[1] Ежегодный отчет о результатах деятельности Губернатора и Правительства Вологодской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologda-oblast.ru/ru/documents/database/?id_15=15160

[2] По итогам 2012 г. объем промышленного производства Вологодской области на душу населения продолжает оставаться существенно выше, чем в среднем по России (в 1,3 раза). По этому показателю область находится в числе ведущих промышленных регионов, занимая 17 место в стране и 6 место в СЗФО.

Таблица 2

Объем промышленного производства Российской Федерации, Северо-Западного федерального округа и Вологодской области в 2000-2012 гг. (в ценах 2012 г.)

Рассчитано авторами на основе источников: Объем отгруженных товаров собственного производства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=1229006; Индекс промышленного производства по субъектам РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/ind_prom_sub.xls; Интерактивная витрина Федеральной службы государственной статистики  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cbsd.gks.ru/#

Обрабатывающие производства – основа промышленности области^[1] – также продемонстрировали отрицательную динамику. Объем отгруженных ими товаров в 2012 г. составил 383 млрд. руб., снизившись на 0,6% по сравнению с 2011 г. и оставшись на уровне 2007 г. (табл. 3). В относительных показателях объем отгруженных товаров обрабатывающими производствами Вологодской области выше среднего уровня и страны, и округа (в 2012 г. – на 88,2 и 4,4% соответственно).

Таблица 3

Объем отгруженных товаров обрабатывающими производствами (в ценах 2012 г.)

Рассчитано авторами на основе источников: Объем отгруженных товаров собственного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по субъектам РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/otgr_obr_sub.xls; Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по субъектам РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/ind_obr.xls

Структуру обрабатывающих производств Вологодской области определило выгодное географическое положение вблизи месторождений железных руд и апатитов Кольского полуострова, углей Печерского бассейна. Еще с советских времен основную долю в ней занимают металлургическая и химическая отрасли. Такая структура ставит экономику области в сильную зависимость от стабильности финансовых результатов работы ключевых налогоплательщиков данных отраслей – холдингов «Северсталь» и «ФосАгро»^[2].

В последние годы вместе с уменьшением доли металлургического производства в объеме отгруженной продукции (на 10,2 п.п. – с 69,8% в 2007 г. до 59,6% в 2012 г.) стала проявляться тенденция к сокращению концентрации доходов бюджета области на «Северстали», что снизило риск зависимости экономики от цикличности сталелитейной промышленности и сильных колебаний цен на мировых рынках. На пике роста цен на сталь в 2008 г. на долю металлургии приходилось 51% налога на прибыль, в то время как по итогам 2012 г. – лишь 7%^[3].

В то же время в структуре обрабатывающих производств увеличилась доля химической отрасли – на 7,4 п.п. за последние 6 лет (с 10,1 в 2007 г. до 17,5% в 2012 г.). Холдинг «ФосАгро» превратился в первого по значимости налогоплательщика, на долю которого в 2012 г. пришлось 38,1% налога на прибыль. По мнению же экспертов, химическая отрасль Вологодской области еще в большей степени, чем металлургия, зависима от внешних рынков (доля экспорта в объеме отгрузки минеральных удобрений составляет порядка 80%).

В этой связи большое значение для устойчивого функционирования экономики Вологодской области приобретает востребованность на мировых рынках ее ключевых экспортируемых товаров. По прогнозам специалистов, в среднесрочной перспективе спрос на них в мире будет увеличиваться. Так, ожидается, что к 2015 г. по сравнению с 2012 г. потребление стали вырастет на 17,3%, азотных удобрений – на 4,7%, фосфорных удобрений – на 7,1% (табл. 4).

Таблица 4

Прогноз производства и потребления стали и удобрений на мировых рынках

Источник: Восьмидесятая ежегодная конференция IFA Доха (Катар), 21-23 мая 2012 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fertilizer.org

Одним из приоритетных направлений экономической политики Прави­тельства области является ускорение диверсификации экономики на основе опережающего развития приоритетных секторов и развития региональных кластеров. Стратегией социально-экономиче­ского развития области до 2020 г. в промышленности определены следующие приоритетные сектора – лесной, строительный, агропромышленный и льняной кластеры^[1]. В рамках данной стратегии реализуются Программа социально-экономиче­ского развития области на 2011 – 2013 гг., областные долгосрочные целевые программы (табл. 5).

