Для определения перспектив развития промышленности Вологодской области, выявления направлений активизации взаимодействия власти и бизнеса в сфере промышленности необходимо оценить промышленный потенциал территории в сравнении с другими регионами.
Под промышленным потенциалом территории понимается совокупность ее производственных, финансовых, человеческих ресурсов, инфраструктурных возможностей, обусловливающих их готовность к внедрению новейших научно-технических достижений и технологий, осуществлению прогрессивных структурных сдвигов и институциональных преобразований, направленных на повышение эффективности экономики территории и обеспечение развития промышлености региона.
Для характеристики этих ресурсов и определения возможностей развития промышленности региона был отобран ряд статистических показателей, объединенных в четыре блока: производственный, финансовый, человеческий и инфраструктурный потенциал. Основное внимание было уделено обрабатывающей промышленности региона.
Промышленный потенциал территории определяется с помощью интегрального показателя. Расчет интегрального показателя измерения промышленного потенциала территории можно осуществлять в рамках методики, состоящей из пяти этапов.
I этап – обоснование состава показателей. Уровень промышленного потенциала территорий определяется совокупностью четырех блоков показателей, значения которых не являются постоянными, а определяются исходя из внутренних факторов, характеризующих промышленное развитие территорий.
При выборе показателей учитывались следующие принципы:
– комплексность, т.е. анализ всех сторон объекта исследования;
– системность, т.е. учет как внутренних взаимосвязей и взаимоотношений, так и внешних факторов и позиций рассмотрения объекта исследования как элемента экономического пространства более высокого уровня;
– приоритетность решения задач и осуществления мероприятий, направленных на активизацию промышленного потенциала территории;
– соизмеримость составляющих промышленного потенциала региона.
Для расчета интегрального показателя измерения промышленного потенциала предлагается использовать показатели, представленные в таблице 1.
II этап – оценка потенциала региона по каждому показателю.
Для учета весомости показателей и степени различий в их уровне по регионам, а также для расчета единого интегрального показателя измерения промышленного потенциала территорий применен метод многомерного сравнительного анализа, который позволяет учитывать не только абсолютные величины показателей каждого региона, но и степень их близости (дальности) к показателю-эталону. В связи с этим координаты сравниваемых регионов выражаются в долях соответствующих координат эталона, взятого за единицу. Оценка каждого i–показателя осуществляется по формуле:
– прямой показатель; 
– обратный показатель.
где xi – значение показателя в регионе; max(xi), min(xi) – показатель-эталон, в качестве которого могут быть выбраны оптимальные (или пороговые) значения показателей развития.
На основании расчета отдельных показателей промышленного потенциала можно сделать вывод о каждом из четырех его составляющих.
Таблица 1
Перечень показателей для расчета интегрального показателя измерения промышленного потенциала территорий
|
№ |
Показатель |
Ед. изм. |
Параметр промышленного потенциала |
|
1. Производственный потенциал |
|||
|
1.1. |
Стоимость ОФ обрабатывающих производств на душу населения |
руб./ чел |
Ресурсный потенциал промышленности |
|
1.2. |
Доля организаций, выполнявших исследования и разработки в общей численности организаций |
% |
Восприимчивость промышленности к инновациям |
|
1.3. |
Фондоотдача обрабатывающих производств |
руб. |
Эффективность использования производственных ресурсов |
|
1.4. |
Степень износа основных фондов обрабатывающих производств |
% |
Состояние производственных ресурсов |
|
2. Финансовый потенциал обрабатывающих производств |
