УДК 657.6

АНАЛИЗ ТЕНДЕРОВ НА АУДИТОРСКИЕ УСЛУГИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Васильева Марина Баировна
Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления
Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Аннотация
Автором представлен обзор состояния рынка аудиторских услуг в РФ; проведен анализ проведенных тендеров на проведение аудита в Республике Бурятия за 2014-2015 гг. Проанализированы факторы и их влияние на рынок аудиторских услуг. Сформулированы предложения по совершенствованию условий конкуренции на рынке аудиторских услуг.

Ключевые слова: аудиторские услуги, демпинг, конкурс, состояние рынка аудиторских услуг, тендеры на проведение аудита


THE ANALYSIS OF TENDERS FOR AUDITOR SERVICES IN THE REPUBLIC OF BURYATIA

Vasilyeva Marina Bairovna
East Siberian state university of technologies and management
Candidate of economic sciences, associate professor of the accounting, analysis and audit

Abstract
The author presented the review of a condition of the market of auditor services to the Russian Federation; the analysis of the held tenders for carrying out audit in the Republic of Buryatia for 2014-2015 is carried out. Factors and their influence on the market of auditor services are analysed. Suggestions for improvement of conditions of the competition in the market of auditor services are formulated.

Keywords: auditor activity, auditor services, competition, condition of the market of auditor services, dumping? аудиторская деятельность, tenders for carrying out audit


Рубрика: 08.00.00 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Библиографическая ссылка на статью:
Васильева М.Б. Анализ тендеров на аудиторские услуги в республике Бурятия // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 9. Ч. 1 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/09/57365 (дата обращения: 04.06.2017).

На современном рынке аудиторских услуг в России демпинг уже несколько лет стал достаточно привычным явлением. Интересны результаты тендеров на аудиторские услуги. Так, например, по материалам профессионального сайта аудиторов http://www.audit-it.ru итоговая цена к начальной по результатам тендера по отбору аудиторской  организации  для осуществления обязательного ежегодного аудита по МСФО за 2012 год АКБ «Алмазэргиэнбанк» составила всего 6%: «Более чем шестимиллионная начальная цена в итоге обернулась четырьмя сотнями тысяч рублей. С таким результатом победило  ООО Листик и партнеры, г. Челябинск. Не очень далеко от него ушел другой региональный аудитор – ЗАО Екатеринбургский Аудит-Центр, г. Екатеринбург, предложивший выполнить работы за 580 тысяч (при начальной цене 6,42 млн) Разброс цен в этом тендере поражает воображение. Каждый участник оригинален. Так, ЗАО «ПрайсвотерхаусКуперсАудит», г. Москва не готово было трудиться менее чем за 5,9 млн, ЗАО БДО, г. Москва – за 2,95 млн, ООО Финансовые и бухгалтерские консультанты, г. Москва – за 1,5 млн.».  [1]

Это не единственный пример, когда итоговая цена к начальной падает в разы. В целом по России средний процент итоговой цены к начальной по данным завершившихся конкурсов на аудит по состоянию на 14.08.2015 составил 52,8% [2]. Рассмотрим какая ситуация на сегодняшний день сложилась по данному вопросу в Республике Бурятия. Таблица 1 составлена автором по данным, представленным на официальном портале для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг [3] за период с 01.01.2014 по 14.08.2015.

Таблица 1 – Результаты проведенных тендеров на аудит в Республике Бурятия   за 2014-2015 гг.