Таблица 5

Целевые программы, направленные на развитие промышленного производства, реализуемые в Вологодской области

Источник: Сводная информация о ходе реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области в 2012 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vologda-oblast.ru/common/upload/docs/Svodnaya_informatsiya_o_khode _realizatsii_DTSP_Vologodskoy_oblasti_v_2012_godu_na_sayt.pdf

Поддержка со стороны региональных властей положительно сказывается на результатах работы приоритетных отраслей  промышленности области. В 2012 г. превысить докризисный уровень производства удалось на деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных и пищевых предприятиях, а также на «традиционных» (т.е. не включенных в перечень приоритетных) химических предприятиях (табл. 6). Почти достигли докризисного уровня производства машиностроительные предприятия. Однако такие важные для экономики области отрасли как металлургия и металлообработка докризисных показателей не достигли.

Таблица 6

Индекс физического объема обрабатывающих производств, % к предыдущему году

Источники: Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/ind_obr.xls; Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2012; Социально-экономическое положение Вологодской области: доклад / Вологдастат. – Вологда, 2013. – С. 14.

В целом, можно констатировать, что итоги функционирования промышленности Вологодской области в 2012 г. весьма противоречивы. С одной стороны, темпы ее роста продолжили снижаться, некоторые важные для экономики виды производств показали отрицательные приросты, с другой стороны, во многих отраслях (в том числе приоритетных) объем производства превысил докризисный уровень.

Противоречивость тенденций отражается и в результатах опроса руководителей промышленных предприятий Вологодской области, проведенного в мае – июле 2013 года Институтом социально-экономического развития территорий РАН. В одних случаях данные опроса показывают ухудшение ситуации, в других – улучшение. При этом масштаб ухудшений и улучшений в целом, как правило, незначителен.

Так, общая оценка работы предприятий в 2012 г. по сравнению с 2011 г. фактически не изменилась (табл. 7): 14% руководителей дали высокую оценку, 65% – среднюю (годом ранее соответственно 17 и 60%). Негативно оценили работу своих предприятий 21% респондентов, тем не менее, их будущее большинство руководителей видит оптимистичным, прогнозируя улучшение ситуации.

Таблица 7

Общая оценка работы предприятия в современных условиях, % от числа ответивших

Несущественные изменения произошли и в оценке частных показателей работы предприятий. Ответы руководителей в 2012 г. по сравнению с предыдущим годом не поменялись: 41% руководителей зафиксировали прежний уровень физического объема производства, 45% – объема капиталовложений, 49% – численности работников. Рост данных показателей отметили соответственно 39, 32 и 23% респондентов.

Многие руководители указали на нарастание проблем со сбытом продукции вследствие опережающего роста цен по сравнению с платёжеспособным спросом населения. В 2012 г. лишь 17% респондентов заявили об отсутствии проблем со сбытом (в 2007 г. – 20%).

По прогнозам руководителей, в ближайшее время ситуация со сбытом не улучшится: большинство из них ожидают рост отпускных цен на выпускаемую и приобретаемую для производства продукцию (44% и 74%), а также увеличение ее себестоимости (60%).

Для изменения ситуации на предприятиях осуществлялись различные мероприятия по улучшению качества продукции (60%), изменению ее ассортимента (54%) и себестоимости (40%; табл. 8).

Таблица 8

Мероприятия, предпринятые для улучшения сбыта продукции на предприятиях Вологодской области, % от числа ответивших

Основными факторами, сдерживающими развитие промышленного производства, респондентами были названы высокие цены на сырье и материалы (64%), топливо и энергию (63%), а также высокие налоги (57%). Значительным препятствием развития предприятий стала также нехватка оборотных средств (34%), которая формируется, в том числе, и в результате несвоевременной оплаты за продаваемую продукцию (34%; табл. 9).

Таблица 9

Факторы, сдерживающие развитие промышленного производства, % от числа ответивших

Почти 89% руководителей считают конкуренцию на их продукцию в стране сильной. В регионе же конкуренция заметно слабее: сильной ее считают лишь 59% респондентов, тогда как средней – 8%.

Финансовое состояние промышленных предприятий по итогам 2012 года, как отметили 63% респондентов, можно оценить как удовлетворительное (рис.). Причем угрозу банкротства для своих предприятий в 2013 году считают реальной лишь 12% руководителей.

Рис. Оценка руководителями финансового состояния предприятий, % от числа ответивших

 Финансовое состояние предприятий по оценкам их руководителей практически не изменилось за последний год. Доля респондентов, считающих его хорошим, увеличилась с 22 до 25%, что стало самым высоким показателем в посткризисный период (рис. 10). Одновременно с этим выросла доля руководителей, не удовлетворенных финансовым состоянием своего предприятия (с 8 до 12%). Большинство же респондентов (63%) дает удовлетворительную оценку финансовому состоянию предприятий.