|||
|
2.1. |
Доля инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств в ВРП |
% |
Степень приоритетности стратегических задач развития промышленности территории |
|
2.2. |
Объем иностранных инвестиций в расчете на душу населения |
долл. США |
Степень интеграции региона в мировую экономику |
|
2.3. |
Объем инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств в расчете на душу населения |
руб. |
Уровень финансового обеспечения стратегических задач промышленности территории |
|
2.4. |
Внутренние затраты на научные исследования и разработки по отношению к ВРП |
% |
Степень приоритетности задач научно–инновационного развития |
|
3. Человеческий потенциал |
|||
|
3.1. |
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками на 100 тыс. чел. |
чел. |
Степень привлекательности научно-инновационной сферы для трудовых ресурсов |
|
3.2. |
Доля работников с высшим образованием в общей численности занятых, % |
% |
Интеллектуальный ресурс промышленности |
|
3.3. |
Доля работников со средним профессиональным образованием в общей численности занятых, % |
% |
Интеллектуальный ресурс промышленности |
|
4. Инфраструктурный потенциал |
|||
|
4.1. |
Густота железнодорожных путей общего пользования, километров на 1000 кв. км территории |
км |
Плотность транспортной инфраструктуры |
|
4.2. |
Густота автомобильных дорог с твердым покрытием километров дорог на 1000 кв. км территории |
км |
|
|
4.3. |
Протяженность внутренних водных судоходных путей |
км |
|
|
4.4. |
Мощность электростанций |
млн. квт |
Обеспеченность промышленности энергией |
По производственному потенциалу Вологодская область занимает четвертое место среди регионов СЗФО (табл. 2).
Таблица 2
Оценка регионов России по уровню развития производственного потенциала
| Регионы |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Рейтинг |
| Архангельская область |
0,639 |
0,618 |
0,677 |
0,666 |
0,672 |
0,702 |
1 |
| г. Санкт-Петербург |
0,710 |
0,656 |
0,680 |
0,645 |
0,733 |
0,775 |
2 |
| Калининградская область |
0,707 |
0,711 |
0,714 |
0,738 |
0,734 |
0,741 |
3 |
| Вологодская область |
0,773 |
0,758 |
0,766 |
0,754 |
0,712 |
0,728 |
4 |
| Ленинградская область |
0,711 |
0,678 |
0,664 |
0,670 |
0,704 |
0,715 |
5 |
| Мурманская область |
0,737 |
0,704 |
0,699 |
0,668 |
0,674 |
0,712 |
6 |
| Республика Коми |
0,683 |
0,698 |
0,663 |
0,660 |
0,632 |
0,699 |
7 |
| Новгородская область |
0,670 |
0,682 |
0,696 |
0,666 |
0,658 |
0,676 |
8 |
| Псковская область |
0,612 |
0,545 |
0,594 |
0,582 |
0,602 |
0,648 |
9 |
| Республика Карелия |
0,660 |
0,644 |
0,625 |
0,585 |
0,594 |
0,619 |
10 |
| Среднее значение по СЗФО |
0,690 |
0,669 |
0,678 |
0,663 |
0,671 |
0,701 |
–– |
Анализ составляющих производственного потенциала показывает, что Вологодская область показывает средние по СЗФО значения по степени износа основных фондов обрабатывающих производств (6 место) и фондоотдаче в обрабатывающих производствах (4 место). Однако по числу организаций, выполнявших исследования и разработки, в общей численности организаций регион находится на 8 месте, значительно уступая средним по Северо-Западу значениям. В то же время по стоимости основных фондов обрабатывающих производств на душу населения Вологодская область занимает 2 место, опережая средние показатели по СЗФО и проигрывая только Санкт-Петербургу.
Мировой финансово-экономический кризис оказал сильное влияние на динамику производственного потенциала Вологодской области. В докризисный период индекс производственного потенциала Вологодской области значительно превышал аналогичный показатель СЗФО. Однако после 2008 г. индекс приблизился к среднему уровню по округу. Это произошло за счет снижения всех составляющих производственного потенциала, но особенно сильно – фондоотдачи.
Схожая динамика наблюдается и в развитии финансового потенциала Вологодской области (3 место среди других регионов СЗФО; табл. 3).