№№ пп Наименование заказчика Год проведения Начальная цена, тыс. руб. Итоговая цена, тыс. руб. Процент Итоговой цены от начальной Победитель Количество участников тендера
1 ОАО «Гостинично-туристский комплекс «Гэсэр» 2014 1000 900 90% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 1
2 ОАО «Республиканский производственно-учебный центр» 2014 70,67 53,17 75% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 3
3 ОАО «Торговый дом Агро-лизинг» 2014 225 168,78 75% «Финкор-аудит» г. Улан- Удэ 3
4 ОАО «Востоксиб-электросеть-строй» 2014 683,33 237 35% «Иркутск-аудит» г.Иркутск 6
5 МУП «Управление трамвая» 2014 82 61,44 75% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 2
6 ОАО «Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» 2014 600 408 68% «Иркутск-аудит» г.Иркутск 2
7 ОАО «Вост-рыбцентр» 2014 110 36 33% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 1
8 ОАО «Респуб-канская типография» 2014 251,67 134,6 53% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 1
9 Государственное предприятие РБ «Бурятфармация» 2014 182,9 87,6 48% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 2
10 ОАО «Водоканал» 2014 85 70 82% «Гарантия-аудит» г. Абакан 1
11 Государственное предприятие РБ «Бурятфармация» 2015 140 96 69% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 1
12 ОАО «Востоксиб-электросеть-строй» 2015 511,67 130 25% «Иркутск-аудит» г.Иркутск 2
13 ОАО «Корпорация развития РБ» 2015 30 28 93% ООО «Центр аудита и консалтинга» 2
14 ОАО «Учхоз Байкал» 2015 70 30 43% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 2
15 ФГУП «Байкальское» 2015 480 240 50% ООО «Аудиторская фирма «МИАЛаудит», Новосибирск 4
16 ОАО «Вострыбцентр» 2015 79,75 29,27 7% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 2
17 ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод» 2015 165 162 98% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 2
18 ОАО «Водоканал» 2015 156,67 84 54% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 2
19 ФГУП «Улан-Удэнское протезно-ортопедическое предприятие» 2015 46,3 40 86% «Триада Аудит», г. Улан-Удэ 1
Средний процент итоговой цены к начальной 63%

а) улучшение практики проведения открытых конкурсов по выбору поставщика аудиторских услуг, включая порядок оценки заявок участников конкурса, порядок участия в выборе аудиторских комитетов советов директоров;Средний  процент итоговой цены к начальной по данным завершившихся конкурсов на аудит за рассматриваемый период в Республике Бурятия составил 63%, что выше среднероссийского на 10%. Однако это не значит, что в нашей республике отсутствует демпинг на рынке аудиторских услуг. Проанализируем данные таблицы.

За период с 01.01.2014. по 14.08.2015. в Республике Бурятия было проведено 19 конкурсов. В  подавляющем  большинстве случаев, в 12 из 19 (63%) контракт с заказчиком удалось заключить ООО Аудиторская фирма «Триада Аудит», г. Улан-Удэ. Причем примерно в одной половине случаев данная аудиторская фирма становилась победителем открытых конкурсов, а в другой половине контракт был заключен вследствие признания несостоявшимся открытого конкурса (была подана только одна заявка или только одна заявка признана соответствующей требованиям).

Конкуренцию  ООО Аудиторская фирма «Триада Аудит», в основном составляла иркутская фирма ЗАО «Иркутскаудит», однако выиграть ей удалось только в трех конкурсах из 19. Также в отдельных случаях удавалось выигрывать аудиторским фирмам из Новосибирска, Абакана.

Самый  низкий процент итоговой цены к начальной наблюдается при проведении конкурса по ОАО «Востоксибэлектросетьстрой». В 2014 году начальная цена составила 683, 33 тыс. руб.  Победителем стало ЗАО «Иркутскаудит», предложившее цену договора 237, 0 тыс. руб. (35% от начальной). Примечательно,  что за рассматриваемый период по данному тендеру было подано наибольшее количество заявок – шесть, с географией от Москвы до Иркутска. В 2015 году начальная цена составила уже всего 511, 67 тыс. руб. Победителем также стало ЗАО Иркутскаудит, на этот раз предложившее цену 130, 0 тыс. руб., что составило всего 25% от начальной.