Таблица 10

Наиболее значимые недостатки существующей кредитно-финансовой системы, % от числа ответивших

Чтобы приспособиться к существующим экономическим условиям, руководители предприятий осуществляют усилия по таким направлениям, как:

– улучшение качества продукции (69%);

– поиск новых рынков сбыта (65%);

– модернизация используемых технологий и производства в целом (60%);

– снижение себестоимости продукции (51%);

– изменение ассортимента продукции (48%).

По мнению руководителей предприятий, наиболее актуальными для развития промышленности являются следующие меры (табл. 11).

Таблица 11

Меры для развития промышленности, % от числа ответивших

Большое значение для любого промышленного предприятия имеет его оснащенность основными фондами, их качественный состав, степень обновления, темпы развития инвестиционных процессов в целом. Исходя из ответов руководителей предприятий, можно сказать, что по этим направлениям есть существенные подвижки. По кругу анализируемых предприятий степень износа используемых основных фондов сократилась с 51% в 2011 году до 43% в 2012 году.

Улучшилась ситуация с аккумулированием средств, направляемых на развитие предприятий. 22% опрошенных руководителей оценивают объем этих средств как оптимальный (16% в 2011 году), 17% – как достаточный для расширенного воспроизводства (10% в 2011 году), 29% – как достаточный для воспроизводства (38% в 2011 году). Однако четверть респондентов (25%) считают уровень выделяемых для развития производства средств еще недостаточным, а 8% – абсолютно недостаточным (31 и 5% соответственно в 2011 г.).

Чаще всего сдерживающими инвестиционную активность факторами называются недостаток финансовых средств и высокая стоимость оборудования (64 и 63% соответственно; табл. 12). Примечательно, что количество жалоб на них за год значительно сократилось (на 11 и 20 п.п. соответственно).

Таблица 12

Факторы, сдерживающие инвестиционную активность на предприятиях, % от числа ответивших

Подавляющее большинство респондентов обращают внимание на особую необходимость финансовой поддержки инновационной деятельности в промышленности. Удельный вес предприятий, представивших на рынок новые или значительно усовершенствованные продукты или внедривших за 2012 в практику прогрессивные методы производства, составил 43%.

Такая ситуация объясняется тем, что руководители не видят особых стимулов к развитию инновационной деятельности на их предприятиях. Лишь малая доля респондентов заинтересована в инновациях, ввиду желания опередить конкурентов (39%); стремления к проведению эксперимен­тов (13%); давления со стороны потребите­лей (6%) и зарубежных партнеров (2%).

Ускоренному решению проблем в данной сфере, как полагают опрошенные руководители, мешает ряд факторов экономического, организационного и правового характера:

– недостаток собственных денежных средств (57%);

– высокая стоимость нововведений (42%);

– недостаток финансовой поддержки со стороны государства (31%);

– высокий экономический риск (30%).

Оценивая воздействие результатов инновационной деятельности на развитие предприятия, руководители отмечают, что замена снятой с производства устаревшей продукции дает существенный результат. Инновационная деятельность способствует улучшению качества и расширению ассортимента продукции, сохранению и расширению рынков сбыта продукции.

В ходе анкетного опроса продолжилось изучение мнений по вопросу вступления России во Всемирную торговую организацию. По итогам 2012 г. уже около четверти опрошенных руководителей считают свои предприятия готовыми к функционированию в рамках ВТО (годом ранее – 16%; табл. 13). Одновременно с этим заметно снизился удельный вес предприятий, не готовых к ВТО (с 49 по 33%).

Таблица 13

Распределение ответов на вопрос: «Готово ли Ваше предприятие к функционированию в рамках ВТО?», % от числа ответивших

Вступление страны во Всемирную торговую организацию, как считают участники опроса, привело к возникновению ряда рисков. Для того, чтобы максимально безболезненно их преодолеть, предприятиям прежде всего надо предпринять следующие меры:

– провести техническое переоснащение (59%);

– снизить издержки производства (53%);

– организовать выпуск продукции по международным стандартам (53%);

– повысить качество маркетинговой деятельности (39%);

– адаптировать производства к внешним рынкам (27%);

Подводя итоги, можно отметить, что особых перемен в региональной экономике не произошло. Состояние промышленности области в 2012 году оценивается как среднее, но стабильное.

По мнению руководителей, принимавших участие в опросе, для дальнейшего и эффективного функционирования промышленности области органам власти и управления необходимо сосредоточить внимание на решении следующих проблем:

– упрощение системы налогообложения и снижение величины налогов;

– создание условий для активизации инвестирования в промышленность;

– совершенствование кредитно-финансовой системы;

– создание условий для роста платежеспособного спроса;

– проведение эффективной экспортно-импортной политики в интересах отечественной промышленности.

Результаты опроса руководителей предприятий, на наш взгляд, следует в максимальной степени учитывать при разработке и реализации областных программ развития промышленности.