Таблица 3
Оценка регионов России по уровню развития финансового потенциала
| Регионы |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Рейтинг |
| г. Санкт-Петербург |
0,625 |
0,779 |
0,750 |
0,580 |
0,750 |
0,750 |
1 |
| Ленинградская область |
0,657 |
0,729 |
0,754 |
0,724 |
0,786 |
0,736 |
2 |
| Вологодская область |
0,789 |
0,657 |
0,540 |
0,740 |
0,570 |
0,628 |
3 |
| Новгородская область |
0,559 |
0,602 |
0,426 |
0,532 |
0,435 |
0,493 |
4 |
| Республика Коми |
0,202 |
0,220 |
0,264 |
0,340 |
0,681 |
0,462 |
5 |
| Архангельская область |
0,518 |
0,282 |
0,326 |
0,244 |
0,244 |
0,307 |
6 |
| Калининградская область |
0,302 |
0,339 |
0,485 |
0,625 |
0,421 |
0,267 |
7 |
| Псковская область |
0,099 |
0,148 |
0,212 |
0,233 |
0,275 |
0,167 |
8 |
| Республика Карелия |
0,207 |
0,231 |
0,251 |
0,251 |
0,212 |
0,156 |
9 |
| Мурманская область |
0,128 |
0,139 |
0,157 |
0,170 |
0,155 |
0,128 |
10 |
| Среднее значение по СЗФО |
0,409 |
0,413 |
0,416 |
0,444 |
0,453 |
0,409 |
–– |
По трем из четырех показателей финансового потенциала (доле инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств в ВРП, объему инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств на душу населения, объему иностранных инвестиций в расчете на душу населения) Вологодская область занимает 2 место в округе, значительно превышая средние показатели. В то же время по отношению внутренних затрат на научные исследования и разработки к ВРП Вологодская область находится на предпоследнем месте в СЗФО, опережая лишь Псковскую область. При этом динамика составляющих финансового потенциала показывает, что в период кризиса более всего сократились показатели, характеризующие инвестиционную деятельность в регионе, тогда как доля затрат на научные исследования и разработки в ВРП практически не изменилась.
Иная ситуация наблюдается с инфраструктурным и человеческим потенциалом (предпоследнее и последнее место в СФЗО). И во время роста, и в кризисные годы, и в период восстановления экономики показатели инфраструктурного и человеческого потенциала Вологодской области значительно уступают средним значениям по СЗФО. Чтобы выстроить инфраструктуру промышленности, а также подготовить квалифицированных специалистов, нужны многие годы, если не десятилетия. Если разовые крупные инвестиции способны значительно улучшить показатели производственного и финансового потенциала региона, то повышение инфраструктурного и человеческого потенциала требуют длительной скрупулезной и целенаправленной работы региональных властей. В росте качества инфраструктурного и человеческого потенциала Вологодской области заинтересованы и региональные власти, и бизнес, ведь реализация любого инвестиционного проекта без использования инфраструктурного и человеческого потенциала невозможна.
Анализ составляющих инфраструктурного потенциала показывает, что по густоте железнодорожных путей общего пользования и автомобильных дорог с твердым покрытием Вологодская область значительно отстает от большинства регионов СЗФО (8 и 6 места соответственно). Напротив, по протяженности внутренних водных судоходных путей область находится на 4 месте, значительно опережая большинство регионов Северо-Запада (табл. 4).