Также низкий процент итоговой цены к начальной зафиксирован при проведении в 2014 году тендера на аудит по ОАО «Востсибрыбцентр». При достаточно приемлемой начальной цене в 110,  0 тыс.  руб. ООО Аудиторская фирма «Триада Аудит» предложило цену в три раза ниже – 36, 0 тыс.  руб. Впрочем, больше по данному конкурсу заявок никто и не подал.

Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при оценке заявок участников конкурса  учитываются не только цена, но качество оказываемых услуг[4]. Но именно низкая цена договора, предлагаемая аудиторскими фирмами, в большинстве случаев является залогом победы в проведенных открытых конкурсах.

С целью совершенствования условий конкуренции на рынке аудиторских услуг Советом по аудиторской деятельности 20 марта 2014 г., протокол № 12 одобрены следующие Предложения по совершенствованию условий конкуренции на рынке аудиторских услуг [5]:

б) определение признаков недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг;

в) оказания помощи в создании и развитии национальных сетей аудиторских организаций;

г) усиления независимости аудиторских организаций от существенных групп взаимосвязанных клиентов;

д) обеспечения условий для обучения  международным стандартам аудита;

е) введение процедур совместного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно-значимых организаций.

По мнению аналитиков сайта  Audit-it.ru «Однако при дальнейшем ознакомлении с документом любые ожидания конкретики выглядят завышенными. Максимум, на что следует рассчитывать – это «методическая помощь», «методические документы» и рекомендации, а также «углубленный анализ». Действительно, 18 сентября 2014 года Советом по аудиторской деятельности одобрены Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»[6].

Однако ситуация на рынке аудиторских услуг в 2015 году, как в России, так и в Республике Бурятия с принятием данных Методических рекомендаций особо не поменялась. Так, например, в апреле 2015 года был завершен тендер на проведение обязательного ежегодного аудита отчетности ОАО Банк ВТБ за 2015-2019 годы. По данному конкурсу победителем стало ООО «Эрнст энд Янг», предложившее свои услуги всего за 1,062 млн рублей (3,4% от начальной цены) [7].В июне 2015 года завершился тендер на оказание услуг по аудиту финансовой отчетности ФГУП «Почта России» за 2014 год в соответствии с МСФО. Победителем стало ООО «РСМ Русь», которое выполнит работы за 9,5 млн. руб., что соответствует 37,8% от начальной цены [8].

В Республике Бурятия, анализируя данные таблицы 1, средний процент итоговой цены к начальной в 2014 году составил 63%, в 2015 году – 62%. Отношение итоговой цены к начальной по результатам одного из последних проведенных тендеров по ОАО «Востсибрыбцентр» (Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 13.07.2015)  составило 37%, цена контракта всего 29 272 руб. Победитель – ООО Аудиторская фирма «Триада Аудит». Как говорится, комментарии излишни.


Библиографический список
  1. http://www.audit-it.ru/news/audit/440548.html (дата обращения 14.08.2015)
  2. http://www.audit-it.ru/tenders/(дата обращения 14.08.2015)
  3. Результаты проведенных тендеров на аудит в Республике Бурятия   за 2014-2015 гг. URL: http://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/extended_search.html.
  4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015).
  5. Предложения по совершенствованию условий конкуренции на рынке аудиторских услуг (одобрены  Советом по аудиторской  деятельности  20 марта 2014 г., протокол № 12).
  6. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения  договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального  закона  «об аудиторской деятельности» (одобрены  Советом по аудиторской деятельности 20 сентября 2014 г., протокол № 14). URL: http://minfin.ru/common/upload/library/2014/09/main/Metodicheskie_recomendatsii_1pdf.
  7. http://www.audit-it.ru/news/audit/828416.html  (дата обращения 14.08.2015)
  8. http://www.audit-it.ru/news/audit/832015.html (дата обращения 14.08.2015).


Все статьи автора «Васильева Марина Баировна»


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться: