к использованию ресурсов;

- на экономический потенциал огромное влияние оказывает отраслевая принадлежность (условия или ограничения той или иной отрасли);

- необходимость развития предприятия и потребность в адаптации к постоянно меняющимся современным условиям [4].

Экономический потенциал необходимо рассматривать в долгосрочной перспективе, а его характеристики должны обладать способностью к изменению под влиянием корректировки целей хозяйствующего субъекта. Также, анализируя экономический потенциал, важно определить структуру экономического потенциала, учитывать взаимосвязи структурных компонентов, факторы внутренней и внешней среды. Основная задача изучения экономического потенциала состоит в исследовании процесса преобразования потенциала в конкретный результат, то есть исследование процесса управления экономическим потенциалом.


Библиографический список
  1. Лапин Е. В. Экономический потенциал предприятия.   [Электронный ресурс] – URL: http:// lubbook.net/book_610.html (дата обращения: 10.12.2015).
  2. Мерзликина Г. С., Минаева О. А. Экономический потенциал организации: теоретический аспект // Известия ВолгГТУ . 2006. №7. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskiy-potentsial-organizatsii-teoreticheskiy-aspekt (дата обращения: 10.12.2015).
  3. Посошкова Е. П. Производственный потенциал и его взаимосвязь с другими потенциалами. [Электронный ресурс] – URL: http://www.alldocs.ru/download/index.php?id=5046 (дата обращения 01.12.2015).
  4. Романов  А. П. Управление экономическим потенциалом организации. [Электронный ресурс] – URL: http://window.edu.ru/catalog/pdf2txt/232/80232/60644?p_page=2 (дата обращения 01.12.2015).
  5. Шешукова Т. Г., Колесень Е. В. Экономический потенциал предприятия: сущность, компоненты, структура // Вестник ПГУ. Серия: Экономика . 2011. №4.  [Электронный ресурс] – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskiy-potentsial-predpriyatiya-suschnost-komponenty-struktura (дата обращения: 12.12.2015).


Все статьи автора «Остапенко Мария Сергеевна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:
  • Регистрация