Таблица 4
Оценка регионов России по уровню развития инфраструктурного потенциала
| Регионы |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Рейтинг |
| Ленинградская область |
0,699 |
0,700 |
0,714 |
0,715 |
0,715 |
0,715 |
1 |
| Калининградская область |
0,557 |
0,557 |
0,711 |
0,711 |
0,711 |
0,712 |
2 |
| г. Санкт-Петербург |
0,671 |
0,681 |
0,647 |
0,631 |
0,631 |
0,629 |
3 |
| Республика Коми |
0,528 |
0,528 |
0,528 |
0,527 |
0,527 |
0,529 |
4 |
| Республика Карелия |
0,489 |
0,489 |
0,491 |
0,491 |
0,491 |
0,491 |
5 |
| Архангельская область |
0,483 |
0,482 |
0,484 |
0,486 |
0,488 |
0,486 |
6 |
| Псковская область |
0,281 |
0,281 |
0,340 |
0,337 |
0,337 |
0,337 |
7 |
| Новгородская область |
0,293 |
0,293 |
0,335 |
0,333 |
0,333 |
0,333 |
8 |
| Вологодская область |
0,287 |
0,290 |
0,302 |
0,304 |
0,304 |
0,304 |
9 |
| Мурманская область |
0,258 |
0,255 |
0,256 |
0,247 |
0,247 |
0,247 |
10 |
| Среднее значение по СЗФО |
0,455 |
0,456 |
0,481 |
0,478 |
0,478 |
0,478 |
–– |
Для развития промышленного потенциала Вологодской области наибольшей проблемой является уровень человеческого потенциала. По всем его составляющим (численность персонала, занятого исследованиями и разработками на 100 тыс. чел., доля работников с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности занятых) область занимает последнее место в округе. Однако необходимо отметить положительную тенденцию развития человеческого потенциала Вологодской области: его уровень на протяжении всех последних лет постепенно повышается (табл. 5).
Таблица 5
Оценка регионов России по уровню развития человеческого потенциала
| Регионы |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Рейтинг |
| г. Санкт-Петербург |
0,816 |
0,816 |
0,816 |
0,816 |
0,816 |
0,816 |
1 |
| Калининградская область |
0,483 |
0,483 |
0,483 |
0,483 |
0,459 |
0,535 |
2 |
| Ленинградская область |
0,466 |
0,467 |
0,468 |
0,468 |
0,511 |
0,484 |
3 |
| Республика Карелия |
0,491 |
0,491 |
0,491 |
0,491 |
0,483 |
0,476 |
4 |
| Архангельская область |
0,450 |
0,455 |
0,455 |
0,455 |
0,507 |
0,471 |
5 |
| Мурманская область |
0,445 |
0,444 |
0,444 |
0,444 |
0,469 |
0,457 |
6 |
| Псковская область |
0,427 |
0,427 |
0,427 |
0,427 |
0,425 |
0,452 |
7 |
| Новгородская область |
0,433 |
0,433 |
0,433 |
0,433 |
0,451 |
0,445 |
8 |
| Республика Коми |
0,448 |
0,448 |
0,448 |
0,448 |
0,435 |
0,443 |
9 |
| Вологодская область |
0,381 |
0,381 |
0,381 |
0,381 |
0,387 |
0,407 |
10 |
| Среднее значение по СЗФО |
0,484 |
0,485 |
0,484 |
0,484 |
0,494 |
0,499 |
– |
III этап – расчёт интегрального показателя по группе показателей, характеризующих отдельный вид промышленного потенциала. Для расчета каждый показатель возводится в квадрат, чтобы избежать отрицательных значений, а затем находится средняя арифметическая оценка суммы показателей и извлекается корень квадратный:
,
где Ij – комплексный показатель по каждому виду потенциала.
IV этап – формирование интегрального показателя. Для отражения значимости каждого из учтенных компонентов промышленного потенциала, их пропорциональности в большей степени соответствует среднегеометрическая величина. Исходя из этого, интегральный показатель измерения промышленного потенциала территории можно рассчитать по формуле:
где Iпром – промышленный потенциал, Iпроизв – производственный потенциал, Iфин – финансовый потенциал, Iчел – человеческий потенциал, Iинфр – инфраструктурный потенциал.
V этап – интерпретация интегральной оценки промышленного потенциала региона. Для этих целей устанавливаются пороговые значения интегрального показателя оценки, который может находиться в пределах от 0 до 1. Следовательно, выделяются пять уровней промышленного потенциала территории (табл. 6).
Таблица 6
Интерпретация пороговых значений интегрального показателя измерения промышленного потенциала территорий
|
№ интервала |
Уровень потенциала |
Границы интервала |
Количество регионов в группе в 2010 г. |
|
1 |
Высокий |
0,8< I < 1,0 |
0 |
|
2 |
Выше среднего |
0,6< I < 0,8 |
2 |
|
3 |
Средний |
0,4< I < 0,6 |
5 |
|
4 |
Ниже среднего |
0,2< I < 0,4 |
3 |
|
5 |
Низкий |
0 < I < 0,2 |
0 |
Первая группа регионов характеризуется очень высоким промышленным потенциалом и не требует каких-либо корректирующих воздействий со стороны субъекта управления.
Вторая и третья группы регионов соответствуют выше среднего и среднему уровню развития промышленного потенциала. В данных группах могут накапливаться факторы, снижающие промышленный потенциал территории, поэтому воздействия субъекта управления должны быть направлены на снижение влияния этих факторов.
Четвертая группа регионов характеризуется промышленным потенциалом ниже среднего. От субъекта управления требуется принятие комплекса мер, направленных на поиск резервов и активизацию их использования.
Пятая группа регионов обладает низким промышленным потенциалом и представляет собой зону кризиса. Воздействия субъекта управления должны быть направлены на принятие срочных антикризисных мер.
Анализ полученных результатов показывает, что по промышленному потенциалу Вологодская область принадлежит к третьей группе регионов со средним промышленным потенциалом (Приложение 1). В эту группу входят пять из 10 субъектов СЗФО (Республика Коми, Калининградская, Вологодская, Новгородская и Архангельская области). При этом отставание Вологодской области от средних показателей Северо-Запада минимально (–0,006; табл. 7).
Таблица 7
Оценка промышленного потенциала регионов России
| Регион |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||||
|
Индекс |
Место |
Индекс |
Место |
Индекс |
Место |
Индекс |
Место |
Индекс |
Место |
Индекс |
Место |
|
| г. Санкт-Петербург |
0,702 |
1 |
0,730 |
1 |
0,720 |
1 |
0,662 |
1 |
0,729 |
1 |
0,739 |
1 |
| Ленинградская область |
0,625 |
2 |
0,634 |
2 |
0,639 |
2 |
0,635 |
2 |
0,670 |
2 |
0,653 |
2 |
| Республика Коми |
0,425 |
8 |
0,437 |
7 |
0,451 |
7 |
0,480 |
5 |
0,560 |
4 |
0,524 |
3-4 |
| Калининградская область |
0,490 |
5 |
0,505 |
3 |
0,587 |
3 |
0,631 |
3 |
0,563 |
3 |
0,524 |
3-4 |
| Вологодская |
||||||||||||
область
0,508
4
0,484
4
0,467
5
0,504
4
0,468
5
0,487
5
Новгородская область
0,467
6
0,478
5
0,455
6
0,475
6
0,455
6
0,471
6-7
Архангельская область
0,518
3
0,442
6
0,469
4
0,435
7
0,449
7
0,471
6-7
Республика
Карелия
0,426
7
0,435
8
0,441
8
0,434
8
0,416
8
0,387
8
Псковская область
0,292
9
0,314
10
0,368
9
0,374
9
0,392
9
0,358
9
Мурманская
область
0,322
10
0,324
9
0,334
10
0,334
10
0,331
10
0,318
10
Среднее по СЗФО
0,477
–
0,478
–
0,493
–
0,496
–
0,503
–
0,493
–
Динамика интегрального показателя промышленного потенциала России, СЗФО и
Вологодской области полностью совпадают. До начала мирового финансово-экономического кризиса наблюдался постепенный рост промышленного потенциала всех регионов Северо-Запада, который сменился резким спадом в 2009 г. С 2010 г. рост данного показателя возобновился, однако максимальные значения докризисные большинством регионов, включая Вологодскую область, не были достигнуты.
Анализ отдельных элементов промышленного потенциала Вологодской области позволяет найти резервы его развития, определить слабые и сильные стороны промышленного потенциала региона (табл. 8).
Таблица 8
Сильные и слабые стороны промышленного потенциала Вологодской области
| Сильные стороны |
Слабые стороны |
| Экономико-географический потенциал | |
| Близость к регионам с высоким потребительским потенциалом – Москве, Московской области, Санкт-Петербургу, Ленинградской области |
Внутреннее расположение области, удаленность региона от международных границ Малое количество городов Умеренно-континентальный климат, продолжительная умеренно холодная зима |
| Природно-ресурсный потенциал | |
| Значительные земельные ресурсы для производства сырья для легкой и пищевой промышленности |
|
Большие запасы древесины ценных пород для лесоперерабатывающей промышленности
Большие запасы недревесных продуктов леса для использования в пищевой промышленности
Низкое плодородие земель
Малое количество минеральных ресурсов
Незначительные гидроэнергоресурсы
Демографический потенциалНаселение региона составляет порядка 1200 тыс. чел., что образует базис трудового и потребительского потенциала региона
Количество населения сравнимо с большинством соседних регионов России
Низкая урбанизация по сравнению с большинством соседних регионов России
Неравномерное распределение населения по области
Трудовой потенциалУровень образования населения в крупных городах Вологодской области сравним с соседними регионами России
Низкий уровень образования мужского населения в малых городах и в сельской местности
Производственный потенциалНаличие значительного количества основных фондов для использования в промышленном производстве
Высокий износ основных фондов
Инвестиционный потенциалНаличие специальной инфраструктуры для привлечения инвестиций
Наличие системы побудительных механизмов для активизации инвестиционных процессов
Высокий уровень административной поддержки инвестора
Сложность прохождения некоторых административных процедур
Отсутствие качественной информации о доступных инвестиционных площадках и тенденциях развития отраслей промышленности
Транспортный и инфраструктурный потенциалНаличие разветвленной сети ж/д и ж/д узлов для поставок сырья для промышленных предприятий и вывоза готовых изделий
Наличие газоснабжения в большинстве районов области, разветвленной сети электроснабжения и теплоснабжения для использования промышленными производствами
Развитая сеть телекоммуникаций
Низкая плотность автомобильных дорог
Слабое развитие авиасообщения
Запущенность инфраструктуры водного транспорта
Низкие темпы строительства новых автодорог
Проблема обеспечения растущего спроса на электроэнергию, высокий износ трансформаторных подстанций, низкая эксплуатационная способность линий электропередач
Инновационный потенциалНаличие структур, оказывающих поддержку научно-технической деятельности в регионе
Наличие возможностей для воспроизводства кадров для научно-технической сферы
Наличие в регионе готовых разработок по выпуску новой продукции и внедрению новых технологий
Малое число организаций, осуществляющих НИОКР
Низкая численность научных кадров
Низкая материально-техническая база инноваций
Низкая инновационная и изобретательская активности бизнеса и науки
Таким образом, Вологодская область обладает достаточным потенциалом развития промышлености. Несмотря на слабые стороны, которые ограничивают количественный и качественный рост производства, промышленный потенциал Вологодской области обладает сильными сторонами, благодаря которым можно:
– развивать крупные производства на урбанизированных территориях области, где располагаются основные трудовые ресурсы, имеется транспортная инфраструктура для доставки сырья и транспортировки готовой продукции, а также промышленная инфраструктура для обеспечения производственных процессов;
– развивать малые и средние производства по обработке имеющихся в данной местности природных ресурсов в малых городах и других населенных пунктах области с ограниченным трудовым, транспортным и инфраструктурным потенциалом.
Количество просмотров публикации: Please wait